Германия қорғаныс министрі Карл Теодор зу Гутенберг Бундесверді реформалаудың бес нұсқасын ресми түрде ұсынды. Олардың мәліметтері жалпыға ортақ белгісіз, бірақ хабарланғандай, Германия әскери басқармасы бастығының өзі елдің қарулы күштерінің жеке құрамының санын 250 -ден 163,5 мың адамға дейін қысқартуды көздейтін жобаға артықшылық берген. жалпыға бірдей әскери міндет.
Дәлірек айтқанда, әскерге шақыру жүйесі заңды түрде қалады, бірақ іс жүзінде олар ешкімді «қырындырмайды». Америка Құрама Штаттарындағы жағдай ұқсас, ол жерде де формальды түрде әскерді, авиацияны және флотты іріктеу керек, бірақ жыл сайын бұл жоба «нөл» деп жарияланады.
Әрине, бундесвердегі түбегейлі қысқарту нәтижесінде бөлімшелер, құрамалар мен әскери техникалар саны азаяды. Соңғысына қатысты болса да, соңғы 20 жылда Федеративті Республиканың құрлықтағы әскерлерінің танк паркі бес еседен астам қысқарды, ал Luftwaffe -де 1990 жылы қалған жауынгерлік ұшақтарының үштен бірі ғана қалды. Сонымен қатар, Гутенберг сөйлегенге дейін бұл процесс жалғасатыны және ол тек қолда бар қару -жараққа ғана әсер етпейтіні туралы мәлімдеме жасалды (10 сүңгуір қайықтың алтауы, Торнадо жауынгерлерінің жартысынан көбі есептен шығарылады), сонымен қатар сатып алу. жаңа үлгілерге арналған бағдарламалар айтарлықтай қысқарады (BMP Puma, «Тайфун» ұшақтары және т.б.).
АФҒАН «ШЫНДЫҚ МҰЗЫ»
Бұрын жарияланған қысқартулар да, қазір Гутенберг жариялаған реформа да әлі аяқталмаған экономикалық дағдарыс жағдайында Бундесвердің қаржылық шығындарын азайтуға бағытталған (және Германия өзін де, Еуропа елдерін де құтқаруға мәжбүр. Одақ әлдеқайда нашар жағдайда). Алайда, алдағы өзгерістер экономикалық емес, әскери-саяси себептермен түсіндіріледі. Біз Германияның Еуропадағы және Еуропадағы (дәлірек айтқанда, ЕО) әлемдегі жаңа рөлі туралы айтып отырмыз.
Федеративтік Республикасы - Ескі әлемдегі ең қуатты экономикасы бар мемлекет, ЕО -ның экономикалық және саяси «локомотиві». Осы уақытқа дейін Бундесвер «НАТО -ның Еуропадағы негізгі соққы күші» болып саналды. Дәл осы себептен жалпыға ортақ әскери қызмет елде қалды - «негізгі соққы беретін күш» сенімді, дайын резервке ие болуы керек. Жобаны сақтап қалудың тағы бір себебі - Германияның жақында өткен нацистік өткеніне қорқынышты көзқарас: әйгілі әскерге емес, жалдамалы кастаны тоталитарлық режимнің тірегіне айналдыру әлдеқайда оңай екені белгілі («А» мақаласын қараңыз) жалдамалы Отан қорғаушы емес »2010 ж.« ВПК »No 19 -да).
Бірақ жақында бундесвер бұдан былай ешқандай «негізгі соққы күшін» білдірмейтіні анық болды. Біріншіден, ол тым сандық түрде төмендеді, оның қазіргі әлеуеті біреуге шабуыл жасау үшін ғана емес, тіпті қорғаныс үшін де жеткіліксіз. Екіншіден, Германияда әскерге шақыру қызметінің ұзақтығы қазір алты айға тең, бірақ жұмысқа қабылданушылардың жартысынан көбі оған балама азаматтық қызметті қалайды. Үшіншіден, ел конституциясы бундесверге бітімгершілік операцияларды қоспағанда, НАТО -дан тыс миссияларға қатысуға тыйым салады. Оның үстіне бұл жағдайда неміс әскері бірінші кезекте «гуманитарлық халықаралық құқық» нормаларын басшылыққа алуы тиіс.
Бүгінгі неміс армиясының «ақиқат сәті» ауғандық жорық болды. Германия Ауғанстанға жіберілген сарбаздар мен офицерлер саны бойынша АҚШ пен Ұлыбританиядан кейін үшінші орында, бірақ немістер онда өте төмен жауынгерлік тиімділік көрсетеді. Олардың күресуге құқығы да, қалауы да жоқ. Бір жыл бұрын Кундузда болған әйгілі оқиғадан кейін, Бундестаг өзінің әскерилеріне «шабуылға немесе жақын арада шабуыл қаупін қоспағанда, өлімге әкелетін күш қолдануға тыйым салынады» деген керемет нұсқаулар берді.
Оның үстіне Германиядағы ауғандық жағдайды соғыс деп атауға ресми түрде тыйым салынған, себебі бундесвер соғысқа қатысуға құқылы емес. Ауғанстан үшін неміс басшылығы екі жақтан ұрылады: англо -саксондықтар - жалпы әскери күштердің нақты саботажы үшін және өз халқының едәуір бөлігі - ауған операциясына қатысқаны үшін, тіпті қазіргі кездегі ақылсыздық үшін. форма. Солшылдар мен Жасылдар әскерлерді тез арада шығаруды талап етеді, ал SPD сол шешімге сүйене бастайды.
Неміс армиясының ең ұзақ және бай әскери тарихының бірі бар екені белгілі. Ал егер алғашқы ғасырларда ол тек жалданатын болса, кейінірек кадрларды іріктеу жүйесі пайда болады. Ал 1871 жылы Германия империясының жариялануымен әмбебап әскерге шақыру енгізілді. 1914 жылға қарай Германияда еуропалық ең үлкен және жақсы қаруланған әскерлердің бірі болды (808 280 адам).
«Неміс етікпен немесе етік астында»
ЖАҢА УАҚЫТТАР - ЖАҢА ҚИЫНДЫҚТАР
Нәтижесінде, Берлинде, шамасы, олар әскери даму саласында түбегейлі шаралар қабылдау қажет екенін түсінді. «Еуропадағы НАТО -ның негізгі соққы беруші күші» ретінде өздігінен құрылудың қажеті жоқ, өйткені бундесверді бұдан былай ондай деп санауға болмайды. Бұған қоса, бұл ешкімге қажет емес, өйткені 61 жыл бұрын Солтүстік Атлантикалық Альянс құрылған ұлы классикалық соғыс ешқашан болмайды (сонымен қатар Германия қазір барлық жағынан одақтастармен қоршалған). Тиісінше, жалпыға бірдей әскери міндеттің мәні жоғалды, әсіресе қазірдің өзінде, алты айлық қызметке шақырылғандардың саны аз болғандықтан, «үлкен» соғыс жағдайында дайындалған резерв болмайды. Ал қазіргі супердемократиялық Федеративті Республикада тоталитаризмнен қорқу жай ғана абсурд.
Рас, Берлин үшін Германияның ЕО -ның әскери саладағы «локомотиві» рөлін сақтап қалуы әлі де маңызды. Және бұл жерде тенденциялар өте айқын. Еуропа елдерінің әскерлері таза символдық деңгейге дейін төмендетілуде. Классикалық соғыс жүргізуге арналған құралдар өте аз қалды: танктер, артиллерия, жауынгерлік ұшақтар. Қарулы күштер үшінші әлем елдерінде контр -партизандық, бітімгершілік және полиция операцияларын жүргізуге бағдарланған, олар үшін жеңіл техникалар - броньды машиналар, көліктік тікұшақтар, Мистраль сияқты десанттық кемелер Ресейде кейбіреулерді қызықтырады. тікұшақ тасымалдаушы - бұл сәл өзгертілген азаматтық паром және іс жүзінде қару жоқ).
Әрине, мұндай қарулы күштерді тек қана жинауға болады, ешбір еуропалық үкімет әскерге шақырылушыларды өз елін сыртқы агрессиядан қорғауға қатысы жоқ соғыс қимылдарын жүргізу үшін теңіздер мен мұхиттар арқылы басқа құрлықтарға жіберуге батылы бармайды. Ол үшін хаосқа оранған үшінші әлем елдеріне баруға әдейі дайын жалдамалылар ғана қолайлы.
Гутенберг ұсынған Бундесвер реформасы бұл тұжырымдамаға толық сәйкес келеді. Ол енгізілгеннен кейін неміс армиясында мыңнан аз (мүмкін 500 -ге жуық) танк және 200 -ден сәл көп жауынгерлік ұшақ болады (1990 жылы ФРГ Қарулы Күштерінде 7 мың танк пен мыңнан астам ұшақ болған), содан кейін «негізгі соққы күшінің» мәртебесін сіз мүлде ұмыта аласыз.
Сонымен қатар, қызметкерлер НАТО мен ЕО шеңберінде Азия мен Африкадағы операцияларға мақсатты түрде дайындалады және Еуропаның сыртқы және әскери саясатына қатысуға басты назар аударады. Өйткені, Германия өзінің саяси мәртебесін Еуропалық Одақ шеңберінде ғана экономикалық көшбасшылыққа сәйкестендіре алатыны түсінікті, бұл жерде ол жүйе құрушы емес, Солтүстік Атлантикалық Альянс шеңберінде емес, жүйе құрушы маңызды күш болып табылады. тек КСРО -ға қарсы тұру үшін, сонымен қатар Германияны дәл бақылау үшін.
ПОЛИЦИЯ ФУНКЦИЯЛАРЫМЕН ДҮНИЕ ЖҮЗІНДЕ
Бүгінгі таңда ЕО -ның ең әлсіз жері - сыртқы саясаттағы үйлестірудің өте төмендігі және қуат компонентінің жоқ болуы. Сондықтан Еуропалық Одақтың геосаяси маңызы - оның экономикалық қуаттылығының шамасы. Еуропалық Одақтың экономикасы әлемде бірінші болып табылады, бірақ әскери-саяси жоспарда ол ең мықты ондыққа кірсе жақсы.
Еуропалықтар, әсіресе ЕО басшылары - Германия, Ұлыбритания, Франция, Италия мұндай жағдайға қанағаттанбайды. Сондықтан «еуропалық армияны» құру туралы әңгімелер барған сайын белсенді бола түсуде. Жалпы алғанда, бұл жекелеген мемлекеттердің қазіргі әскерлерінен әлдеқайда аз болады, бұл айтарлықтай қаржылық ресурстарды үнемдеуге мүмкіндік береді. Бұл ретте оны ұлттық үкіметтер немесе Вашингтон НАТО құрылымдары арқылы емес, ЕО басшылары басқарады, бұл әлемдік саясаттағы ЕО салмағын едәуір арттырады.
«Еуропалық армияның» үлкен классикалық соғыс жүргізу мүмкіндігін тіпті қарастыруға болмайды. Біріншіден, бұл үшін оның әлеуеті болмайды (27 елдің әскері шамамен мөлшері бойынша 1990 жылғы бір бундесверге тең болады). Екіншіден, өте тыныштандырылған Еуропа мұндай соғысқа психологиялық тұрғыдан қабілетсіз. Сонымен қатар, оның, әдетте, күресетін ешкімі жоқ. Оның мақсаты - соғыстан басқа операциялар (сөзбе -сөз «соғыстан басқа операциялар», яғни полиция, бітімгершілік, гуманитарлық және т.б.). Бұл «полиция қызметтері бар жаһандық төтенше жағдайлар министрлігі» болады.
Іс жүзінде «еуропалық армияны» құру процесі бұрыннан басталған, тек ол өте баяу жүруде. 1992 жылы Петербург декларациясы қабылданды, онда еуропалықтар НАТО -ға тәуелсіз «гуманитарлық, құтқару және бітімгершілік міндеттерді шешуге, дағдарыстарды шешу үшін әскери контингенттерді жіберуге, оның ішінде бейбітшілікті күшейтуге» ниет білдірді.
1999 жылы Еуропалық Одақтың әскери дамуының негізгі параметрлері туралы Хельсинки декларациясына қол қойылды. ЕО әскери комитеті мен әскери штабы құрылып жатыр, бригадалық тактикалық топтар тұжырымдамасы әзірленді. 2008 жылға қарай олардың саны 13-ке жетеді деп болжанған болатын (содан кейін олар бұл кезеңді 2010 жылдың соңына дейін ұзарту арқылы 18-ге дейін жеткізу туралы шешім қабылдады), әрқайсысында 1, 5-2, 5 мың адам. Олардың төртеуіне неміс сарбаздары кіруі керек және олар екі бригадалық топты басқарады (бірінде олар голландтар мен финдерге, екіншісінде - чехтер мен австриялықтарға).
Айтпақшы, іс жүзінде ЕО бригадалық тобы - бұл күшейтілген батальон, оның жауынгерлік әлеуеті өте төмен. Сонымен қатар, еуропалықтар жауынгерлік қолдау (барлау, байланыс, командалық, электронды соғыс, материалдық -техникалық қамтамасыз ету, әуедегі ұшақтарға жанармай құю мүмкіндіктері) және жаһандық қайта орналастыру бойынша АҚШ -қа толықтай тәуелді болып қала береді, алайда оларды пайдалану мүмкіндіктері шектеулі. дәл қару. (мұнда да олар американдықтардың көмегінсіз жасай алмайды).
Бұл жағдайлар Еуропаның әскери дамуына кедергі келтіруде. Біріншіден, Ескі әлем елдерінің әскерлері қысқартылуда, сонымен қатар оларды НАТО мен ЕО арасында бөлуге тура келеді. Екіншіден, еуропалықтардың ДСҰ -ға, жауынгерлік қолдау мен жаһандық қайта орналастыру құралдарына қомақты қаражат салуға ынтасы жоқ. Соған қарамастан, процесс жүріп жатыр.
Осылайша, Германиядағы әскери реформа екі үрдістің тағы бір растауына айналады: НАТО -ның әскери және саяси компоненттерінің эрозиясы (Бундесверді азайту ақыры Альянстың Біріккен Қарулы Күштерін фантастикаға айналдырады) және Еуропалық Одақтың пайда болуы. Қарулы Күштерді қоса алғанда, барлық қажетті атрибуттары бар біртұтас конфедеративтік мемлекет.
Қарсыластар, ішкі және сыртқы
Әрине, Гутенберг қолдайтын бундесвер реформасының мұндай түбегейлі нұсқасына қарсыластар көп болады. Неміс армиясының жауынгерлік потенциалының тез төмендеуін және оның өз елін қорғау қабілетінен айрылып шетелдегі операцияларға қайта бағытталуын Германияның бәрі бірдей құптамайды. Көптеген саяси күштер жоғарыда айтылған «антитоталитарлық» пікірлер бойынша әскерге шақыруды сақтауды принциптік мәселе деп санайды.
Жалпыға бірдей әскери қызметтен бас тартудың негізгі қарсыластары, біз үшін таңқаларлықтай, әлеуметтік қызметтер болып табылады - ақырында, әскерге шақырылушылардың жартысынан көбі, жоғарыда айтылғандай, балама болады. Жобаның күші жойылған кезде баламалы қызмет те жойылады, соның салдарынан әлеуметтік сектор кадрлардың едәуір бөлігінен айырылады. Сонымен қатар, бундесвер кем дегенде келісімшарт бойынша сарбаздардың ең аз санын жинай алатынына ешқандай кепілдік жоқ. Өйткені, армия қоғамда танымал емес және еңбек нарығында бәсекеге қабілетсіз.
