Осыдан 95 жыл бұрын, 1921 жылы 21 наурызда РКП (б) Х съезінің шешімдерін орындау үшін РСФСР Бүкілресейлік Орталық Атқару Комитеті (ВЦИК) «Тамақты ауыстыру туралы» Жарлық қабылдады. және шикізатты заттай салықпен бөлу ».
Естеріңізге сала кетейік, егер бұрын шаруалар өндірілген өнімнің 70% -на дейін мемлекетке беруге мәжбүр болса, енді олар шамамен 30% -ды ғана беруге мәжбүр болды. Қатаң айтқанда, жұмылдыру соғысы коммунизмін нарықтық мемлекеттік капитализмге айналдыруға бағытталған реформалар тізбегі болған Жаңа Экономикалық Саясаттың (НЭП) басталуын артық меншіктеу жүйесін жоюдан бастау керек.
Реформалар нәтижесінде шаруалар жерді пайдалану формасын таңдау құқығына ие болды: олар жерді жалға алып, жұмысшыларды жалдай алады. Өндірісті басқарудың орталықсыздануы орын алды, кәсіпорындар шаруашылық есепке көшті. Жеке тұлғаларға жеке өндіріс орындарын ашуға немесе жалға алуға рұқсат етілді. 20 жұмысшыға дейін жұмыс істейтін кәсіпорындар мемлекет меншігіне алынды. Елге шетелдік капитал тартыла бастады, концессия туралы заң қабылданды, соған сәйкес акционерлік (шетелдік және аралас) кәсіпорындар құрыла бастады. Ақша реформасы кезінде рубль нығайды, оған он алтын рубльге теңестірілген кеңестік червонецтердің шығарылуы ықпал етті.
Қажеттілік пе, қателік пе?
ҰЭП соғыс коммунизмінен бас тартуды білдіретіндіктен, бұл «коммунизмнің» не екенін және оның нені әкелгенін нақтылау қажет. Кеңес заманында бұл мәжбүрлеу шараларының өзіндік түрі деп саналды. Айтыңызшы, елде Азаматтық соғыс жүріп жатыр және барлық ресурстарды қатаң жұмылдыру саясатын жүргізу қажет болды. Кейде мұндай ақтауды бүгін табуға болады. Алайда, большевиктер партиясының басшылары керісінше пікір білдірді. Мысалы, Ленин партияның тоғызыншы съезінде (1920 ж. Наурыз-сәуір) соғыс коммунизмі кезінде дамыған көшбасшылық жүйесі «темір жүйе» қажет болатын «экономикалық құрылыстың бейбіт міндеттеріне» де қолданылуы керек деді. Ал 1921 жылы, НЭП кезеңінде, Ленин мойындады: «Біз пролетарлық мемлекеттің тікелей бұйрығымен ұсақ шаруа елінде өнімді коммунистік жолмен мемлекеттік өндіруді және мемлекеттік таратуды құруды күттік. Өмір біздің қателігімізді көрсетті »(« Қазан төңкерісінің төрт жылдығында »). Көріп отырғаныңыздай, Лениннің өзі соғыс коммунизмін қандай да бір қажеттілік емес, қате деп санады.
РКП (б) IX съезінде (1920 ж. Наурыз - сәуір) нарықтық қатынастарды түпкілікті жоюға ставка қойылды. Азық -түлік диктатурасы күшейді, барлық негізгі азық -түлік өнімдері, сонымен қатар өнеркәсіптік шикізаттың кейбір түрлері иемдену саласына түсті.
Қатаңдау П. Н жеңілгеннен кейін де жалғасқаны тән. Врангель, Кеңес өкіметіне ақтардан тікелей қауіп жойылған кезде. 1920 жылдың аяғында - 1921 жылдың басында іс жүзінде ақшаны жоюды білдіретін тауар -ақша жүйесін шектеу шаралары қабылданды. Қала тұрғындары азық -түлік пен тұтыну тауарларын жеткізуге, көлікті, отынды, дәрі -дәрмектер мен тұрғын үйді пайдалануға байланысты қызметтерге ақы төлеуден «босатылды». Жалақының орнына заттай бөлу енді енгізілді. Атақты тарихшы С. Семенов былай деп жазды: «Тұтастай алғанда, ел бойынша жұмысшылардың табысының негізгі үлесін заттай төлемдер құрады: 1919 жылы - 73,3%, ал 1920 жылы - қазірдің өзінде 92,6% … Бақытсыз Ресей табиғи айырбасқа оралды.
