«Әскери реформа» мен «қарулы күштерді реформалау» - бұл жиі шатастырылатын терминдер. Алғашқы сөздіктер мемлекеттің бүкіл әскери ұйымының жан-жақты өзгеруі деп түсініледі. Қарулы күштерді реформалау - жекеменшік іс. Сонымен, қазір Ресейде не өткізіліп жатыр және, ең бастысы, не үшін?
Ел ұзақ уақыт қорғаныс министрінің түрлі -түсті фигурасына, қарапайым азаматқа емес, мойынсұнғыш азаматтыққа назар аударды. Бірақ күлімсіреу уақыты тез өтіп кетті, ал бейне бірізділігі күрт өзгерді: Анатолий Сердюков қатал болды, сюжеттер оның тиімділігін баса көрсетіп, жоғары ұшатын менеджер идеясын қалыптастырды.
Содан кейін 2008 жылдың 14 қазаны келді: министр Қарулы Күштерде болатын өзгерістер туралы хабарлады. Барлығы екі тармаққа сәйкес келеді: жалпы қысқарту және офицерлік корпустың қысқаруы. Осыдан кейін Қорғаныс министрлігінің жеке шенеуніктері бұзған тыныштық орнады. Олардың түсініксіз түсіндірулерінен офицерлердің үштен екісі (қазіргі 355 мыңнан) жұмыстан шығарылады, офицерлер институты мен әскери оқу орындарының басым көпшілігі таратылады. Олар әскери дәрігерлердің погондарын шешеді - оларға еңбек заңнамасы аясында және жұмыс уақытында жаралыларға операция жасауға рұқсат етіңіз. Олар әскери ағзаның миын екі есе азайтады деп қорқытады - штаб, оның ішінде генерал. Бригадалық жүйеге көшетін полктер мен дивизиялар таратылады.
Офицерлерге - реформадан аман қалатындарға - керемет жалақы уәде етілген. Ақша қалай табылмақ? Жұмыстан шығу жәрдемақысы, зейнетақысы мен баспанасы жоқ көшеге тасталатындардың есебінен ме? Бас штаб бастығының жалынды сөздерінен осындай қорытынды жасауға болады: мемлекет әлеуметтік мәселелерді шешуді әскерден шығарылған офицерлердің өз иығына аударады. Бұл «реформа». Шындығында, офицерлердің бір бөлігін екіншісін жеу сұралды. Мемлекет қандай қауіпті әлеуметтік экспериментке дайын, бұл қандай супер тапсырма?
Жоғарғы шенеуніктер, олардың бірі-қазіргі Жоғарғы Бас қолбасшы, ол сонымен қатар Қауіпсіздік Кеңесінің президенті және төрағасы, ал екіншісі-бұрынғы Жоғарғы Бас қолбасшы, ол сонымен қатар премьер-министр және жетекші мүше. Қауіпсіздік кеңесі үнсіз. Мұны басқаша мақұлдау деп түсіну мүмкін емес. Ал ауқымды өзгерістер тек министрдің құзыретіне кіретініне дәлел ретінде: қалағаныңызды жасаңыз. Жақсы, егер бұл нәтиже бермесе, сіз жауап бересіз.
Жұлдыз
Әскери кафедрада жүргізілген өзгерістердің ауқымы ауқымдылығы мен жылдамдығымен таң қалдырады. Анатолий Сердюковтың екі жылдық толық емес жұмысы, бірақ генералдар соғыс кезіндегідей шабылды. Міне, 2007 жылдың ақпанынан 2008 жылдың желтоқсанына дейінгі қозғалыстар туралы толық емес статистика. Қорғаныс министрінің барлық дерлік орынбасарлары ауыстырылды: генералдар Юрий Балуевский (Бас штаб бастығы - Министрдің бірінші орынбасары), Александр Белоусов (Министрдің бірінші орынбасары), Алексей Московский (Қару -жарақ бастығы - Министрдің орынбасары), Владимир Исаков (Логистика бөлімінің бастығы). Қарулы Күштер - Министрдің орынбасары) кетті. Әскери корпорация қатарына жатқызуға болатын адамдар ғана - мемлекеттік хатшы Николай Панков (тәрбие жұмысы мен кадрларды бақылайды) және Любовь Куделина, қаржы -экономикалық жұмыс жөніндегі вице -министр.
