НАТО сыртқы және ішкі жаңа қатерлер мен сынақтармен бетпе -бет келеді. Сонымен қатар, ұйымның құрылымы мен стратегиясы қазіргі талаптарға толық сәйкес келмейді. Оларды НАТО-2030 жоспары әзірленіп жатқан қазіргі жағдай мен күтілетін оқиғаларды ескере отырып жаңарту ұсынылады. Бұл бастаманың негізгі ережелері қазірдің өзінде қалыптасты, жақын арада оларды бекітуге және іске асыруға қабылдауға болады.
Жаңа бастама
Құрылымдар мен стратегияларды жетілдіру бойынша шаралар пакетін әзірлеу туралы шешім 2019 жылдың желтоқсанында Лондонда өткен НАТО саммитінде қабылданды. Осы шешімге сәйкес қазіргі жағдайды зерттеп, оның дамуының ықтимал сценарийлерін анықтайтын бірнеше мамандар тобын жинау жоспарланды. Жиналған деректерге сүйене отырып, Альянсты алдағы 10 жылға жақсарту жоспарларын әзірлеу қажет болды.
2020 жылдың сәуірінде НАТО 2030 жоспарын әзірлеуге жауапты ұйымның бас хатшысының жанынан «тәуелсіз топ» құрылды. Оның құрамына әр түрлі елдердің он тәжірибелі саясаткерлері кіреді. Келесі бірнеше ай ішінде бұл кеңес мамандардың қатысуымен ондаған түрлі кездесулер мен іс -шаралар өткізді. Қараша айында бұл топ НАТО 2030: Біріккен жаңа дәуірге шығарды.
Құжатта НАТО -ның ағымдағы және күтілетін сынақтары мен қатерлері, күшті және әлсіз жақтары, қолданыстағы стратегиялар мен құрылымдарды жетілдіру жолдары сипатталған. Барлығы 140 -қа жуық түрлі шаралар мен шешімдер ұсынылған.
Басқа консультативтік -кеңесші органдар құрылуда. Өткен жылдың қарашасында 14 маманнан тұратын «жас көшбасшылар тобы» жиналды. Ақпан айының басында олар өз есебін ұсынды, содан кейін Альянстың Бас хатшысымен талқыланды. Сонымен қатар, іс -шаралар болашақта НАТО -ның жаңа көшбасшылары бола алатын бірқатар американдық және еуропалық университеттердің студенттерінің қатысуымен өтті.
Қолда бар есептер жақын арада іске асыру үшін қабылданатын НАТО-2030 нақты жоспарының негізін құрайды. Құжат жобасы маусым айында өтетін НАТО -ның келесі саммитінде қаралады, пысықталады және қабылданады деп күтілуде. Тиісінше, ұйымды жетілдіруге бағытталған нақты процестер алдағы айларда басталады.
Проблемалар шеңбері
«Тәуелсіз топтың» баяндамасында НАТО -ның бұрынғы нұсқаулары қабылданған 2010 жылдан бері әлемдегі стратегиялық орта айтарлықтай өзгерді деп айтылды. Ресей мен Қытайдың экономикалық және әскери қуаттылығының өсуі, сондай -ақ бұл елдердің өз мүмкіндіктерін өз мүдделерін қамтамасыз ету үшін пайдалануға ұмтылысы атап өтіледі.
НАТО үшін қауіпті жағдайдағы екі ел арасындағы айырмашылықтар көрсетілген. Осылайша, Ресей географиялық орналасуына, «агрессивті саясатқа», «гибридтік әдістерге» және т.б. Қытай өз кезегінде Еуроатлантикалық аймаққа бірден әскери қауіп төндірмейді. Бұл ретте оның технологиялық дамуымен және «жұмсақ күш» әдістерімен байланысты тәуекелдер өсуі тиіс.
Халықаралық терроризм қаупі, бақылаусыз көші -қон, заңсыз қарудың таралуы т.б. Мұндай проблемалар белгілі бір аймақтарға тән, олар қазірдің өзінде үлкен назар аударуда. Ескі және белгілі қауіптерге қазіргі заманғы және перспективалы технологиялармен байланысты жаңалар қосылады.
НАТО соңғы жылдары ішкі қиындықтарға да тап болды. Альянсқа мүше елдер бір -бірімен келіспейді, әр түрлі келіспеушіліктер мен проблемалар жинақталуда және т.б. Осылайша, француз президенті «НАТО миының өлімі» туралы тікелей айтты, ал Еуропа елдері өздерінің әскери блогын құру мүмкіндігімен айналысуда. Ұйымда айрықша рөлі бар АҚШ пен Түркия ресейлік әскери техниканы жеткізуден қақты. НАТО -дағы жалпы жағдайды нашарлататын жаңа қарама -қайшылықтар туындауы мүмкін.
Жалпы ұсыныстар
Былтырғы кеңестен бас хатшыға берген баяндамада НАТО -ның жаңа сынақтарға бейімделуіне көмектесетін бірнеше негізгі шаралар ұсынылады. Осылайша, Альянстың жалпы мақсаттары мен міндеттері өзгеріссіз қалуы тиіс - ұжымдық қауіпсіздік, әр түрлі іс -шараларды бірлесіп жүзеге асыру, бейтарап елдермен ынтымақтастық және т.б. Бұл ретте ҚХР мен Ресейге, сондай -ақ басқа да шұғыл қатерлерге қарсы тұру түріндегі жетекші құжаттарға жаңа мақсатты ресми түрде енгізу ұсынылады.
Ұйымда әр түрлі елдердің қатысуымен жаңа әскери-аналитикалық орган пайда болуы керек. Оның міндеті жаңа қатерлерді уақтылы анықтау үшін жағдайды және туындайтын жағдайларды үнемі талдау болады. Сонымен қатар Ресей мен Қытайдың әрекетін бақылайтын мамандандырылған орган құру ұсынылды.
