ПМК -ны заңдастыру және теңіз қауіпсіздігі

ПМК -ны заңдастыру және теңіз қауіпсіздігі
ПМК -ны заңдастыру және теңіз қауіпсіздігі

Бейне: ПМК -ны заңдастыру және теңіз қауіпсіздігі

Бейне: ПМК -ны заңдастыру және теңіз қауіпсіздігі
Бейне: Жүргізушілер шетел көлігін заңдастыруға байланысты наразылық білдіруде 2024, Сәуір
Anonim

Қазіргі ақпараттық салада Ресейдегі жеке әскери компанияларды заңдастырудан гөрі даулы тақырып жоқ шығар. Президент Путин де, Сыртқы істер министрі Лавров та осы тақырыпта оң пікір айтты. Мұндай ұйымдарды заңдастыру идеясы отставкадағы әскери қызметшілер арасында, Мемлекеттік Думада және қоғамның бір бөлігінде қатты қолдау тапты және қолдайды.

Кескін
Кескін

Дегенмен, бұл Ресей, және бәрі әлі де бар. Сау болыңыз. «Әділетті Ресей» депутаттарының ПМК -ны «көлеңкеден» шығару жөніндегі соңғы әрекеті заң жобасын үкіметпен келісу кезеңінде сәтсіз аяқталды, ал заң жобасын мақұлдаудан бас тарту себептері ақылға қайшы ғана емес, олар заңды түрде сауатсыз болды. Алайда, бұл Ресей үкіметі, одан басқа ештеңе күту қиын.

ПМК -ны заңдастыру жұртшылықтың бұл мәселе бойынша қатаң пікірге ие болмауымен және оны түсінудің орнына олардың мифтерінің жиынтығын алып жүруімен біршама күрделі. Автор уақытында жариялады Ресейдегі жеке әскери компаниялар туралы білім беру бағдарламалық мақаласы, тақырыппен сөйлеспес бұрын онымен танысу ұсынылады … Бұл үстірт және толық емес дегенмен, бұл тақырып туралы біраз түсінік береді.

Африкадағы мұндай құрылымдар қызметінің ауқымының күрт ұлғаюына байланысты «жүйелі» либералдар, Қорғаныс министрлігі мен ФСБ -ның «оларға іргелес» қызықты альянсының қарсылығын жеңетінін күтуге болады. және қандай да бір жолмен, кейбір немесе басқа ескертулермен, бірақ жеке әскери компаниялар заңдастырылады.

Болашақта отандық ПМК -лар үшін міндетті түрде заңды болуы керек, оларды жалдау мен пайдалану мүмкіндіктерін анықтаудың мағынасы бар.

Мұндай ұйымдардың ең танымал қызметінің бірі - кемелерді қарақшылар мен лаңкестерден қорғау. ПМҚ осы қызмет саласына нағыз тектоникалық әсер етуге қабілетті екенін ескере отырып, олардың теңіз қауіпсіздігін қамтамасыз етуге қатысуы туралы толығырақ тоқталудың маңызы бар.

Теңіз қауіпсіздігі немесе MARSEC кіші немесе үлкен кез келген ПМК үшін ең қызықты қызмет салаларының біріне айналды. Жоғарғы кемеден қайықтарға қарақшылардың шабуылын тойтару Ирактың тыныш аймақтарында емес жерде VIP-адамы бар колоннаны күзетуден гөрі оңай және қауіпсіз, және шабуылдарды жиі қайтарудың қажеті жоқ., әдетте, тіпті жеткілікті емес ескерту ату, бірақ жай ғана демонстрация қару.

Үнді мұхитындағы сауда кемелеріне қарақшылық шабуылдардың көбеюіне байланысты ПМҚ күзетшілері палубаларда берік «тіркелген». Олармен бірге шектен шыққан оқиғалар болғанмен (ермек үшін адамдарды іздеуден, жалдамалылардың «қалалық аңызына» дейін - НАТО арнайы қызметтері үйреткен және жабдықталған жалған қарақшылар отрядтарына дейін, ешқандай қауіпсіздік тобы қақтығыстан аман қалмады. Алайда, Бұл шындыққа айналуы мүмкін) Алайда, статистика бұл кеменің бортында мұндай топтың болуы 100%ықтималдылықпен қауіпсіздікті қамтамасыз ететініне сенімді.

Бірақ уақыт өтіп, жаңа әдістер пайда болды. Олардың бірі «арсеналды кемелер» деп аталатындардың пайда болуы болды. Мұны Пентагонның зымырандық крейсерлерінің жобаларымен шатастырмаңыз, бәрі қарапайым.