2008 жылдың жазында дерлік Бас штабтың басшылығы ауыстырылды: бастықтың өзі, оның орынбасарларының барлығы дерлік, бірқатар дирекциялардың, бағыттардың, департаменттердің басшылары. Бас басқармалардың басшылары - әскерлердің жауынгерлік даярлығы мен қызметі, халықаралық әскери ынтымақтастық, әскери дәрігерлер ауыстырылды. Жол бойында бұл құрылымдардың төменгі буындары тазартылды. Зымыран мен артиллерия бас басқармасының (ГРАУ) және Бронетранспортерлік Бас басқармасының (ГАБТУ) басшылары ауыстырылды. Қарулы Күштердің материалдық -техникалық қамтамасыз ету қызметінің бастығы бір түнде қызметінен босатылды. Квартал мен ұйымдастыру қызметі мен теміржол әскерлері жаңа команда алды.
Құрлық әскерлерінің, Әуе күштері мен Әскери-теңіз күштерінің Бас қолбасшылары енді жаңа. Десанттық -ғарыштық күштерде командирлер де ауыстырылды. Бүкіл иерархиялық пирамидада көптеген кадрлық өзгерістер болды. Сонымен, Құрлық әскерлерінде NBC қорғаныс әскерлерінің, әскери әуе қорғанысы, зымырандық және артиллериялық әскерлердің, инженерлік әскерлердің алты әскери округтің төртеуінде (ЛВО, СКВО, ПУрВО, Сібір әскери округі) қолбасшылығы ауыстырылды. жаңа командирлер, Қиыр Шығыс әскери округінде командалық ауысу келе жатыр. Төрт флоттың командалары жаңартылды, тек Каспий флотилиясына қол тигізбеді …
Ақыр соңында, бұл өзгерістердің әрқайсысы төменгі деңгейдегі кадрлық өзгерістер тізбегін тудырды. Тек ашық дереккөздерден, 2007 жылдың ақпанынан бастап мен шын мәнінде маңызды және маңызды сілтемелердегі жүзден астам қозғалыстарды санадым. Кадрлардың жаңаруы соншалықты күрделі, әскердегі тазарту туралы айтатын кез келді. Оның үстіне бір реттік ауыстыру жеткіліксіз болды: бірқатар негізгі лауазымдар бірнеше басшыларды алмастырды. Жауынгерлік дайындық бас басқармасы 2004 жылдан бері үнемі тербеліп келеді, оның бастығы генерал-полковник Александр Скородумов наразылық білдіріп отставкаға кеткен. 2005 жылы оның орнына генерал -полковник Валерий Герасимов жіберілді, келесі жылы оның орнына генерал -лейтенант Александр Лукин тағайындалды. Үйрене салысымен, 2007 жылдың қарашасында генерал Владимир Шаманов болып ауыстырылды. Соңғысы, жеті жылдық әскерден бөлініп, істермен айналысқаннан кейін, Грузиямен соғыс басталды. Төртінші төртінші бастық - мұндай ауысыммен жауынгерлік дайындық алдында?
Кадрлар - бәрі
Басқа кадрлық шешімдердің логикасы түсініксіз. Мысалы, олар басты қару ретінде генерал Владимир Поповкинді тағайындайды. Ол ғарыш айлағы мен орбиталық топтау бойынша маман, бірақ ол ғарыштық тұрғыда авиация немесе артиллериялық қайта қарулану мәселесінен алыс.