Баяндама авторлары қорғаныс шығындары тақырыбына көбірек назар аударуға шақырады. Альянсқа мүше елдер өздерінің әскери бюджеттерін бекітілген стандарттарға сәйкес құруы тиіс - олардың көпшілігі үшін бұл шығындардың ұлғаюын білдіреді. Сонымен қатар, елдерге халықаралық жобалар мен іс -шараларға қатысуын арттыру қажет.
НАТО -да американдық DARPA сияқты өзінің даму жөніндегі агенттігі болуы керек. Бұл ұйым елдері арасында заманауи әзірлемелер мен технологиялардың неғұрлым тиімді алмасуын қамтамасыз етеді. Сонымен қатар, белгілі тәуекелдерді азайту үшін Қытайдың Еуропаның перспективалы оқиғаларына қол жеткізуін азайту немесе алып тастау қажет.
НАТО блоктарға қосылмаған мемлекеттермен өзара тиімді ынтымақтастықты жалғастыруы керек. Бұл ретте Африка мен Таяу Шығыста ерекше назар аудару қажет, себебі елеулі тәуекелдерге әкелетін ең қиын жағдайдағы аймақтар.
Ресей мен НАТО
«НАТО 2030: Жаңа дәуір үшін біріккен» баяндамасы Ресейді негізгі қауіптердің бірі ретінде қарастырады және оған жеке параграф бөлінген. Ол Альянстың ресейлік тараппен өзара әрекеттесуі мен оның қызметіне қарсы тұру бойынша бірқатар шараларды ұсынады.
Тәуелсіз топ НАТО мүдделері мен жоспарларын ескере отырып, Ресеймен диалогты жалғастыруды ұсынады. Қолданыстағы Ресей-НАТО кеңесін сақтап қалу және, мүмкін, оның рөлін арттыру қажет. Халықаралық қатынастардың ашықтығын арттыру және сенімді атмосфераны құру қажет.
Бұл ретте ұйым мүшелеріне немесе үшінші елдерге қарсы агрессивті әрекеттер мен қауіп -қатерлер тиісті түрде бағалануы тиіс. сол немесе басқа қарсы шаралармен. Альянс ішкі келіспеушіліктер мен одан туындайтын проблемаларды болдырмау үшін осындай жағдайлармен күресудің бірыңғай саясатын әзірлеуге тиіс.
НАТО Ресеймен бейбіт қатар өмір сүру позициясын ұстануы керек және достық емес қадамдар жасамауы керек. Бұл ретте бар тәуекелдерді ескеру және ядролық және дәстүрлі әскери мүмкіндіктерді сақтау ұсынылады. Альянстың шығыс қанаты ықтимал шабуылдардан лайықты қорғаныс алуы тиіс. Сондай-ақ блоктарға қосылмаған достық мемлекеттерді қолдау қажет.
Ресейдің қазіргі сыртқы саясатын ескере отырып, бақылаудың қосымша шарасы ұсынылады. НАТО-ға саяси, әскери және технологиялық салалардағы орыс-қытай ынтымақтастығын қадағалайтын бөлек ұйым қажет. Ол екі елдің ықтимал қауіпті әрекеттерін анықтап, одан әрі әрекет ету үшін ұсыныстар беруі тиіс.
Болашаққа жоспарлар
Әлемдегі әскери-саяси жағдай үнемі өзгеріп отырады. Қауіпсіздікке жаңа қатерлер үнемі пайда болады, ал бұрыннан бар қауіп -қатерлер басқа жолмен өзгертіледі. Жекелеген елдер мен халықаралық ұйымдар өздерінің саясаты мен әскери дамуын жоспарлау кезінде осыны ескеруі керек. НАТО да ерекшелік емес, сондықтан алдағы онжылдықта қажетті қасиеттер мен мүмкіндіктерді сақтау үшін шаралар қабылдайды.
НАТО 2030 бастамасы әзірге мақұлданбады немесе іске асыруға қабылданбады, бірақ оның негізгі ережелері қазірдің өзінде айқын. Альянс Еуропа-Атлантикалық аймақтағы және әлемдегі позициясын сақтап қалғысы келеді. Ол тізімі кеңейіп жатқан барлық қазіргі қауіптерге жауап беруге дайындалып жатыр. Сонымен қатар, олар НАТО -ның қазіргі түрдегі барлық қиындықтарға жауап бере алмайтынын мойындайды, сондықтан бірнеше жаңа ұйымдар құруды және басқарушы құжаттарға түзетулер енгізуді ұсынады.
Ресейге қарсы тұрудың ұсынылған шаралары үлкен қызығушылық тудырады. Біздің ел әлі де негізгі қауіптердің бірі болып саналады және онымен күресудің әр түрлі әдістері ұсынылады. Сонымен қатар, бейбіт стратегия әзірленді. Диалог пен өзара тиімді ынтымақтастықты жалғастыру көзделген, бірақ достықсыз және агрессивті әрекеттерге тиісті шаралармен жауап беру ұсынылады.
НАТО -ның жаңа стратегия жобасы бірнеше аптадан кейін қаралады және, бәлкім, мақұлданатын болады. Кардиналды қайта қарауды күтудің қажеті болмаса да, оның бір немесе басқа өзгерістері мүмкін. Осылайша, қазірдің өзінде қолда бар құжаттар негізінде Солтүстік Атлантикалық Альянстың алдағы онжылдықта не істейтінін елестетуге болады. Сонымен қатар, бұл ұйым өз саясатын түбегейлі өзгертпейтіні және біз үшін әлеуетті жау болып қала беретіні белгілі болды.
