Көптеген жылдар бойы баспасөзде, белгілі бір жиілікте ПМК-ға рұқсат беруге тыйым салу науқаны жүргізілді. Сұрақтың маңыздылығы ПМК бар екендігінде. Бірақ олар жоқ. Мұндай компаниялардың құқықтық мәртебесі ресейліктердің көпшілігі үшін бұлыңғыр және түсініксіз. Бақыт сарбаздары? Жабайы қаздар? Қауіпсіздік құрылымы? Немесе бандиттер шығар?
Негізінде, ПМК ұзақ уақыт бойы қолданылған. Ал мұндай қолданудың бастамасы жүздеген болмаса, ондаған жыл бұрын қаланған. Егер сіз аз ойласаңыз, онда Ресейде халықтың тұтас бір тобы, немесе сол кезде айтқандай, тап ПМК болғаны анық болады. Казактар. Олар әскери бөлімдердің ресми мәртебесіне ие болмады. Алайда, қажет болған жағдайда, олар мемлекеттің аумағын қорғау мен қорғау бойынша әскери тапсырмаларды орындады. Ал, табысты түрде атап өтейік.
Оның үстіне атақты атаман Ермак Сібірді Ресейге Иван патша әскерінің өкілі ретінде емес, жеке адам ретінде қосқан. Тарих нәзік сөйлейді - «атаман Ермак отряды». Қонақ та емес, полк те, әскер де емес. Жәй ғана отряд. Және мәні бойынша, жеке әскери компания, қазіргі тілмен айтқанда. Белгілі бір мақсатпен жабдықталған.
Бірақ ПМК -ның гүлдену кезеңі өткен ғасырдың соңында басталып, бүгінгі күнге дейін жалғасуда.
ПМБ қандай міндеттерді орындайды? Әңгіме ресми сәттер туралы болады. Келісімшарттарда не жазылғандығы туралы.
Ең алдымен, КБК бизнес үшін қажет. Трансұлттық корпорациялар бірден бірнеше штатта жұмыс істейді. Қазіргі заманғы қондырғылар лайықты ақшаны қажет етеді. Ал кәсіпорындар әрқашан бейбіт аймақтарда орналаспайды. PMC -ті Еуропада немесе Америкада қолдану ақымақтық екені түсінікті. Мемлекет объектілердің қорғалуын өз бетінше қамтамасыз ете алады. Компанияның өзінің қарулы бөлімшесі жеткілікті. Ал Африкада? Сирия? Ирак?
Келесі маңызды мәселе - бұл жүктерді тасымалдау. Көптеген адамдар Сомалиден келген қарақшыларды еске алады. Қарулы қарақшылардың шағын топтарының әрекеттері көлік компанияларына үлкен шығын келтіре бастаған кезде. Қарақшылар азаматтық кемелердің тіпті атыс қаруымен де қаруланбағанын пайдаланып, танкерлер мен басқа кемелерді қарсылықсыз тұтқынға алды.
Мемлекеттік деңгейдегі кемелерді қорғау, тіпті флотты қолданған кезде де, қарақшылардың белсенділігін төмендетсе де, оны толық жойған жоқ. Және оған қомақты қаржы қажет болды. Ал шығындарды әлемнің бірнеше жетекші елдері көтерді.
Мәселені ПМК сәтті шешті. Жақсы қаруланған және жақсы дайындалған сарбаздар өз әрекеттерімен қарақшыларды жеңіл ақшаға жігерлендірді. Сонымен қатар, кейбір мәліметтер бойынша, ПМК тіпті қарақшылардан басып алынған кемелерді қайтарып ала алады.
ПМК -ның тағы бір ресми міндеті - VIP -ті алып жүру. Компаниялар, кейде штаттар әрқашан өз иелері мен көшбасшыларын қорғай алмайды. Ресми түрде компания басшысы мемлекет үшін ешкім емес. Жеке тұлға. Ал егер компанияның айналымында миллиардтаған доллар болса? Мұндай адам қылмыстық құрылымдар үшін дәмді тағамға айналады. Жеке әскер гангстерлік құмарлықты тез басады.
ПМК ресми түрде майдан аймағында жұмыс істейді, бірақ халықаралық құқыққа сәйкес оларға ешбір жақтан соғыс қимылдарына қатысуға рұқсат етілмейді. Сондықтан ПМК медициналық көмекке, логистикаға, әскери объектілердің құрылысына, әскерді материалдық -техникалық қамтамасыз етуге және миналық алаңдарды тазартуға маманданған.
