Донбастағы әскери қақтығыс бірнеше жылдан бері жалғасып келе жатқанына қарамастан, Украина енді ғана «бұлшық етін жинай бастады». Әңгіме аумақтық қорғаныс бөлімшелерін (ТПО) құру туралы болып отыр.
Мемлекетке аумақтық қорғаныс қажет пе, бұл үлгі еуропалық мемлекеттерде қандай түрде жұмыс істейді және қандай себептермен украиналық ерлер, атап айтқанда, антитеррорлық операцияға қатысушылар, әскери қызметке келісімшартқа отыруға асықпайды? Бұл сұрақтардың барлығы жауаптарды қажет етеді.
Біріншіден, Украина парламенті бір ай бұрын Украинаның әскери комиссариаттарын қайта ұйымдастыру және оларды «аумақтық іріктеу мен әлеуметтік қолдау орталықтары» деп өзгерту туралы заң жобасын қарағанын айта кету керек. Бірақ бұл заң жобасы қажетті дауыс санын алған жоқ. Жағдайды жоспарланбаған үзіліс кезінде көптеген кеңестер арқылы түзету мүмкін болмады. Мамандар атап өткендей, бұл заңның қабылданбауы тікелей комиссариаттарға байланған аумақтық қорғаныс моделін жетілдірудің мүмкін еместігіне әкелуі мүмкін.
2019 жылдың басы аумақтық қорғаныс моделінің бригадалық құрылымына көшуге бағытталған белгілі бір ұйымдық шешімдердің қабылдануымен есте қалды. Осылайша, Украина Құрлық әскерлерінің қолбасшылығы Украина мемлекетінің әрбір әкімшілік-аумақтық бірлігінде украин армиясының құрылымдық компоненттері ретінде аумақтық қорғаныс бөлімдерін (бригадаларын) ұйымдастыруды қарастыратын бірқатар ұйымдастырушылық шараларды жүзеге асырды.
Украина Құрлық әскерлері мен аумақтық қорғаныс құрлық әскерлері қолбасшылығының өкілі Андрей Бевзюк атап өткендей, аумақтық қорғаныс бөлімшелерін ұйымдастыру, патриоттық ынтасы бар адамдарды тарту және оқыту арқылы Украинадағы қауіпсіздіктің ұйымдастырылуына үміттенуге болады. бейбіт өмір, сонымен қатар елдің қорғаныс қабілетін айтарлықтай арттырады.
Екінші кезеңдегі резервшілер бригадаларға алынады деп болжануда. Аумақтық қорғаныс бөлімшелерін уақытылы орналастыру мақсатында олар орналасқан аудандардың немесе облыстардың әскери комиссариаттарына бағынатын осындай әскери бөлімдердің персоналды басқару бөлімдерін ұйымдастыру көзделеді.
Айта кету керек, осы уақытқа дейін Украинада қажет болған жағдайда қару алып, елді қорғауға дайын адамдарды біріктіретін әлеуметтік құрылымдар болды. Бұл ұйымдардың бірі - украин легионы. Оны 2014 жылы бірнеше бұрынғы офицерлер құрды. Ұйымға қару иелері қауымдастығы белсенді қолдау көрсетті. Алғашқы сынақ сессиялары өткізілгеннен кейін оқу бағдарламасын қалыптастыру және ұйымның негізгі мақсаттарын анықтау басталды: барлығына әскери дайындық жүргізу және мемлекеттің аумақтық қорғаныс құрылымына көмек.
Кез келген адам өзінің шын есімін көрсетпей-ақ, украин легионында алғашқы бір айлық курстан өте алады. Теория сабақтары аптасына екі рет өткізіледі, ал демалыс күндері бір практикалық сабақ болады. Мұндай сабақтар мектептегі алғашқы әскери дайындық курсына ұқсас: өйткені олар украин қарулы күштері мен олардың қызметі туралы, нормативтік құқықтық актілерді қолдану туралы жалпы ақпарат береді.