Жаңадан құрылған кейбір әскери басшылар әскери қызмет туралы ғана емес, сонымен қатар олар жауап беретін кәсіп туралы да түсінігі жоқ. 2008 жылдың қарашасында Қорғаныс министрі Қарулы Күштердегі ақпараттық технологиялар мен коммуникацияның дамуын бақылайтын жаңа орынбасарды қабылдады - Дмитрий Чушкин. Білімі мақсатқа сәйкес келеді - Уфа Авиациялық Техникалық Университетінің дипломды компьютерлік жобалау жүйесі мамандығы бойынша дипломы. Болашақ ақпараттық технологиялар билеушісі тек авиация мен байланыстан алыс салада - салық басқармасында жұмыс істеді. Оның айтуынша, оның тәжірибесі әскерге пайдалы болады, өйткені ол салық басқармасында ақпараттандыруды басқарды. Бірақ салықшылар мен әскерилерді ақпараттандыру - бұл мүлде басқа нәрсе.
Генерал Шаманов жауынгерлік даярлық және әскерлер қызметі бас басқармасының бастығы ретінде біртүрлі көрінеді. Ол, әрине, Ресей Батыры, бірақ жеті жыл азаматтық өмірде ол әскерден алыстап кетті. Тәжірибелі жауынгер? Бірақ біздің кейіпкерімізде қазіргі соғыстардың қандай тәжірибесі бар? Екі шешендік науқан - жазалау және барлық стандарттар бойынша жергілікті. Ал Владимир Анатольевичтің өзіндік беделі бар. Марқұм генерал Геннадий Трошев Шамановтың Солтүстік Кавказ әскери округінің қолбасшысы генерал Казанцевпен аға командирге тіл тигізіп, қалай «айтысқанын» түрлі -түсті суреттеді. Ол қарамағындағылармен салтанатты шараға қатыспады: «Мен офицерлердің Владимир Анатольевичке қарсы қорлауын естігенде:« Мен іштей ашуландым », - деп жазады Трошев. Трошев генерал Шамановтың тобы өзінің жоғалтуларына қарамастан, «өз жолында бәрін қиратқанын» еске алды: ешқандай шебер маневр жоқ - тікелей, тура! Кезінде Масхадов та қарсыласына жаман сөз айтуға қарсы тұра алмады: «Соғыс басталғанда генерал Шаманов: екі аптадан кейін мен Аргун өзенінде жылқыма сусын беремін. Аргун өзеніне дейінгі максималды қашықтық 40-50 шақырым. Жауынгерлік ережені оқығандар шабуылдың не екенін біледі және егер ол, күтілгендей, қарсыласымен сағатына үш шақырым жылдамдықпен байланыста болса, ол Аргунға он екі сағатта жетуі керек еді. Генерал Шаманов екі ай екі апта бойы жүз пайыз әуе артықшылығымен, көптеген бронетехникамен, зымыран әскерлерін қолданғанша біздің гранатомет пен пулеметшілерге қарсы шабуыл жасады ».
Басқа тағайындаулар симптоматикалық болып табылады. 2008 жылдың шілдесінде Бас операциялар басқармасының бастығы лауазымынан - Бас штаб бастығының орынбасары, генерал -полковник Александр Рукшинге «сұралды». Егер Бас штаб «армияның миы» болса, онда оны жедел басқару - бұл мидың негізгі бөлігі. ГО -ның басын кесу Грузия соғысы кезінде қайталанды, бұл кезде Бас штаб әскери әрекеттерді жоспарлай алмады, командалық және бақылауды орната алмады. Қазір ГОУ басында 20 -шы құрама армияны басқарған генерал -майор Сергей Суровикин тұр. Жаңа тағайындалған адамның еңбек стажы әсерлі: Ауғанстан, Тәжікстан, Шешенстан, снаряд соққысы, үш жарақат, үш ерлік ордені … Алайда, генерал, әскердің барлық қажетті қадамдарынан әлі өтпегенін айтты. баспалдақ, аудандық деңгейдегі лауазымдарда қызмет етпеген. Және ол байсалды офицер болып саналмайды. Нағыз командалық тәжірибе дивизия командирлігімен шектеледі, өйткені Суровикин әскерде небары алты ай «отырды». Ал ол алдыңғы қадамдарға тез көтерілді: дивизиядан кейін небары үш жыл ішінде ол армия штабының бастығының орынбасары, штаб бастығы, армия командирі және қазір ГОУ бастығы ретінде аталды. Мұндай штаб биіктігіне ұшуды ерліктер мен бұйрықтармен, сондай -ақ жауынгерлік қызметтегі сіңірген еңбегімен түсіндіруге болмайды.