Олар енді базарларда сауда жасамай, «алмастырды»: нан араққа, тырнақ картопқа, кенепке пальто, сабынға шаң, ал ванналардың бос болғанына не пайда?
Бумен моншаға түсу үшін тиісті кеңседе «ордер» алу қажет болды … кәсіпорындардың жұмысшылары да «натуралды» төлеуге тырысты. Үшбұрыш резеңке кәсіпорнында - екі -екі галош, тоқу фабрикаларында - бірнеше ярд мата, т.б. Кеме жасау, металлургия және әскери зауыттарда - не беру керек? Ал зауыт басшылығы жұмысшылардың машиналардағы оттықтарды қайрауына немесе құралдарды артқы бөлмелерден сүйретіп алып барахолкада жарты бөлке қышқыл нанға айырбастауға қалай қарайтынына көз жұмды. («Кронштадт бүлігі»).
Сонымен қатар, Ұлттық экономиканың Жоғарғы Кеңесі (ВСНХ) шағын кәсіпорындардың қалдықтарын ұлттандырды. Артық меншік жүйесін күшейту сипатталды. 1920 жылдың желтоқсанында оны жаңа макетпен толықтыру туралы шешім қабылданды - тұқым мен егіс. Осы мақсатта олар тіпті арнайы тұқым себу комитеттерін құра бастады. Осы «коммунистік құрылыстың» нәтижесінде елде көлік -азық -түлік дағдарысы басталды. Ресей көптеген шаруалар көтерілістерінің жалынына оранды. Олардың ішіндегі ең атақтысы - Тамбовтікі, бірақ басқа көптеген аймақтарда байсалды қарсылық көрсетілді. Батыс Сібірдегі көтерілісшілер отрядтарында 100 мың адам шайқасты. Мұнда көтерілісшілердің саны тіпті Қызыл Армия сарбаздарының санынан асып түсті. Бірақ сонымен бірге Поволжье «Ақиқат Қызыл Армиясы» А. Сапожков (25 мың сарбаз) болды, Кубанда, Карелияда және т.б. үлкен көтерілісшілер отрядтары болды, бұл әскери коммунизмнің «мәжбүрлі» саясаты елге әкелді. дейін. X съезд делегаттары Сібірден Мәскеуге шайқастармен жетуге мәжбүр болды - теміржол қызметі бірнеше аптаға үзілді.
Ақырында, әскер көтерілді, Кронштадтта большевиктерге қарсы көтеріліс басталды - қызыл ту астында және «коммунистерсіз кеңестер!»
Әлбетте, Азаматтық соғыстың белгілі бір кезеңінде большевиктер коммунизм негіздерінің ауқымды құрылысына көшу үшін соғыс уақытындағы жұмылдыру тетіктерін қолдануға азғырылды. Әрине, ішінара соғыс коммунизмі қажеттіліктен туындады, бірақ көп ұзамай бұл қажеттілік кейбір ауқымды өзгерістерді жүзеге асыру мүмкіндігі ретінде қабылдана бастады.
ҰЭП -ті сынау
Көшбасшылық алдыңғы курстың қателіктерін түсінді, алайда коммунистердің «массасы» «соғыс коммунизмі» рухына бойлап үлгерді. Ол тым көп «коммунистік құрылыстың» қатал әдістеріне үйренді. Ал күрт өзгерістің басым көпшілігі нағыз күйзелісті тудырды. 1922 жылы Орталық Комитет Саяси Бюросының мүшесі Г. Е. Зиновьев ҰЭП енгізілуі толық түсініспеушілікті тудырғанын мойындады. Бұл RCP (b) -дан жаппай кетуге әкелді. Бірқатар уездерде 1921 жылы - 1922 жылдың басында оның мүшелерінің шамамен 10% -ы партиядан шықты.
Ал содан кейін масштабты «партиялық қатарды тазарту» туралы шешім қабылданды. «1921 жылғы партияның тазартылуы большевизмнің бүкіл тарихында бұрын -соңды болмаған нәтиже берді», - деп жазады Н. Н. Маслов. - Нәтижесінде тазартулар партия қатарынан шығарылды және 159 355 адам немесе оның мүшелерінің 24,1% -ы шығып кетті; оның ішінде партиядан шығарылғандардың 83, 7% -ы «пассивті», яғни РКП (б) құрамында болған, бірақ партиялық өмірге еш қатыспаған адамдар. Қалғандары қызмет бабын теріс пайдаланғаны үшін (8, 7%), діни рәсімдерді орындағаны үшін (3, 9%) және «контрреволюциялық мақсаттармен партия қатарына енген» дұшпандық элементтер ретінде партиядан шығарылды (3, 7%). 3% -ға жуық коммунистер тексеруді күтпестен өз еркімен партия қатарынан кетті ».(«РКП (б) - ВКП (б) ҰЭП жылдарында (1921-1929 жж.) //» Ресейдің саяси партиялары: тарих және қазіргі заман «).
