2012 жылдың сәуірінде Мемлекеттік Думаның отырысында Үкімет жұмысының нәтижелері туралы Премьер -Министрдің есебін тыңдаған кезде Ресейде жеке әскери компаниялар (ПМО) жүйесін құру мәселесі талқыланды.
В. Путин ресейлік ПМК -лар объектілерді қорғау және шетелдік әскери бөлімдерді оқыту функцияларын ғана емес, сонымен қатар шет мемлекеттердің аумағында өзінің ұлттық мүдделерін қорғау жөніндегі Ресей мемлекетінің жоспарларын жүзеге асыра алады деп санайды.
Қазіргі уақытта әлемде жүзден астам ПМК бар, олардың көпшілігі АҚШ, Франция және Ұлыбританияда тіркелген. Олардың ауқымы қауіпсіздік, объектілерді қорғау, материалдық және әскери қамтамасыз ету саласындағы консультациялық қызметтерден, күштік қондырғыларды оқытудан соңғы қару -жарақ саласындағы әзірлемелерге дейін. Олар ірі корпорациялармен, елдердің үкіметтерімен және энергетика министрліктерімен жасалған келісімшарттар бойынша жұмыс істейді. PMCs өз үкіметтеріне операциялардың нәтижелерінен аулақ болуға мүмкіндік беретін арнайы тапсырмаларды сәтті жүзеге асырады.
Енді ресейлік ПМК -ның құрылуы мен жұмыс істеуін реттейтін нормативтік құқықтық актінің жобасы қарауға ұсынылды.
Әрине, бұл заң актісінің жобасы Мемлекеттік Думаның комитеттері мен энергетика министрліктерінің келісуінен өтуі керек. Құжаттың көптеген баптары ПМК мен қолданыстағы құрылымдар арасында мүдделер қақтығысын тудыратыны сөзсіз. Мысалы, ПМО әскери-саяси ынтымақтастық құқықтары мен мәртебесіне ие болады деген ұсыныс бар. Бұл ереже Рособоронэкспорттың наразылығын тудыруы мүмкін, ол бүгінде экспортқа ресейлік қару -жарақ жеткізуде монополия болып табылады. Сондай -ақ, бұл заңның қабылдануымен бір мезгілде Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексіне өзгерістер енгізу қажет: 208 -бап қарулы бөлім құру қылмыстық құқық бұзушылық болып табылатынын көрсетеді. Сондай -ақ, Ресейде жеке әскери компаниялардың қызметтері үшін нарықты құру кезінде басқа заңнамалық актілерге, мысалы, күзет қызметі туралы заңға өзгерістер енгізу қажет болады.
Айта кету керек, Ресейде бұл кәсіппен айналысқысы келетін көптеген компаниялар бар екеніне қарамастан, бюрократиялық машина отандық ПМК -ның халықаралық деңгейге шығуын айтарлықтай баяулатады. Шенеуніктер ресейлік ПМК-ны құру елде мемлекеттік машинадан тәуелсіз дайындалған және жақсы қаруланған адамдардың пайда болуына әкеледі деп қорқады.
Қазіргі уақытта ПМК -ның жұмыс істеуі табысты бизнес қана емес, сонымен қатар мемлекеттің сыртқы саясатының тиімді құралы болып табылады. Планетаның «ыстық нүктелерінде» ПМК -ның болуы Ресейдің ықпал ету аясын кеңейтеді. Бұл елге жаңа одақтастармен қамтамасыз етеді, оған қызықты ақпарат пен дипломатиялық ақпарат алуға мүмкіндік береді, бұл сайып келгенде, әлемдік қауымдастықта Ресейге салмақ түсіреді.
Бүгінде Ресей шетелде ПМК қызметтерін пайдаланбайтын елдердің бірі. Әлемнің тұрақсыз аймақтарында жұмыс істейтін ресейлік кәсіпкерлер ПМК қызметтерін сирек пайдаланады. Ішкі ПМК-ға ие бола отырып, Ресей өзінің мүдделері мен бизнесін шет мемлекеттердің аумағында, әсіресе әскери-экономикалық-саяси жағдайы қиын елдерде қорғауға мүмкіндік алады. ПМҚ үшінші елдердің аумағындағы объектілерді күзетуді және ресейлік мамандардың өмірін қорғауды өз мойнына ала алады, сонымен қатар жергілікті құқық қорғау органдарының күштерін дайындайды, миналарды тазарту мен оқ -дәрілерді жоюды жүргізеді, қарақшылық құрамалардың шабуылын тойтарады.