Армиядағы мұндай «шапшаңдықтар» туралы олар әдетте: «оны басқарады» дейді. Алғаш рет Суровикин батальон командирі ретінде «әйгілі болды», 1991 ж. Тамыздағы төңкеріс кезінде оның батальонының жаяу әскері үш адамды басып қалды. Мемлекеттік ТЖ комитеті құлағаннан кейін Суровикин бірнеше ай Матросская Тишинде болды. Тағы да оның есімі 34 -мотоатқыштар дивизиясының командирі ретінде дауыстап естіледі. Онда генерал «темір қол» деген атаққа ие болды, және оның тағайындалуымен дивизия қырғынға, кісі өлтіруге және суицидке қатысты хабарларда үнемі пайда болды. Немесе офицерлер сарбазды өлтіреді, немесе генералдың өзі офицерді ұрды деп айыпталады. 2004 жылдың наурызында подполковник Виктор Цибизов әскери прокуратураға жүгінді, оны дивизия командирі генерал-майор Сергей Суровикин ұрды деп мәлімдеді, себебі подполковник штатқа өтетін сайлауда «дұрыс емес» кандидатқа дауыс берді. Дума. Іс жабылды. Бір айдан кейін жаңа төтенше жағдай: полковник Андрей Штакал генерал жасаған қысымнан кейін өз кабинетінде өзін атып өлтірді. Бұл генералды 42 -мотоатқыштар дивизиясының командирі Шешенстанға беру арқылы тоқтатылды. Бірақ төтенше жағдай да болды: 2005 жылдың 21 ақпанында құс фабрикасының құлаған қабырғасының астында тоғыз барлаушы өлді, үшеуі ауыр жараланды. Ресми нұсқа: содырлар гранатометтен оқ атқан. Содан кейін генерал Суровикин теледидар камералары алдында өлтірілген әр адамға үш содырдың жойылатынына ант берді. Ал дивизия командирі шайқас болмайтынын білді, сарбаздар енді мас болды, ал олардың бірі бөлме ішінде гранатометпен оқ жаудырды. Бірақ бұл генералға зиян келтірмеді, ол қайтадан жоғарылады.
Қарулы күштерді кез келген қайта құру қиынға соғады. Бірақ бұл жедел кадрлық «жаңартумен» біріктірілгенде, бақылауды жоғалту сөзсіз. Ал әскери организм ұзақ уақыт бойы тұрақсыздық жағдайында болды. Бұл жағдайда форма киген адам қызмет көрсетуге мүлде қатысы жоқ. Әркім өзінің жеке басы туралы ойлайды: бұл тайга гарнизонында кімнің демалысы, зейнетақысы мен баспанасы жоқ, бірінші мен немесе ол шығарылады? «Сердюков реформасының» алдын -ала нәтижелері есеңгіреуге әкеледі: бейбіт уақытта біздің армия 1937 жылдан бері бір жыл бойы мұндай кадрлық жер сілкінісін білмеді. Және бәрінен де «модернизаторлардың» қадамдары … әскери төңкерістің алдын алу бойынша шаралар кешеніне ұқсайды.
Тарих сабақтары
Оқулықтарда бұл оқиға туралы бірде -бір жол жоқ. Мәскеу, 5 тамыз 1934, Сухаревская алаңы, Мәскеу пролетарлық атқыштар дивизиясының Красноперекопский казармасы. Таңертеңгі сағат 8 -де артиллериялық батальон келеді - жиынға 200 резерв қызметкері шақырылады. Кенеттен дивизия штабының бастығы, мансаптық сарбаз, әскери академияның студенті Артем Нахаев сарбаздарды казарма ауласында сапқа тұрғызып, билікті басып алып, елді әкелген Сталинге қарсы тұруға шақырады. қолында қаруы бар кедейлік. Содан кейін Нахаев сарбаздармен бірге Қызыл Армия жауынгерлерін мылтықпен жабдықтау үшін гауптвахтананы басып алуға тырысады. Күзетші әрең дегенде қарсы тұрды. Сталиннің Кагановичпен жазысқан хаты көшбасшының бұл оқиғаға өте байыпты қарағанын көрсетеді: ол төңкерісті бір батальон оңай жүзеге асыра алатынына таң қалды. Әр өрт сөндіруші үшін олар Мәскеуден көптеген әскери бөлімдерді зияннан шығаруға шешім қабылдады. Ал Сталин көтерілісшілер Қызыл Армияның жоғары лауазымды шенеуніктерінің қолдауына ие болатынына күмән келтірмеді.
Өзін-өзі сақтау мүдделері билікті басып алудың теориялық мүмкіндігін де жоюды, командалық құрамның саяси адалдығы мәселесін түбегейлі шешуді талап етті. Алайда Сталинге адал ғана емес, ұрысқа дайын армия қажет болды. Бір буын бүкіл тізбекті тартты: кадрларды түбегейлі өзгертуге тура келді, бірақ олар әлі де дайындықты қажет етті - бүкіл әскери дайындық жүйесі өзгерді. Жаңа технология соғыс әдістерін, тактиканы, далалық нұсқаулықтар мен құрылымды өзгертуге әкелді. Бұл мүлде жаңа армия болды, оны қайта қаруландыру үшін басқа экономика мен … басқа ел қажет болды.
Олар жасаған. 1930 жылдары ең табиғи әскери реформа болды, дегенмен мұндай сөздерді ешкім дауыстап айтпады. Бірақ әскери организм түбегейлі өзгеріске ұшырап, түбегейлі жаңа сапаға ие болды. Шынында да, бүкіл елді қирату, әскерді жаңғырту мен ұжымдастыру (оқыңыз, азық -түлікпен қамтамасыз ету үшін жұмылдыру жүйесін құру), индустрияландыру үшін, ақырында, «өткір» болып шықты. елді милитаризациялау. Өйткені ол кезде тиімді әскер құрудың басқа жолдары болмады.
Генерал Трошевтің «Менің соғысым» кітабына қайта жүгінейік. Бірқатар әскери басшылармен салқын қарым -қатынастың себептерін түсіндіре отырып, ол былай деп жазады: «2000 жылдың көктемінде Казанцев екеуміз ойнай бастадық … Ол мен туралы, мен туралы - ол туралы бірдеңе айтты». Кім және неге? «Ең сенімді нұсқалардың бірі маған келесідей көрінді: армияда және халық арасында танымал және белгілі бір саяси билікке ие болған батыр генералдардың тобы пайда болды. Егер олар үлкен ортақ мақсатқа біріксе, олар биліктегілер үшін қауіпті «Оңтүстік декабристер қоғамына» айналса ше? Кремльге қару алып, өзінің Волгоград армия корпусын «Мәскеуге шеруге» шақырған марқұм генерал Л. Рохлиннің сөздерінен кейін қорқыныш әлі де тірі еді. Бірақ Рохлин соншалықты жалғыз болды … Ал көптеген «бұлар» бар (Казанцев, Трошев, Шаманов, Булгаков және т.б.), олар жеңімпаздар, олар шешуші және батыл … Бұл әскерге ұқсамайды, бүкіл халық оларға еріңіз ». Демек, Трошев қорытынды жасайды және «генерал-батырлар арасындағы алауыздық шегі, саясат« бөліп, басқар ».