Бұл курста адамдарға әскери қызметте кездесетін барлық нәрселер үйретіледі. Бұл шағын топтардағы іс -әрекеттің стандартты тактикасы, жауынгерлік жағдайда медициналық көмек көрсетудің қарапайым дағдылары және қару -жарақпен жұмыс жасау. «Украина легионының» басшысы Алексей Санниковтың айтуынша, бұл кезеңде американдық әскери ережелерде немесе Израильдің IDF -де қабылданған кез келген маңызды тәжірибені үйрету мағынасы жоқ.
Кіріспе курсты аяқтағаннан кейін, оқуды жалғастырғысы келетіндердің барлығы ұйымға мүше бола алады. Алайда, бұл кезеңде үміткерлерге қойылатын талаптар әлдеқайда қатал. Анонимділік туралы ешқандай мәселе болуы мүмкін емес. Үміткерлер мұқият тексеріледі, олар туралы ақпарат интернетте және әлеуметтік желілерде ізделеді. Егер кандидатура тексерілгеннен кейін ешқандай күмән тудырмаса, онда адам украин легионының мүшесі болады және одан да маңызды жаттығуларды бастауға мүмкіндік алады: ол аумақтық қорғаныстың негізгі міндеттерімен танысады - бақылау -өткізу пункттерінде жұмыс істеуді үйренеді және үйренеді қаладағы жауынгерлік тактика.
Ұйым жетекшісінің өзі бұл жаттығудан 2014 жылы өтті, дегенмен ол осы уақытқа дейін өзінің өмірінде бір кездері әскери істермен байланысты болатынын елестете алмады. Санниковтың иығында тек университеттің әскери кафедрасы тұрды, содан кейін ол офицер шенін алды. Бұл оған ұйымда пайдалы болды. Кіріспе курсты аяқтағаннан кейін Санников оқу бөлімінің командирі болып тағайындалды, кейін ол «Легион» бастығының орынбасары, содан кейін жетекші болды.
Ұйым жұмыс істеп тұрған уақыт ішінде оған төрт мыңға жуық адам оқытылды. Легионның негізі Харьковта, Львовта және Киевте тұратын 300-400 адамға негізделген, онда ұйымның филиалдары бар.
Ұйым құрылған сәттен бастап оның басшылығы аумақтық қорғанысты барынша тиімді жеңілдету үшін армиямен келісілген жұмыс қажет екенін түсінді. Сондықтан Украина әскерилерімен байланыс орнатылды және «Қорғаныс лигасы» еріктілер қорғаныс бөлімі жұмыс істейтін Эстониямен ынтымақтастық ұсынылды.
Бұл бөлім Эстония қарулы күштерінің құрылымдық бөлігі болғанына қарамастан, ол әлі де қоғамдық ұйым болып табылады, оның курсанттары армия нұсқаушыларының жетекшілігімен оқудан өтеді, атыс қаруы мен техниканы алады (оның ішінде сауыттар, жол талғамайтын көліктер, дулыға) және мемлекет қажетті қаржыландыруды береді … Осылайша, бөлімше бірнеше сағат ішінде қауіп -қатерге тез және тиімді түрде жауап бере алады, өйткені әрбір жауынгерге қажеттінің бәрі бар. Ал тек топтарға бірігу және белсенді әрекеттерді бастау қажет. Мұндай бөлімшелердің негізгі міндеті - тұрақты армияны жұмылдыруға қажетті белгілі бір уақытты алу.
Алайда, украиндық жағдайда тиімді ынтымақтастық нәтиже бермеді. Әскерилер жоғарыдан тікелей нұсқау алған жоқ. 2014-2015 жылдары президенттің ТРО құру туралы жарлығы жарияланған кезде, олар халықты әскери комиссариаттармен ынтымақтаса отырып, аумақтық қорғаныс бөлімдеріне тартуға тырысты, алайда, белгілі болғандай, әскери комиссариаттардағы нормативтік база мен барлық құжаттар. олар нақты әскери қақтығыстарға қарамастан бейбіт уақытқа арналған. Бұл құжаттар бойынша әскери қызметкерлер жұмыс істеді.