Нақты жауынгерлік операцияларға қатысы жоқ тағы бір міндет бар. Барлау қызметі. Кейбір ПМК армияға барлау ақпаратын іздеуге және талдауға маманданған.
Шындығында, қазіргі армия, әсіресе батыс штаттары, қазіргі уақытта ПМҚ -сыз іс жүзінде жасай алмайды. Осылайша, Ирак науқанының барысында Америка Құрама Штаттары тек соғыстың алғашқы 6 жылында логистика, барлау және басқа қызметтер үшін он жеке әскери компанияға 60 миллиард доллардан астам ақша төледі. Келісіңіз, «жеке трейдерлердің» белсенділік ауқымы әсерлі.
Ал Ресей ше? Неліктен ресейлік PMC радарда жоқ? Мұндай құрылымдар бар екенін бәрі біледі, бірақ олардың қайсысы және не істеп жатқанын ешкім нақты айта алмайды.
Біздің ойымызша, ресейлік ПМК -лар үстінде мұндай «түтін экраны» болуының екі себебі бар. Біріншіден, бұл орыстардың жалдамалыға деген теріс көзқарасы. Ресейде жалдамалы адам болу қылмыс болып саналады. Заң! Бізге ерікті болу түсінікті және тіпті құрметті.
Екінші себеп - бұл таза корпоративтік. Ресейде соғыс тигелі болған бұрынғы әскери қызметкерлердің саны жеткілікті. Қазіргі уақытта әрбір бөлімнің дерлік арнайы жасақтары бар. Және өте жақсы дайындалған.
ПМҚ кадрларының негізгі «жеткізушілері» Қорғаныс министрлігі мен ФСБ болды және болып қала береді. Бұл ПМК -да корпоративтік байланыстар сақталатыны анық. Сондықтан, компанияның басында кім тұрғанына байланысты, компанияларды осы департаменттердің бірі жасырын түрде бақылайды.
2012 жылы ПМК туралы Заңды қабылдау қажеттілігі туралы мәселені В. Путин айтты. Ол «мемлекеттің тікелей қатысуынсыз ұлттық мүдделерді іске асырудың құралы» деп атай отырып, ПМК қызметін заңдастыруды талап етті.
2014 жылы «Әділетті Ресей» партиясы Думаға ПМК туралы заң жобасын ұсынды. Алайда, жоба қорғаныс комитетінде сәтті «өлтірілді». Депутаттар бұл заңды қатысы жоқ, түсініксіз және пайдасыз деп шешті. Оның үстіне Қорғаныс министрлігі мен ФСБ өкілдері бірауыздан бұл заңға қарсы шықты. Себебі?
ПМК ресми мәртебесі елде ресми құқық қорғау органдарына қарсы тұра алатын компаниялардың пайда болуына әкеледі. Жекеменшік «Римбауд» қауіпсіздік күштерін шошытты.
Сонымен, Ресейдегі ПМК -ның құқықтық мәртебесі алынған жоқ. Бірақ олар. Неге? Иә, бұл мәселе бойынша ресейлік заңнама нақты тұжырымдар болмайтындай етіп құрылғандықтан. Ал «бұлыңғыр» және «заңды негізде» өмір сүруге мүмкіндік береді.
Ресейдегі ең әйгілі және, мүмкін, ең маңызды ПМК-RSB-Group. Дәл осы компания классикалық PMC қызметтерінің толық спектрін ұсынады. Компанияның прейскурантында объектілердің қауіпсіздігі, соның ішінде мұнай мен газ, әуежайдың қауіпсіздігі, қақтығыс аймағында автоколонналарды алып жүру, азаматтық кемелерді алып жүру және т.б. Сонымен қатар, компания мамандары миналарды тазарту, барлау және қарсы барлау, деректерді талдау бойынша қызметтерді ұсынады.
Кепілге салынған адамдарды босату және тауарларды қайтару бойынша қызметтерді ұсынатын компаниялар пайда болды. Қарапайым тілмен айтқанда, нарық қызметтерді қажет етеді, ПМК оларды ұсынады. Әрине, компаниялар көбінесе мемлекеттік органдардың жұмысын жасайды. Бірақ, мойындау керек, құрбандар мұндай құрылымдардың әрекетіне қаншалықты жиі наразы.