Олар большевизмнің «экономикалық Бресті» туралы айта бастады, ал сменовеховецтер Н. И. Бұл метафораны тиімді қолданған Устрялов. Бірақ олар «Брест» туралы да оң пікір айтты, көпшілігі уақытша шегіну болды деп сенді - 1918 жылғыдай бірнеше айға. Осылайша, бастапқыда Азық -түлік халық комиссариатының жұмысшылары артық үлестің бөлінуі мен заттай салықтың арасындағы айырмашылықты әрең көрді. Олар күзде ел азық -түлік диктатурасына оралады деп күтті.
НЭП-ке жаппай наразылық Орталық Комитетті 1921 жылдың мамырында төтенше Бүкілресейлік партия конференциясын шақыруға мәжбүр етті. Бұл кезде Ленин басшылықтың саясатын түсіндіре отырып, делегаттарды жаңа қатынастардың қажеттілігіне сендірді. Бірақ партияның көптеген мүшелері татуласпады, олар не болып жатқанын бюрократияға сатқындық ретінде көрді, бұл «соғыс-коммунистік» дәуірінде қалыптасқан «кеңестік» бюрократияның логикалық салдары.
Осылайша, «жұмысшылар оппозициясы» ҰЭП -ке белсенді түрде қарсы шықты (А. Г. Шляпников, Г. И. Мясников, С. П. Медведев және т.б.) Олар NEP аббревиатурасының мазақтай декодтауын қолданды - «пролетариаттың жаңа қанауы».
Олардың пікірінше, экономикалық реформалар «буржуазиялық азғындауға» әкелді (айтпақшы, Сменовеховец Устрялов оған үлкен үміт артқан). Міне, Наповқа қарсы «жұмысшылардың» сынының үлгісі: «Еркін нарық Кеңес мемлекетінің үлгісіне ешбір жағдайда сәйкес келе алмайды. ҰЭП қолдаушылары бірінші кезекте нарықтық бостандықтардың болуы туралы уақытша жеңілдік ретінде, үлкен серпіліс алдында шегінудің бір түрі ретінде айтты, бірақ қазір бұл Сов. онсыз экономиканы елестету мүмкін емес. Менің ойымша, непмендер мен кулактардың жаңа тобы большевиктердің билігіне қауіп төндіреді ». (С. П. Медведев).
Бірақ жер астында жұмыс жасайтын радикалды қозғалыстар да болды: «1921 жылы бірнеше большевиктер Кронштадты дүниеге келді», - деп жазады М. Магид. - Сібір мен Оралда партизандардың дәстүрлері әлі де тірі болған кезде бюрократияның қарсыластары жасырын жұмысшылар одағын құра бастады. Көктемде чекистер Анжеро-Судженский шахталарында жергілікті коммунистік жұмысшылардың астыртын ұйымын ашты. Ол партиялық бюрократияны, сондай-ақ Колчак кезінде де өздерін айқын контрреволюционерлер ретінде көрсеткен мамандарды (мемлекеттік экономикалық жұмысшыларды) физикалық түрде жоюды мақсат етіп қойды, содан кейін мемлекеттік мекемелерде жылы жұмысқа орналасты. 150 адамнан тұратын бұл ұйымның негізін партияның ескі мүшелері құрады: 1905 жылдан партиялық тәжірибесі бар халық судьясы, шахта торабының төрағасы - 1912 жылдан партияда, Кеңес атқару комитетінің мүшесі және т.б.. Негізінен бұрынғы Колчакқа қарсы партизандардан тұратын ұйым жасушаларға бөлінді. Соңғысы 1 мамырға белгіленген іс -шара кезінде жойылуға жататын адамдардың есебін жүргізді. Сол жылдың тамызында Чеканың кезекті есебінде ҰЭП -ке партиялық қарсылықтың ең өткір түрі - Сібірдегі партия белсенділері тобы деп қайталанады. Ол жерде оппозиция «жағымды қауіпті» сипат алды, «қызыл бандитизм» пайда болды. Енді Кузнецк шахталарында коммунистік жұмысшылардың қастандық желісі ашылды, ол өзіне жауапты жұмысшыларды жоюды мақсат етіп қойды. Тағы бір ұқсас ұйым Шығыс Сібірдің бір жерінен табылды. Донбасста да «қызыл бандитизм» дәстүрі күшті болды. Донецк губерниялық комитеті хатшысының 1922 жылдың шілдесіндегі құпия баяндамасынан жұмысшылардың мамандарға деген дұшпандық қарым -қатынасы тікелей террор деңгейіне жетеді. Мәселен, мысалы, Должан ауданында инженерді әлсіретіп, бастықты екі коммунист өлтірді ». («Жұмысшылар оппозициясы мен жұмысшылар көтерілісі»).