Рохлин 1998 жылы өлтірілді, ал Кремль оның есімін айтудан әлі де дірілдеп тұр! Және бұл не болды? Борис Ельциннің «Президенттік марафонына» шолу жасайық: 1998 жылдың жазы, ереуілдер толқыны, теміржолшыларды тосып тұрған шахтерлер, «апатты жағдай», - деп жазады президент, - бұл жаппай саяси толқулардың нақты қаупін тудырды. Бүкілресейлік масштабта. Мен ФСБ -ның сол кездегі директоры Николай Ковалевпен кездестім. Ол дерлік дүрбелеңге түсті … елдің қауіпсіздігіне қауіп төнгені анық ». «Елдің қауіпсіздігіне қауіп», - деп оқылады, сол кезде генерал Рохлин шақырған билікті басып алу. 1998 жылы 3 шілдеде оны саяжайында атып өлтірді. Егер «Рохлин қастандығы» біреудің қызу қиялында ғана болса, генералдың дачасына оқ атылмас еді, бұл бүлікші генералдың артында тұрғандардың бәріне ескерту болды. Рохлиннің көмекшісі Александр Волков бастығының «патриоттық әскери-өнеркәсіптік кешен бөлген ұшақпен басқа аймаққа ұшып бара жатқанда, оның армандаған болашағынан басы айналып кеткенін» еске алды, Рохлинге: «Егер сіз жең, біз сені Кремльге құшағымызға алып келеміз. Егер ұтылсаң, біз бірінші болып таптап кетеміз ». «Рохлинді бәрі диктаторға итермеледі», - бұл тағы бір ашық сөйлем. 1998 жылдың көктемінде Солтүстік Кавказ әскери округінің қолбасшысы генерал Казанцев корпусты тазарту үшін асығыс Волгоградқа ұшып кетті, командирлерді алып тастады, корпус барлау бастығын қамауға алды …
Генералдар билікке тістерін қайраған кезде, екіншісінің амалы қалмайды: фрондерлерді не қирату керек, не соғысқа жіберу керек, не әскери корпорацияны қастандыққа уақыт болмайтындай кадрлардың сілкінісіне батыру керек. Бірінші нұсқа нәтиже бермеді: бұл 1937 жыл емес, 1990 жылдардың аяғында кадрларды шайқау биліктің өздері үшін қауіпті болды. 1999 жылы Шешенстандағы соғыс өте ыңғайлы болды.
Бірақ бұл генералдардың назарын ұзақ аудармады. Путиннің Кремльге келуімен ештеңе өздігінен кетпеді, оны кадрлық тазартусыз жасау мүмкін еместігі анық болды. Дәлелденген әдіс бойынша генералдар жанжалдасып, бөлінуі керек еді. «Шешен тобының» кейінгі жеңілісі қазірдің өзінде техниканың мәселесі болды: алдымен Казанцев әскерден шығарылды - бұл өкілетті интригамен көрінді, олар Шамановты «азаматтық өмірге» итермеледі. Жалғыз қалған Трошев баяу алынып тасталды, оны ұсақ -түйекпен шебер қинап, өзін босатуды күтті. Күте тұрыңыз. 2002 жылдың аяғында Қорғаныс министрі генералға Сібір әскери округіне көшуді ұсынғанда, ол ашуланды: кең көлемде емес! Осыдан кейін, оған қайда қызмет ету керектігін анықтағысы келетін қайсар адамды қалай алып тастауға болмайды? Содан кейін өршіл Квашнинге кезек келді …
Бірақ мәселе түбегейлі шешілген жоқ - әскери те, саяси да емес. Қазіргі элита үшін әскери корпорация Сталин сияқты қауіпті болуы мүмкін, өйткені авторитарлық мемлекетте билікті басып алуға қабілетті басқа ұйымдасқан күш жоқ. Армияның офицерлік корпусы барлығын алған қауіпсіздік күштерінің басқа корпорацияларына үлкен талаптар қояды. Әрине, Кремльде армия генералдары мен офицерлерінің талаптары мен амбициясын қанағаттандыратын ешкім жоқ. Бірақ бұл «Арбат әскери округін» бақылауда ұстау қажет. «Әскери реформа» деп аталатындар дәл осы мақсатқа қызмет етуге арналған сияқты.