2014 жылы соғыс қимылдары аймағына бармаған «легионерлер» кеңестік стандарттар бойынша құрылуы тиіс әскери комиссариаттардың аумақтық қорғаныс бөлімдеріне қосылуға шешім қабылдады. Егер елде соғыс жағдайы жарияланған жағдайда, бұл бөлімшелерге Ұлттық ұлан мен тұрақты әскер үшін «өмірді жеңілдететін» қосалқы міндеттерді орындау тапсырылды: объектілерді қорғауды қамтамасыз ету және патрульдеу. Құжаттарды қабылдап, әскери резерв тізімінде тұрғандармен хабарласуға тырысқан соң, әскери комиссариаттар арқылы ұйымдастырылған аумақтық қорғаныс қағаз жүзінде екені және онда тірі адамдар жоқ екені белгілі болды.
Мәселе мынада, запастағы әскери қызметшілердің көпшілігі бір кездері әскери комиссариаттарда тіркелген, бірақ олардың көбі көшіп кеткен, қоныс аударған немесе жай ғана қайтыс болған. Сондықтан мәліметтер базасының сәйкестігін анықтау мүмкін болмады. Белгілі болғандай, бұл жағдай өте қайғылы салдарға әкелуі мүмкін. Бұған мысал ретінде Мариуполды айтуға болады. Қару -жарақ 2014 жылдың жазында террористік отрядтар құруға үміттеніп жеткізілгенде, жұмысқа алынатын ешкім жоқ екені белгілі болды, өйткені барлық резервшілер шақырғаннан кейін 40 адам жауап берді, он екі жарымы қабылдау пунктіне келді., және тек үшеуі қару алды. Санниковтың айтуынша, қағаз жүзінде ұйымдастырылған аумақтық қорғаныс дәл осылай көрінеді.
Сайып келгенде, легионерлердің көпшілігі бюрократиялық жүйеге тап болғанда көңілдері қалды.
Бүгінгі таңда әлемде бірнеше тиімді қорғаныс құрылымдары бар. Құрылымын дамыту барысында Украина Балтық елдері мен Швейцарияны тірек нүктесі ретінде қабылдады, мұнда әрбір адам резервист болып табылады, бірінші белгі бойынша әскери бөлімдерді толықтыруға дайын.
Украинада қалыптаса бастаған аумақтық қорғаныс жүйесін астананың мысалында талдауға болады. Бір жылға жуық уақыт ішінде Киевте аумақтық қорғаныстың бригадалық бөлімі бар, оның құрамында 6 батальон бар. Бөлімнің толық жиынтығы әскери комиссариаттарға жүктелген. Бригада тізім бойынша төрт мың адамнан тұрады. Құжаттарға сәйкес, бригада толық құраммен қамтылған, бірақ оның басшылығы шын мәнінде жағдай әлдеқайда нашар екенін түсінеді. Осы себепті, қазіргі уақытта негізгі міндет - бұл тізімдегі барлық адамдардың шынымен де бар екеніне көз жеткізу, лаңкестік қорғаныстың мәнін түсіну және оқу пункттеріне бірінші қоңырау бойынша келу (жылына бір рет, екіден екіге дейін). апта).
Тізімге отырғандарға 3 жылға күту режимінде қызмет көрсету келісімшарты болуы керек. Содан кейін адамға төлемдер есептеледі, ал штабта бөлімшелерде адамдардың болуы туралы шынайы ақпарат бар. Мұндай модель қазіргі жағдайда ең оңтайлы болып табылады, өйткені бұрын аумақтық қорғанысқа дайын болған көптеген адамдар кейіннен ойларын өзгертті. Ал келісімшартқа қол қою автоматты түрде адамға сенім артуға болатынын білдіреді.
Қазіргі уақытта барлық келісімшарттардың тек 5 пайызы ғана жасалған. Жыл соңына дейін бұл көрсеткіш 30 пайызға дейін өседі деп болжануда, ал 2020 жылы барлық 100 пайыз жабылуы тиіс. Бір жағынан, бұл бағыттағы жұмыс жақында басталды, сондықтан төмен қарқынмен таңқаларлық ештеңе жоқ, бір қарағанда жоқ сияқты. Алайда, басты себеп мүлде басқа нәрседе - адамдар әскери басшылыққа сенімін жоғалтты. Киевтің өзінде қажетті дағдылары мен жеткілікті жауынгерлік тәжірибесі бар 27 мыңға жуық АТО қатысушылары бар. Бұл адамдар аумақтық қорғаныстың негізін құруы керек және көп күш жұмсамай -ақ тізімнің 100% -ын жабуы керек деп ойлау қисынды болар еді. Алайда, іс жүзінде олардың көпшілігі ұсынылған аумақтық қорғаныс құрылымының тиімділігіне және мұндай бөлімшелердің ұрыс аймағындағы «тесіктерді» жабуды бастамайтындығына үлкен күмәнмен қарайды.