1920-шы жылдардың ортасында «жаңа оппозиция» (Г. Е. Зиновьев, Л. Б. Каменев) мен «троцкий-зиновьевтік антипартиялық блок» пайда болатын сол жақ қанаттағы «капиталистік реставрация» қаупі туралы көп айтылды. Оның жетекшілерінің бірі Орталық Комитеттің Қаржы комитеті мен Халық Комиссарлар Кеңесінің (СНК) төрағасы Е. А. 1921 жылдың желтоқсанында «фермер-кулак» шаруа қожалықтарының дамуы туралы дабыл көтерген Преображенский. Ал 1922 жылы наурызда бұл ерекше қырағы жолдас өзінің тезистерін Орталық Комитетке ұсынды, онда ол елде болып жатқан оқиғаларға жан -жақты талдау жасауға тырысты. Қорытынды келесідей болды: «Ауылдық жерде таптық қарама -қайшылықтарды жою процесі тоқтады … Дифференциация процесі жаңаша күшпен қайта басталды, және ол ауыл шаруашылығын қалпына келтіру қай жерде табысты және қай жерде жақсы болатынын көрсетеді. соқа өсіреді … жалпы және ауылдың жалпы кедейлігі, ауылдық буржуазияның өсуі жалғасуда ».
Преображенский бір мәлімдемемен шектелмей, өзінің «дағдарысқа қарсы» бағдарламасын ұсынды. Ол «совхоздарды дамытуды, зауыттарға бекітілген учаскелерде пролетарлық ауыл шаруашылығын қолдауды және кеңейтуді, ауылшаруашылық ұжымдарының дамуын ынталандыруды және оларды шаруа шаруашылығын шаруашылыққа айналдырудың негізгі формасы ретінде жоспарлы экономиканың орбитасына тартуды ұсынды. социалистік ».
Бірақ ең қызығы, бұл барлық «ультра-сол» ұсыныстармен қатар Преображенский … капиталистік Батысқа көмекке шақырды. Оның пікірінше, «ірі ауыл шаруашылығы зауыттарын» құру үшін елге шетелдік капиталды кеңінен тарту қажет болды.
Шетелге арналған тәтті тағамдар
Шетелдік капиталға деген осындай сүйіспеншілікпен Преображенскийдің 1924 жылы КСРО Халық Комиссарлары Кеңесі жанындағы Бас концессия комитеті (ГКК) төрағасының орынбасары болғаны таңқаларлық емес. Ал бұл комитеттің төрағасы бір жылдан кейін Л. Д. Троцкий, Батыс елдерімен тығыз байланысты. Бұл ұйымның ерекше күшеюі болды, дегенмен ҰЭП -тің басында концессияға рұқсат етілді.
Троцкийдің тұсында ГКК құрамында сыртқы істер жөніндегі халық комиссарының орынбасары М. М. Литвинов, өкілетті өкіл А. А. Иоффе, КСРО Жоғары экономикалық кеңесі төрағасының орынбасары Г. Л. Пятаков, Кәсіподақтардың Бүкілодақтық кеңесінің (АӨХКТУ) хатшысы А. И. Догадов, көрнекті теоретик және насихатшы, Орталық Комитет мүшесі А. И. Стецкий, Сыртқы сауда халық комиссары Л. Б. Красин және басқалар. Өкілдік кездесу, сіз ештеңе айтпайсыз. (Красиннің шетелдік капиталдың қатысуымен мұнай мен көмір өндіру бойынша ірі трестер құру жөніндегі жобаны ұсынуы маңызды. Ол бұл тресттердің бір бөлігін ұлттандырылған кәсіпорындардың иелеріне беру қажет деп есептеді. Жалпы алғанда, оның пікірінше, шетелдіктер сенімгерлік басқаруға белсенді қатысуы керек.).
SCC -те шетелдіктермен мәмілелер жасалды, және олардың көпшілігі функционерлердің өздеріне тиді. А. В. Болдырев былай деп жазады: «Адамдар ҰЭП туралы айтқан кезде, әдетте, олар« непмендер »немесе« непачылар »есіне түседі- бұл кейіпкерлер« соғыс коммунизмі »дәуіріндегі жойқындық пен кедейлік аясында әсем, бірақ өрескел сән-салтанатпен ерекшеленді.. Алайда, кәсіпкерліктің аздап бостандығы және жасырын хервонеттерді жасырынған жерлерінен алып, айналымға енгізген жеке кәсіпкерлердің шағын тобының пайда болуы елде болып жатқан оқиғалардың бір бөлігі ғана. Үлкен тапсырыстар бойынша көп ақша жеңілдіктермен айналды. Бұл шамамен 1990 -шы жылдардағы кәсіпкермен - «Юкоспен» салыстыруға болатын, екінші қолында, бірақ шетелдік машинасы бар, «әмияны» бар қызыл күрте киген екі дүңгіршектің иесі.. Шетелге ағылып жатқан ұсақ алыпсатарлық пен орасан зор қаражат. («1925 жылы Троцкий фронтты өзгертті ме?»).
Ең өршіл және бір мезгілде оғаш мәміле Lena Goldfields алтын өндіруші компаниясымен жасалған келісім болды. Ол американдық «Кун Либ» банк үйімен байланысты британдық банк консорциумына тиесілі болды. Айтпақшы, 1912 жылы Лена жұмысшыларының масқара өлімі көбінесе Лена Голдфилдс қызметімен байланысты болды.
Жұмысшылар «отандық» және шетелдік капиталистердің қанауына наразылық білдірді, кеніштердегі акциялардың көпшілігі Лена иелеріне тиесілі болды. Сонымен, 1925 жылдың қыркүйегінде Лена шахталарын игеруге арналған концессия осы компанияға берілді. ГКК өте жомарт болды - Батыс банкирлері Якутиядан Орал тауларына дейінгі аумақты алды. Компания алтыннан басқа темір, мыс, алтын, қорғасын өндіре алады. Оның қарамағында көптеген металлургиялық кәсіпорындар берілді - Бисерцкий, Северский, Ревдин металлургия зауыттары, Зюзельский мен Дегтярский мыс кен орындары, Ревдин темір кеніштері және т.
Шетелдіктерге рұқсат берілді, және олар өздерінің отаршылдық дәстүрлерінің «ең жақсысы» рухында басқара бастады. «Ағылшын Герберт Гедал басқаратын бұл шетелдік компания бірінші социалистік мемлекетте өзін тым алдамшы және ұқыпсыз ұстады», - дейді Н. В. Қарт адамдар. - Концессия шартын жасасу кезінде ол «инвестицияларды» уәде етті, бірақ шахталар мен кәсіпорындарды дамытуға бір рубль салмады. Керісінше, Лена Голдфилдс өзі үшін мемлекеттік субсидия талап етті және барлық төлемдер мен салықтарды төлеуден аулақ болды ». («Дағдарыс: ол қалай аяқталды»).
Бұл Троцкий КСРО кезінде болғанша - 1929 жылға дейін жалғасты. Шахта жұмысшылары ереуілдер сериясын ұйымдастырды, ал чекисттер бір мезгілде бірқатар іздеулер жүргізді. Осыдан кейін компания концессиядан айырылды.
Қылмыстық жартылай капитализм
Шаруалар үшін ҰЭП дерлік жеңілдікке ие болды. Қалалық жұмысшылар үшін уақыт одан да қиын болды. «… Жұмысшылар нарыққа көшуден айтарлықтай зардап шекті», - деп жазады В. Г. Сироткин. - Бұрын «соғыс коммунизмі» кезінде оларға «партиялық максимум» кепілдік берілді - кейбір нан, жарма, ет, темекі және т.б. - және бәрі тегін, «тарату». Енді большевиктер бәрін ақшаға сатып алуды ұсынды. Ал нақты ақша, алтын червонецтер болмады (олар тек 1924 жылы пайда болады) - олардың орнына әлі де «совзнаки» келді. 1921 жылдың қазанында Қаржы Халық Комиссариатынан келген банглерлер олардың көпшілігін жариялады, сондықтан гиперинфляция басталды - 1922 жылдың мамырына қарай баға 50 есе өсті! Ал жұмысшылардың ешқандай «жалақысы» оларға ілесе алмады, дегенмен ол кезде бағаның өсуін ескере отырып, жалақының өсу индексі енгізілді. Бұл жұмысшылардың 1922 ж. (Шамамен 200 мың адам) және 1923 ж. (Шамамен 170 мың) ереуілдерінің себебі болды ». («Неліктен Троцкий ұтылды?»).
Екінші жағынан, дереу жеке кәсіпкерлердің бай қабаты - «непмендер» пайда болды. Олар пайда табумен ғана шектелмеді, әкімшілік аппаратпен өте тиімді және әрқашан заңды байланыстарға кіре алды. Бұған өнеркәсіпті орталықсыздандыру ықпал етті. Біртекті және бір -бірімен тығыз байланысты кәсіпорындар трестерге біріктірілді (тек 40% -ы орталық бағыныста болса, қалғандары жергілікті билікке бағынды). Олар өзін-өзі қаржыландыруға көшті және оларға үлкен дербестік берілді. Сонымен, олар өздері нені өндіру керектігін және өнімдерін қайда сатуды шешті. Трест кәсіпорындары нарықтан ресурстар сатып алып, мемлекеттік жеткізілімсіз жұмыс істеуге мәжбүр болды. Енді олар өз қызметтерінің нәтижелері үшін толық жауап берді - олар өз өнімдерін сатудан түскен ақшаны өздері жұмсады, бірақ өз шығындарын өздері жабты.
Дәл сол кезде Непачи алыпсатарлары келіп, тресттерді басқаруға «көмектесуге» жан -жақты тырысты. Сауда мен делдалдық қызметтен олар өте берік пайдаға ие болды. Бұл тәжірибесіздіктен бе, әлде «коммерциялық» сипаттағы пікірлерден бе - «жаңа» буржуазияның ықпалына түскен экономикалық бюрократияға да тиді.
ҰЭП-тің үш жылында жеке саудагерлер елдің көтерме және бөлшек саудасының үштен екі бөлігін басқарды.
Әрине, мұның бәрі сыбайлас жемқорлыққа толы болды. Міне, қылмыстық жартылай капитализмнің екі мысалы. 1922 жылдың қарашасында, деп аталатын. «Қара сенім». Оны Мостабак басшысы А. В. Спиридонов пен Екінші мемлекеттік темекі фабрикасының директоры Я. И. Черкес. Темекі өнімдерін сатудың өзі, ең алдымен, мемлекеттік органдар мен кооперативтерге жүзеге асырылуы тиіс еді. Бұрынғы темекі көтерме саудагерлерінен тұратын бұл траст темекі фабрикасының 90% өніміне ие болды. Бұл кезде оларға ең жақсы ассортимент, тіпті 7-10 күндік несие берілді.
Петроградта жеке кәсіпкер, металл саудагері С. Пляцкий жеткізу және сату кеңсесін құрды, оның жылдық айналымы үш миллион рубль болды. Кейін белгілі болғандай, мұндай қомақты кірістер 30 мемлекеттік органмен тығыз «ынтымақтастықтың» нәтижесінде мүмкін болды.
Зерттеуші С. В. Богданов «NEP» қылмысының осы және басқа да фактілеріне сілтеме жасай отырып, былай деп ескертеді: «NEP кезеңіндегі мемлекеттік қызметшілер арасындағы парақорлық қоғамның түбегейлі өзгерген әлеуметтік-экономикалық шындықтарына бейімделудің ерекше формасы болды. Номенклатура тізімінде жоқ кеңестік қызметкерлердің жалақысы өте төмен болды, ал әлеуметтік қорғау тұрғысынан алғанда олардың ұстанымы қолайсыз болды. ҰЭП-пен жартылай заңды транзакциялар арқылы қаржылық жағдайын жақсартуға азғырулар көп болды. Бұл фактке ҰЭП өмір сүрген барлық кезеңінде тұрақты түрде жүргізілген және, әрине, шатасуға ғана емес, сонымен қатар жекелеген шенеуніктердің қалауын тудырған мемлекеттік басқару аппаратының көптеген қайта құрылуын қосу қажет. кенеттен жұмыстан шығарылған жағдайда өздерін қорғау үшін ». («NEP: қылмыстық кәсіпкерлік пен билік» // Rusarticles. Com).
Осылайша реформалар экономиканың жандануына және халықтың өмір сүру деңгейінің көтерілуіне әкелді. Алайда, бұл өте қиын және қайшылықты болды …