Бұл жай ғана «жүзетін қару».

Өздеріңіз білетіндей, қарақшылар жаһандық күш емес, олардың шабуылдары айтарлықтай шектеулі. Ең алдымен, бұл Аден шығанағы мен шығыс пен оңтүстік -шығысындағы сулар. Қарақшылардың шабуыл жасау қаупі жоғары екінші аймақ - Малакка бұғазы. Қарақшылар ол жерде әр түрлі, және, әрине. Үшінші «ыстық нүкте» - Гвинея шығанағы. Басқалары стрессті аз қабылдайды.

Жеке әскери компаниялардың арсеналдары осы суларға кіру және шығу аймақтарында, салыстырмалы түрде айтқанда, «қарақшылар аймағы» шекарасында орналасқан. Кеме қожайыны ПМК -мен келісім -шартқа жақындаған кезде, қауіпсіздік тобы оған қауіпті аймақта бірге жүретін бортқа көтерілді. Бөлімнің соңында топ басқа арсеналды кемеге кетті.

Бұл тактика көптеген мәселелерді шешуге мүмкіндік берді. Мысалы, кез келген елдің егеменді аумағына қару жеткізудің, барлық рұқсат етілген мәселелерді шешудің және лицензия алудың қажеті болмады - қару әрқашан теңізде болды. Сол сияқты жауынгерлер де осы кемелерде болды, және олар жағдайда қауіпті аймақтан өткеннен кейін кеме кіре алатын елдерден олардың ұшуын қамтамасыз етудің қажеті болмады.

Шындығында, мұндай арсеналды кемелердің белгілі бір уақытта теңізде болуы сол Аден шығанағында әскери -теңіз күштерінің кең көлемде болуын қажет етпейді.

Ресейде, сілтемедегі мақалада көрсетілгендей, мұндай схеманы ұйымдастырудың пионері компания болды Моран тобы және жеке В. Гусев. Өкінішке орай, олардың тактикасының тиімділігі оларға қатыгез әзіл ойнады, бәсекелестерді ресейлік «спортқа жат емес» тітіркендіргіш әдістерге қарсы тұруға мәжбүр етті. Алайда, бизнес аман қалды, бірақ В. Гусев үшін бұл өте қымбат болды.

ПМК -ны заңдастыру және теңіз қауіпсіздігі
ПМК -ны заңдастыру және теңіз қауіпсіздігі

Бұл тәжірибені мұқият қарастырған жөн.

Қазіргі уақытта Аден шығанағында кемелерге қарақшылар шабуылының саны шамалы. Бұл аймақтағы әр түрлі елдердің әскери кемелерінің көп болуымен байланысты. Алайда, теория жүзінде мемлекет үшін бұл әлдеқайда жеңіл әрі арзан.

Моран тобы қатысқандай заңдастырылған ПМК -лар осындай аймақтарда болуы мүмкін. Сонымен қатар, сіз одан әрі қарай жүре аласыз және Әскери -теңіз күштеріне әскери кемелерді жіберудің орнына, ПМК -ны тарта аласыз, олардың міндеті тек кемелерден қарауыл топтарын табуға ғана емес, сонымен қатар ұшқышсыз ұшақтардың, тікұшақтар мен ұшақтардың көмегімен әуедегі барлауды тағайындауға болады. экипаждары кеменің «цитаделінде» қарақшылар шабуылынан жасыра алатын кемелерді босату.

Шын мәнінде, Әскери -теңіз күштерінің бір ғана міндеті болады - кепілге алынған адамдарды құтқару операциялары, олар үшін қауіпті аймақтарда мұндай тапсырмаларды орындау үшін арнайы дайындалған және жабдықталған арнайы күштері бар кемелер қатыса алады, әр аймаққа біреуден артық емес.

Неліктен мұндай схема тиімдірек?

ПМҚ жеке құрылымдар болып табылады және мемлекеттік ақшаны пайдаланбайды. Арсенал кемелері өз қаражатына сатып алынады және қалпына келтіріледі. Теңізге шығатын жауынгерлерді, техниканы клиенттер - тасымалдаушы компаниялар төлейді. Егер мемлекет кейбір мәселелерді (мысалы, әуедегі барлау) шешу үшін ПМК -ларды тартса, онда ПМҚ қажетті жабдықты (мысалы, патрульдік ұшақтар) сатып алуға мәжбүр болады. Әрине, сол Әскери -теңіз күштерінде жұмыс істегенде, ПМК қызметтері мемлекет ақшасына түседі, бірақ егер сіз бәрін өзіңіз жасасаңыз.