Ал мұндай күмәндардың жеткілікті негізді себептері бар. Шындығында, 2014 жылы Киев аумақтық қорғаныс бөлімі АТО аймағына құрылғаннан кейін дереу жіберілді, бірақ бұл модельдің мәніне қайшы келді.
Сондықтан, бүгінгі күннің басты міндеті, украиндық спикерлер атап өткендей, украиндықтарға террористік қорғаныстың абыройлы екендігіне және қорқынышты емес екендігіне сендіру қажеттілігімен байланысты, бұл үнемі өршу қаупі жағдайында қажет қажеттілік. қақтығыс Бірақ мұндай сендіру өте сенімді емес. Мәселен, мысалы, өткен жылдың күзінде, Киев әскери комиссары полковник Сергей Клявлиннің айтуынша, жоспар бойынша әскерге шақырылғандардың шамамен 50% -ы әскери қызметке шақырылған. Ал қабылданған кадрлар мен әскерге шақырылушылардың шақыру пункттеріне келуі өте төмен болды және небәрі 8%құрады. Украина әскери шенеунігінің айтуынша, халықтың аз дауыс беруінің негізгі себебі - Украина армиясындағы қызметке деген жалпы теріс көзқарас және патриоттық сезімнің төмендеуі.
Мәселе сонымен қатар бейбіт тұрғындармен тиімді жұмыс істеу үшін қажетті әскери дағдылардың болмауында жатыр, сондықтан олар адамдарды террористік бөлімшелерге қосылуға көндіру міндетін атқара алмайды. Ал әскери проблемалардың өздері жеткілікті. Құрал -жабдықтар мен қарулар үнемі жаңартылып отыруды қажет етеді, бірақ қаржыландыру жоқ. Сондықтан аумақтық қорғаныс жүйесін құруға қаражат бөлу бірінші кезектегі міндет болып саналмайды.
Ұзақ уақыт бойы жұмысшыларынан айырылып қалудан қорқып, адамдардың террористік бөлімшелерге жазылуға ықыласын болдырмайтын жұмыс берушілермен де үлкен қиындықтар туындайды.
Сергей Клявлиннің айтуынша, егер жұмыс берушілер осындай кедергілер үшін әкімшілік жауапкершілікке тартылса, мәселе шешілетін болады. Қалай болғанда да, Украинада лаңкестікке қарсы қорғаныс туралы тиісті ресми заң болмағанша, жүйелі жұмыс туралы сөз болуы мүмкін емес.
SRW құжатында шешілуі қажет маңызды мәселелердің бірі - қару. Термиялық қорғаныстың тиімді модельдері бар елдердің көпшілігінде жауынгерлер барлық қажетті жауынгерлік техниканы, соның ішінде атыс қаруын алады. Бірақ Украинаның әскери және саяси басшылығы украин шындығында мұндай нәрсенің орынды екеніне күмән келтіреді, өйткені ол қылмыстың көбеюінен қорқады …
Алайда, тіпті украин легионының басшылығы бұл ақтау екеніне сенімді, өйткені заңды қаруды қолдану арқылы жасалған қылмыстар салыстырмалы түрде аз. Санниковтың айтуынша, ел басшылығы халықты қаруландырудан қорқады, өйткені оның адал көзқарасына күмәні бар.
Әскери шенеуніктердің айтуынша, олар аумақтық қорғаныс құруға мүдделі барлық қоғамдық құрылымдарды SRW жүйесінің ең тиімді жүйесін құруға мүмкіндік беретін заң жобасын әзірлеуге қатысуға шақыра отырып, диалогқа толық дайын.