Айта кету керек, PMC -ге ұқсас ресейлік компаниялар бар, бірақ олардың саны өте аз. Шынында да, PMC қызметтерінің жаһандық нарығында негізгі тапсырыс берушілер мемлекеттік органдар болып табылады (мысалы, АҚШ -та - бұл Мемлекеттік департамент пен команда), трансұлттық корпорациялар мен халықаралық ұйымдар. Ресейлік ПМК -ның американдық тапсырыс берушілермен жасалған келісімшарттарға сенуге тура келмейтіні анық. Өкінішке орай, тіпті «Лукойл» сияқты ресейлік компаниялар да шетелдік ПМК -мен келісімшарт жасасуды жөн көреді.
Қажетті кәсіптік білімі мен деңгейі бар ресейлік мамандар американдық-британдық ПМК-да жұмыс істейді (әдетте олардың жалақысы осы елдердің азаматтарына қарағанда бірнеше есе төмен).
PMC нарығында Ferax, RSB-Group, Tiger Top Rent Security, Redut-Antiterror, Antiterror-Oryol сияқты отандық компаниялар (Ресей стандарттары бойынша) айтарлықтай табысты жұмыс жасады. Олар Иракта, Ауғанстанда, Күрдістанда, Шри -Ланкада және әлемнің басқа да қиын аймақтарында жұмыс істеді.
Аден шығанағында кеме иелерінің кемелерді қорғау жөніндегі тапсырыстарын орындайтын ресейлік компания тиімді жұмыс жасауда.
Ресей аумағында өте күшті шетелдік ПМК бар (ресурстар, тәжірибе, кәсіби қызметкерлер саны бойынша). Кейбір жауынгерлердің саны 450 адамға жетеді. Олардың Ресей аумағындағы қызметі өте қауіпті, өйткені олар келісімшарт бойынша НАТО мен олардың одақтастарының тапсырмаларын орындайды. Мысалы, американдық-британдық PMC ArmorGroup Ресей инженерлік одағының мүшесі бола алды, демек, елдің стратегиялық саласына қол жеткізді. 4-топ Фалк посткеңестік кеңістікте өзінің бөлімшелерінің тұтас желісін құрды. PMC Group 4 Securitas Uzbekistan, Орталық Азияда орналасқан, Закавказье мен Орталық Азия плацдармдарын қолдана отырып, Ресейге қарсы операцияларды жүргізуге қабілетті. Ең ірі шетелдік ПМК (Raytheon) офисі Пентагонның тапсырыс берушісі болып табылатын Мәскеудің орталығында орналасқан.
Бірақ, PMC қызметтерінің жаһандық нарығы қазірдің өзінде қалыптасқанына қарамастан, ресейлік компаниялар әлі де өз орнын таба алады.
Мүмкін, сыртқы нарықта жұмыс істейтін ірі ресейлік компаниялар өздерінің құрылымдарында жеке ПМК құратын шығар.
Басқа нұсқа: американдық жеке компаниялардың жұмысына наразы Ирак пен Ауғанстан үкіметтері ресейлік компаниялармен келісімшарт жасай алады. Сонымен қатар, Иран аумағында жүктерді алып жүретін ресейлік топтардың 2005 жылдан бері тәжірибесі бар. Жүкті тасымалдау сияқты қарапайым міндет те қауіпті: территорияны түрлі қарақшылар тобы басқарады, Иракта орналасқан коалициялық күштермен проблемалар туындауы мүмкін, сонымен қатар жергілікті әдет -ғұрыптар мен заңдарды білу және сақтау өте маңызды.
Орал (Екатеринбург, Пермь, Курган, Орынбор, Челябинск) қалаларынан келген көптеген ардагерлер басқа елдердің серіктестерімен ресейлік мамандардың ыстық нүктелерде жүргізілетін операцияларға қатысуы туралы келісімшарттары бар екені белгілі. Сондықтан бүгінде бұл құқықты заңнамалық деңгейде бекіту қажет.
БҰҰ жұмыс тобы жеке әскери компаниялардың қызметін реттеу туралы конвенцияның жобасын дайындады. Оны Адам құқықтары жөніндегі кеңес 2012 жылдың қыркүйегінде қарайды деп күтілуде. Егер Ресей бұл конвенцияны ратификацияласа, отандық ПМК халықаралық ережелерге сәйкес жұмыс жасай алады.