Салыстырмалы түрде айтатын болсақ, егер бірнеше ай бойы Аден шығанағына кезекші күштерді жіберу флотқа миллиард рубль шығын келтіретін болса, онда тендерде бастапқы баға, бірақ «жеке саудагерлердің» қолында болады., сегіз жүз миллион. Сонымен бірге мемлекет келісімшарт бойынша төленген ақшаның бір бөлігін салық ретінде қайтарып алатын еді.

Егер жалдамалыларға күшпен төзуге болатын бөтен нәрсе емес, төтенше жағдайлардың резерві ретінде қаралса, одан да үлкен перспективалар ашылады.

Жеке әскери компаниялар заңдастырылған елдердің көпшілігінде олардың жабдықтарына әр түрлі шектеулер қойылады, сондықтан Эрик Принцтің құрылымдары («Қара судан» бастап және одан әрі) АҚШ билігінен өздері қалаған қаруды сатып алуға рұқсат ала алмады - мысалы, жеңіл қарулы ұшақтар. Ханзаданың адамдары Ливияда әлі де осындай ұшақтарда және күлкілі түрде Ресей қолдайтын сол клиентке - маршал Хафтарға қарсы күресуде. Бірақ ұшақтар ресми түрде ханзадаға тиесілі емес …

Ештеңе «жаңғақтарды бұрап алуға» кедергі жасамайды (теория жүзінде-біздің менталитетіміз кедергі келтіреді) және ПМК-ға калибрі 76 мм-ге дейінгі кемелерде, ауыр пулеметтерде, диверсиялық гранатометтерде қару-жарақ болуға құқық береді. тікұшақтар мен ұшақтарда «есік» пулеметтері бар. Портқа кірген кезде сіз оларды барлық құрал -жабдықтар мен қаруды сақтауға тапсыруға міндеттей аласыз, осының бәрін техникалық тұрғыдан Ресей Федерациясының аумағында қолдануға болмайды (және бұған қатаң тыйым салу керек). Содан кейін, қандай да бір төтенше жағдай туындаған кезде, бұл күштердің барлығын РФ Қарулы Күштері қатарына жұмылдыра отырып, арнайы тәртіп негізінде бір мезгілде көмекші флот ретінде жалдауға болады. Шын мәнінде, мұндай құрылымдардың болуына жол бере отырып, Ресей жекпе -жекке шыққандарға резервтердің бір бөлігін құруды жеке саудагерлердің иығына аударады.

Сол сияқты қарақшылыққа қарсы күштерді құру, жеке құрам мен жауынгерлерді тарту, қару мен оқ-дәрілерді сатып алу жеке саудагерлердің мойнында болады. Әскери -теңіз күштері жүктейтін міндеттерді мемлекет төлейтін еді, бірақ флоттың өзі жасағаннан әлдеқайда төмен шығынмен.

Әрине, бұл бұйрықты БҰҰ -ның теңіз құқығы туралы конвенциясымен бекіту қажет болады, бірақ бұл соншалықты үлкен мәселе емес.

Әрине, планетаның әр түрлі бөліктерінде жаһандық қатысу тәжірибесі бар Қарулы Күштермен бірге басқарылатын әскери күштердің болуы әр түрлі террористік ұйымдардың саны мен күшінің өсуі жағдайында өте пайдалы. 22160 жобасының қосалқы кемесінде Сент -Эндрю туын көтеру туралы түсініктемеде айтылғандай, әлемде қауіп -қатердің сипатын өзгерту процесі жүріп жатыр - таза қылмыстық қарақшылық азайып, терроризм күшейе түсуде. ал кейбір жағдайларда мемлекеттік емес ұйымдар ұлттық үкіметтерге қарсы тұра алады. Мұндай жағдайда әрбір баррель мен әрбір кеме маңызды.

Осыған ұқсас жағдайды қазіргі жағдаймен салыстырайық.

Әскери -теңіз күштері келді ақаулы «қарақшылыққа қарсы» кеме қарақшылықпен күресу үшін өте шектеулі және антитеррорлық миссияларға жарамсыз. Отыз алты миллиард рубльге елдің осындай қауіпсіздігінен «өшірілетін» экипаждар жасақталуда, осындай алты кеменің сериясы жасалып жатыр. Содан кейін бұл күштер (теория жүзінде, іс жүзінде - факт емес) әлемнің «қарақшылық қауіпті» аймақтарына жіберіледі және ресейлік бюджеттің ақшасына олар онда бірдеңе жасайды, шамасы, сәтсіз.