Бірақ ресейліктердің қатысуымен ПМК көпшілігі Ресейден тыс жерде жұмыс істейді. Көбінесе бұл шағын компаниялар. Африкадағы бірнеше ПМК туралы белгілі. Бұл компаниялар батыстың «ескі» компанияларымен сәтті бәсекелесіп қана қоймай, бұл компанияларды шығарып жіберді. Сонымен қатар, біздің ПМК -лардың Сирия, Ирак, Ирандағы жұмысы туралы ақпарат бар.
Парадоксальды түрде, бұл заңның қабылдануына кедергі келтіретін осы ПМК. Бұрынғы жауынгерлердің мамандануына байланысты қақтығыс аймақтарындағы ресейлік ПМК жабық. Олар туралы ақпарат көбінесе жеке байланыс деңгейінде, жергілікті бұқаралық ақпарат құралдары мен әлеуметтік желілерде сирек кездесетін хабарламалар. Және бұл, өз кезегінде, көптеген қауесеттерді тудырады.
PMC туралы мақалада, бұл тақырыпқа қанша қозғалғысы келмесе де, украиналық тақырыпсыз істеуге болмайды. Ресейлік БАҚ -та Батыс, әсіресе поляк және Балтық ПМКлары туралы көптеген материалдар болды. Сонымен қатар американдық ПМК туралы материалдар болды. Бірақ Ресейде біреуі ғана айтылады.
Көпшіліктің есінде өткен жылы республиканың көрнекті командирлерінің өлтірілуі болды. Қашан түсініксіз түрде республикалардың басшыларына қарсы шыққандар немесе республикалардағы мемлекеттік құрылыс мәселелері бойынша тәуелсіз ұстанымға ие болғандар кәсіби мамандардың іс -әрекетін көрсететін жағдайларда қайтыс болды.
Дәл сол кезде Вагнердің ПМК пайда болды. Компания Донбасста «жарықтандырылмаған» болса да байсалды. «Классикалық» ПМК -ға сәйкес келмейтін жұмбақ құрылым. PMC компаниясына қоңырау шалу тек созылу болуы мүмкін. Бұл құрылымы түсініксіз әскерилендірілген ұйым. Кейбір сарапшылар «батальондық тактикалық топ» туралы айтады. Мұндай компания жоғары жақта қолдау болмаса өмір сүре алмайтындығымен келісіңіз.
Сонымен қатар, бүгінде ПМК Вагнердің Краснодар өлкесінде оқу -жаттығу жиыны бар екендігі туралы ақпарат бар. Ал бронетехника мен ауыр қару қызметке шықты.
Айтпақшы, көптеген адамдар PMC Wagner сияқты компаниялар жақында пайда болды деп ойлайды. Өкінішке орай, бұл компанияның тарихы 2013 жылдан басталады. Жалпы алғанда, тіпті ертерек. Сирияда соғысқан әйгілі «Славян корпусы» осы компанияның негізі болды.
Бүгінде батыстық сарапшылар Вагнердің ПМК Сирияда белсенділігін арттырды деп отыр. Сонымен қатар, ол дербес және Сирия армиясының құрамында соғыс қимылдарына қатысады. Сонымен қатар, олар ПМК -ның орыс армиясымен әрекеттесуі туралы жазады. Бірақ бұл туралы ресми растау жоқ. Және, әрине, болмайды.
Ағымдағы жылдың басында Думада ПМК туралы мәселе қайтадан көтерілді. 28 қаңтарда олар оны талқылауға кірісті. Алайда, мұндай талқылау ешқандай нәтиже бермеді. Депутаттар қайтадан жауапкершіліктен қорқып, көптеген себептерді тапты. Осы уақытқа дейін ПМК туралы заң әр түрлі деңгейде талқыланды.
Бұл мәселе бойынша жарияланымдардың пайда болуы сайлау науқанының басталуының нәтижесі екені анық. Енді сіз жаңа Думадан заңды «өткеретіндерді» таба аласыз. Сіз бұл мәселені жақын арада шешілуі қажет мәселелер тізіміне қоса аласыз. Бүгінгі үміткерлер ертеңгі парламентшілерге қарағанда, елдің проблемаларына әлдеқайда сезімтал.
Әрине, сұрақ туындайды: бізге бұл заң қажет пе?
Жауап түсінікті. Қажет. Және шынымен де шұғыл. PMC Wagner сияқты шағын компаниялардың болуы әрқашан заңды бола бермейді. Және Ресей заңдары бойынша ғана емес, халықаралық заңдар бойынша да. Соғыстарға тікелей қатысу - соның мысалы. Классикалық «жеке ештеңе жоқ - тек бизнес». Сіз ақша табуыңыз керек. Ал ақшаның иісі жоқ.
Ірі компанияларды мемлекет көбірек бақылайды. Олардың жоғалтатыны көп. Тіпті мұндай компаниялардың имиджі қымбат. Бірақ керісінше шағын компаниялар үшін. Неғұрлым «бұлдыр» болса, соғұрлым тиімді. Сол ПМК Вагнер, қайталап айтамын, таратылған «Славян корпусы» негізінде құрылған. Шағын компания үшін таратылған жағдайда шығындар аз болады. Жауынгерлер бар және бұл бәрі. Материалдық шығын өте көп емес. Бронетехника мен ауыр қару қымбатқа түссе де, компанияның кірісі шығынды тез арада өтеуге мүмкіндік береді.
Заң сондай -ақ қажет, себебі бүгінде Ресей армия мен флотты қайта қаруландыруға қомақты қаржы жұмсауға мәжбүр. Ал бұл өз кезегінде өмірдің басқа салаларына шығындардың төмендеуіне әкеледі. ПМК, заң жобасына сәйкес, тек шетелде ғана емес, Ресейде де жұмыс істейтін болады. Бұл объектілерді қорғау міндеттерін шешу үшін (көпшілігі «мемлекеттік» компаниялардың көпшілігі іс жүзінде ЖШҚ, ЖАҚ және т.б. екенін ұмытып кетті), маңызды жүктерді алып жүруді, азаматтардың қауіпсіздігін қамтамасыз етуді білдіреді.
Яғни, Кеңес Одағында VOKHR сияқты ұйым айналысатын нәрсені жасау үшін - ведомстволық емес полиция қарауылының бөлімшесі, сондай -ақ кәсіпорындар мен мекемелердің ведомстволық қарауылы ретінде болған әскерилендірілген қарауыл.
Осылайша, бүгінде мемлекет тартқан шығындар экономиканың жеке секторының иығына аударылады.
Украинадағы оқиғалар қақтығыстарға қатысатын еріктілердің (екі жақтан да) саяси тұрғыдан мемлекетке пайдалы екенін көрсетті. Және біз де. Сіз әрқашан олардан бас тарта аласыз. Біз өзіміз бардық, қатысамыз. Өз өмірлері мен өліміне өздері жауап береді.
Бірақ мемлекеттің міндеті, басқалармен қатар, өз азаматтарының мүдделерін қорғау. Жалдамалы қызмет үшін жазалауда ғана емес, сонымен қатар қорғауда. Жүрегінің шақыруымен соғысқа кеткендер - қалғандары сияқты азаматтар. Ендеше, мемлекет оларды неге қорғамауы керек?
PMC - қарапайым бизнес -жоба. Және, кез келген бизнес сияқты, олар ел қазынасына салық төлейтін болады. Өйткені, қазіргі кездегі сарбаздардың жарақаттары мен аурулары басқа саладағы жұмысшылардың аурулары сияқты емделеді. Сондықтан компаниялар өздерінің тәуекелдері үшін төлесін.
Жалпы алғанда, ПМО мәселесі бүгінде шешілуі тиіс. Көзімізді жасырып, бұл компаниялардың біздің елде жоқтығы туралы айту ұят. Шешім пісіп жетілді. Немесе біз ПМК -лардың қызметін нақты реттейміз, содан кейін біз бұл кәсіпке бақылау орнатамыз, немесе біз оларды үлкен «көлеңкеге» апарамыз - содан кейін кез -келген еріктіні барлық басқа «сүйкімділіктері» бар жалданушы ретінде тануға болады. - де.
Қолданыстағы заңдардағы түсініксіздік бүгінде мемлекетке қарсы ойнайды. Тұжырымдамалар мен тұжырымдамаларға толық түсінікті болу қажет. Шұңқырлар - бұл кейінірек үлкен проблемаларды тудыратын әдіс.