Нәтижесінде еріктілердің жалақысын айтарлықтай ұлғайту қажет болады, бұл нәтиже үнемдеуге емес, әскери шығындардың ұлғаюына әкеледі. Шын мәнінде, әлемдік тәжірибе жалдамалы армия әскерге қарағанда әлдеқайда қымбат екенін көрсетеді. Немесе кадрлар санын одан әрі қысқарту қажет болады. Сірә, бұл бір мезгілде әскери қызметшілер санының одан да көп қысқаруына және оларды ұстауға жұмсалатын шығынның өсуіне әкеледі.
Бөлшектер мен қосылыстардың күрт қысқаруы бундесверге қызмет ететін азаматтық сектордағы жұмыс орындарының жоғалуына әкеледі. Техника мен әскери тапсырыстардың одан әрі қысқаруы немістің әскери-өнеркәсіптік кешеніне тағы бір соққы береді. Оның үстіне экспорт арқылы ішкі тапсырыстардың жоғалуын өтеу өте қиын болады - Еуропа бұл жағынан тым қатал, мұнда қару -жарақ экспортына тым көп саяси шектеулер енгізілген, сондықтан ол тек Біріккен Ұлттар Ұйымынан ғана ұтылып отыр. Штаттар мен Ресей, бірақ қазірдің өзінде Қытайға.
Ақырында, «еуропалық армияны» құру процесі Вашингтонға мүлде сәйкес келмейді. ЕО Қарулы Күштері НАТО -ға қосымша емес, балама болатыны анық. Сайып келгенде, 28 одақтың 21 -і ЕО мүшесі болып табылатын бұл одақ Еуропаға қажетсіз болып қалады, бұл АҚШ -тың Еуропадағы ықпалын мүлде жоғалтуға әкеледі. Тиісінше, Ақ үй бұл процесті барынша баяулатуға тырысады (бірінші кезекте Ұлыбритания мен Шығыс Еуропа елдері арқылы әрекет ету арқылы). Алайда, президент Обаманың кезінде Вашингтонның қарсыластары мен одақтастарына қатысты әрекеттері айтарлықтай төмендеді, сондықтан қазір «ескі Еуропаның» НАТО -ны қирататын уақыты келді.
Жоғарыда аталған барлық себептерге байланысты бундесверді реформалау радикалды нұсқалардың бірінде жүзеге асуы мүмкін. Алайда, бұл барлық тенденцияларды қайтармайды. Еуропаға объективті түрде ескі дәстүрлі ұшақтар қажет емес, олар тым қымбат, ал еуропалықтар оларды бәрібір пайдаланбайды. Осыған байланысты оларға объективті түрде НАТО да қажет емес, Вашингтон (ол үшін бұл Еуропаға әсер ету құралы), Брюссельдегі бюрократия (мұнда түсініктеме жоқ) және Ресейдің қисынсыз сұмдығын бастан кешкен шығыс еуропалықтар оған кедергі келтіруде. оны еріту.
Алайда, тіпті шығыс еуропалықтар, батысты айтпағанның өзінде, Вашингтонға қорғануға мүмкіндік бере отырып, оның әр түрлі әскери әрекеттеріне қатысуға дайындығын өте аз көрсетеді (әрі қарай айтпағанда - шытырман оқиғалар). Бұл опция американдықтардың түсінікті тітіркенуін тудырады. Бундесвер не болатыны туралы пікірталастар осы тенденциялардың көрінісі болып табылады. Екінші жағынан, Германия Қарулы Күштерін реформалау нұсқасын таңдау сипатталған барлық процестерге өте үлкен әсер етеді.
