Украинаның қазіргі билігі НАТО -ға қосылуды сыртқы саяси міндеттердің бірі деп санайды. Соңғы бірнеше жыл ішінде Альянсқа мүмкіндігінше ертерек қосылуға бағытталған белгілі бір шаралар мен бағдарламалар ұсынылды. Басқалармен қатар, ұйымның стандарттарына сәйкес әскери құрылымды қайта құру жоспарлануда.
Президент жарлығы
Соңғы күндері НАТО -ға гипотетикалық түрде ену тақырыбы Украина басшылығының жаңа шешімдеріне байланысты өзекті болды. 11 мамырда президент Володимир Зеленский «Украина мен НАТО-ның 2021 жылға арналған Рична ұлттық бағдарламасы бойынша Рична ұлттық бағдарламасы туралы» жарлыққа қол қойды.
Бұл құжатқа сәйкес министрлер кабинеті 20 жылдық мерзімде жаңа жылдық бағдарламаны іске асыру жоспарын құруы тиіс. Ол сондай -ақ жүргізілген жұмыстың тиімділігін бағалау критерийлерін анықтауы керек. Жарлықтың жеке тармағы ретінде президент мемлекеттік құрылымдарға жүргізілген жұмыстар туралы халыққа үнемі есеп беруді міндеттеді.
Жарлыққа бекітілген Жылдық Ұлттық бағдарлама қоса берілді. Бұл бірнеше негізгі бөлімдерден тұратын және мемлекеттік, әскери және экономикалық саясаттың әр түрлі салаларын қамтитын көп беттік құжат. Ол Украинаның болашақта НАТО -ға кіруіне байланысты бірнеше түрлі стратегиялық мақсаттар қояды.
Стратегиялық мақсаттар
Бағдарламаның II бөлімі қорғаныс және қауіпсіздік мәселелеріне арналған. Ол қарулы күштер мен күш құрылымдарының барлық дерлік даму салаларын қамтитын әр түрлі 13 стратегиялық мақсаттарды қамтиды. Сонымен, 2.1 стратегиялық мақсат (бөлімде бірінші) армияны және басқа ұйымдарды құрудың негізгі принциптерін, кадрларға қатысты әлеуметтік саясатты, реформалардың құқықтық ерекшеліктерін және т.б.
Екінші мақсат - НАТО қабылдаған принциптер мен тәсілдерге сәйкес қорғанысты басқару жүйесін жетілдіру. Келесі мақсат - қарулы күштердің қажетті жедел және жауынгерлік мүмкіндіктерін қамтамасыз ету. шетелдік әскерлермен толық әрекеттесу мүмкіндігімен. Логистика мен медициналық қызметтер сәйкесінше жаңартылуы қажет. 2.5 -мақсат «қорғаныс күштерін кәсіпқойландыру» ретінде белгіленген; сонымен қатар қажетті резервті құруды қарастырады.
Бағдарлама ішкі істер органдары мен төтенше жағдайлар қызметтерін ұлттық қорғаныс жүйесінің толыққанды құрамдас бөлігіне айналдыруды қарастырады. Тағы бір «мақсат» НАТО -ның тәсілдері мен принциптерін ескере отырып, Ұлттық ұланның даму бағыттарын анықтайды. 2.8 міндеті қорғаныс құрылымдарының тұрғындармен өзара әрекеттесу мәселелерін қарастырады. Бағдарламаның келесі тармақтары шекара және көші -қон қызметтеріне, төтенше жағдайлар қызметтеріне және СББ -ға қатысты. Ақырында, өзіміздің және шетелдік тәжірибеге сүйене отырып, мемлекеттің интеллектуалдық мүмкіндіктерін арттыру ұсынылады.
Берілген тапсырмалар әр түрлі жолмен шешілуі керек. Ұпайлардың бір бөлігінде заңнаманы және нұсқаулық құжаттарды жетілдіру ұсынылады. Басқа ұсыныстар шетелдік әріптестерден алынған жаңа жұмыс әдістерін енгізуге қатысты. Бірқатар жағдайларда әр жаңа шараның дәйекті түрде жүзеге асырылуы көзделеді, онда әрбір жаңа шара кейінгі шаралар үшін негіз жасайды.
Берілген тапсырмаларды орындаудың әр түрлі мерзімдері белгіленген. Ең қарапайым іс -шаралар осы жылдың соңына дейін аяқталуы тиіс. Заң шығару және басқа да мәселелер 2022-23 жылға дейін шешілетін болады. Қарулы күштер мен олармен байланысты құрылымдарды НАТО стандарттарына сәйкес толық қайта құру 2025 жылға жоспарланған.
Материалдық бөлік
Кейбір салаларда реформа негізінен заңнама мен нұсқаулық құжаттарға әсер етеді. Бұл ретте қарулы күштерді жаңарту тек жаңартылған ережелер мен басқару ілмектерін енгізуді ғана емес, сонымен бірге материалдық бөлікті ауыстыруды да көздейді. Мұндай сұрақтар № 2.3 стратегиялық мақсатта қарастырылған.
Биылдың өзінде бағдарлама НАТО стандарттарына негізделген қару -жарақ пен техниканы әзірлеу мен өндірудің жаңа ұлттық стандарттарын қалыптастыруды талап етеді. Сондай -ақ жаңа стандарттарға көшу үшін әскерлердің материалдық базасын одан әрі дамыту мен жаңғыртудың жолдарын анықтау қажет. Бұл жағдайда ұзақ уақыт қызмет етуде НАТО талаптарына сәйкес келмейтін ескі модельдердің өнімдері қалатынын ескеру қажет болады.
Жаңа бағдарламалар мен жобалар кезеңінде шетелдік қару -жарақты сатып алу, сондай -ақ өз конструкциясын әзірлеу мен өндіру жоспарлануда. Бұл ауысудың негізгі бөлігі 2025 жылға дейін аяқталады.
Жасаңыз немесе сатып алыңыз
Альянс стандарттарына сәйкес келетін жаңа әскери техникаға көшу - жоспарланған бағдарламалардың ең қиын бөлігі екенін атап өткен жөн. Украинада жеткілікті мөлшерде материалды қажет ететін жеткілікті үлкен армия бар. Ескі құрал -жабдықтар мен қаруды импорттық немесе жеке әзірлемелермен толық ауыстыру өте қымбат болады - мұндай жоспарларды орындау мүмкін болмайынша.
НАТО стандарттарына сәйкес жаңа модельдерді дербес әзірлеу өте нақты, ал украиналық кәсіпорындардың мұндай тәжірибесі бар. Бұрын шетелден жасалған қару-жарақ пен құрал-саймандармен танкілерге өзгерістер енгізілген. Басқарылатын зымыран қаруы саласындағы украиндық кейбір әзірлемелер шетелдік жүйелерде қолданылады.
Алайда, Украинаның дамуының болашағы күмән туғызады. Қазіргі талаптарға жауап беретін бірқатар заманауи үлгілерді жасау керек, содан кейін олардың жаппай өндірісін іске қосу қажет. Бұл уақыт пен елеулі қаржылық шығындарды қажет етеді, мүмкін уақытылы Украина үшін бұл мүмкін емес. Өнеркәсіп пен армия шетелдік көмекке сене ала ма, белгісіз.
Әлбетте, Украина қару -жарақтың барлық қажеттілігін өз бетінше қамтамасыз ете алмайды және шетелдік өнімдерді сатып алуға мәжбүр болады. Жеке үлгілерді жеткізу басталды. Портативті танкке қарсы зымыран жүйелерін, моторлы қайықтарды және т.б. тасымалдау туралы әңгімелер кеңінен танымал болды. Жақында украин флоты британдық қайықтарға несиеге тапсырыс берді.
Жаңа және қолданылған шетелдік өнімдерді сатып алу шектеулі уақыт ішінде қарулы күштердің барлық дерлік тармақтарын қажетті қайта қаруландыруға мүмкіндік береді. Алайда, бұл жағдайда да шығын мен бюджет мәселесі бірінші орында тұр. Дос елдердің уақтылы және толық көлемді көмегінсіз жаңа стандарттарға сәйкес қайта қаруландыру бағдарламасын жүзеге асыру мүмкін емес.
Батыл жоспарлар
Осылайша, ресми Киев НАТО -ға кіру жоспарынан бас тартпайды, сонымен қатар нақты шаралар қабылдауға тырысады. Түрлі келіссөздер жүргізілуде, жаңа органдар құрылуда және т.б. Жақында президент таяу жылдардағы негізгі әрекеттерді айқындайтын бағдарламаны іске қосу туралы жарлыққа қол қойды.
Мұндай бағдарламаның болашағы - Солтүстік Атлантикалық Альянсқа қосылудың барлық жоспарлары сияқты - әлі белгісіз. Ұсынылған шаралардың кейбірі шынайы, ал басқаларын қаржылық, саяси және ұйымдастырушылық себептер бойынша орындау қиын немесе мүмкін емес болуы мүмкін. Алайда, Украина билігі жоспарланған барлық жолды басып өтіп, НАТО -ға кіруге дайындалуға ниетті.
Айта кету керек, Киевтің басты мақсатына жету мүмкіндігі де күмәнді. Украинаның НАТО -ға қосылуы оның қалауы мен мүмкіндіктеріне ғана байланысты емес - бұл бірқатар талаптарды орындаумен байланысты. Бұл ретте бұл мәселе бойынша шешуші сөз Альянстың өзінде және оның жетекші елдерінде қалады. Олар оң шешім қабылдағанға дейін украин әскерін жаңа стандарттарға көшірудің мағынасы жоқ.