Егер бәрі «ақылға сәйкес» ұйымдастырылса, онда қарақшылықпен күресу міндеттері бойынша конкурс жарияланады, оған қатысушыларға қойылатын біліктілік талаптары, соның ішінде кемелерді, кемелерді, авиацияны және т.б. сатып алу қажеттілігі және Ресей Федерациясында. (Шетелде сатып алуға болатын заттардың тізімі де болар еді - біз көп нәрсені істемейміз немесе көп нәрсені нашар жасаймыз немесе өте қымбатқа түсеміз. Көбінесе бұл нашар да, қымбат та болады). Тендердің бастапқы бағасы алдын ала есептелген болар еді, мысалы, Теңіз кемелерінің әскери круизінің құнының 75%, содан кейін жеңімпаз ПМК осындай экспедицияны дайындай бастайды. Ресей Федерациясының «патентімен».

Ал отыз алты миллиард пайдасыз жартылай азаматтық «эрсатцқа» емес, нақты әскери кемелерге жұмсалған болар еді.

Әрине, Әскери -теңіз күштерімен салыстырғанда ПМК -ның функционалдығы шектеулі болар еді, сондықтан олар күдікті деп санайтын барлық кемелер мен катерлерді тоқтата тұра алады және тексере алмайды. Бірақ олар бұл байланыстарды біреуге, сол қытайлықтарға, НАТО -ға немесе басқа біреуге «аударуы» мүмкін еді.

Бөлек тақырып - Әскери -теңіз күштеріне және арнайы операцияларға арнайы операцияларды жүргізуге көмек. Ерте ме, кеш пе, бірақ уақыт өте келе ресейлік ПМК -лардың кемелері әлемнің әр түкпірінде «таныс болады», және күзетшілер арасында мүлде басқа адамдар болғанын, ал бірнеше қосымша қайықтар немесе контейнерлер болғанын ешкім байқамайды. кеменің бортында. Және бұл да мемлекет қаржысына шығын келтірмейді.

Кейбір жағдайларда ФСБ сондай құрылымдарды жалдай алады, мысалы, белгілі бір аймақтағы күштерін күрт күшейту үшін.

Ал мұндай оқиғалардан таза экономикалық әсер бар. Егер ресейлік флот қарақшылыққа қарсы күреске «тәуелсіз операторларға» тапсыру арқылы ақшаны үнемдейтін болса, онда жеке тапсырыс берушілер Ресейде салық салынатын ақшаға өздері үшін ПМР жалдағанды жөн көреді, ал лицензиялық шарттарда ПМК -ның өздері. Ресей Федерациясынан қару-жарақ пен техниканы аздап болса да сатып алуға мәжбүр етті, бірақ отандық әскери-өнеркәсіптік кешен мен кеме жасау өнеркәсібін (немесе кемелерді жөндеуді) тамақтандырады. Жалпы, бұл елге тиімді.

Бірақ ең бастысы, Әскери -теңіз күштерінен ерекше міндеттер алынып тасталатын еді. Флот - соғыс құралы немесе соғысты тоқтату құралы. Оның онсыз да аз ресурстарын түсініксіз нәрсеге айналдыру - бұл қылмыс, әсіресе қазіргі әлемде болжау нашар. Мұндай жағдайларда кейбір «негізгі емес» міндеттерді үшінші тарап мердігерлеріне, тіпті олардың есебінен ауыстыру өте орынды шешім болар еді. Қосалқы бағыттарда резерв ретінде пайдаланылуы мүмкін, әлсіз, сапасыз, бірақ әлі де болса ұйымдастырылған және дайындалған әскери күштерді алу өте жақсы болар еді.

Өкінішке орай, ақылға қонымды көзқарас Ресейде құрметке ие емес. Шенеуніктер «егер бұл нәтиже бермесе», ФСБ қажетсіз жұмыс жасағысы келмейді, Қорғаныс министрлігі не қалайтынын түсінбейді, үкіметтегі либералдар өздерінің англо-саксондық құдайларын қаламайды деп алаңдайды. оларға ашулану үшін және кез келген бағаны төлеуге дайын болу үшін, адамдар оның «КСРО -дағыдай» болғанын қалайды (ол КСРО -да қалай болғанын бұрыннан ұмытып кеткен), соңында бізде бар нәрсе бар.

Бірақ, егер бір ән айтқандай, «ақыл бір күні жеңеді», онда мұндай мүмкіндіктерді жіберіп алмау керек.

Бұл арада біз тек жақсылықтан үміттене аламыз.

Ұсынылған: