Америкалық сарапшылар Пентагонның қаржыландырылмайтынына шағымданады
«Қырғи қабақ соғыс» аяқталғаннан бері АҚШ Қорғаныс министрлігі саясаткерлерден үнемі ескірген қаруды алмастыру, жау елдерінің әскерлерінен технологиялық артықшылығын сақтау және олардың алдында тұрған басқа да көптеген міндеттерді шешу үшін қажетті мөлшерде ақшаны жоғалтып келеді. елдің ұлттық қауіпсіздігі. Бұл қорытындыға жақында американдық кәсіпкерлік институтының тәуелсіз сарапшылары мен «Foreign Policy Initiative» және «Heritage Foundation» аналитикалық орталықтарының сарапшылары келді, олар АҚШ -тың қаражаттарының сәйкестік деңгейін бағалау үшін бірлескен зерттеу жүргізді. Конгресс Американың соғыс департаментіне. Бұл жұмыстың авторларының айтуынша, АҚШ -тың әскери бюджеті Пентагон қызметінің әр түрлі салаларындағы жағдайдың нақты жағдайына сәйкес келмейтін көптеген қате түсініктермен, жалған болжамдар мен бағалаулармен қамтылған. Сарапшылар мұның бәрін аналитикалық аңыздар деп атады.
Америка тарихындағы ең төменгі әскери бюджет
Баяндама авторларының айтуынша, Америкада әскери бюджеттің ұлғаюына қарсы наразылық үндері мен оны қысқартуға шақырулар үнемі естіледі. Негізгі аргумент - бүгінде Америка Құрама Штаттары қорғанысқа барлық басқа елдерге қарағанда көбірек ақша жұмсайды.
Алайда, сарапшылардың пікірінше, әскери шығындардың ұлғаюы ұлттық экономикаға қауіп төндіреді деген мәлімдемелерге негізделген Пентагон шығындарын қысқарту қажеттілігі туралы барлық мәлімдемелер көбінесе қате аналитикалық есептеулер мен шындыққа сәйкес келмейтін фактілерге негізделген.
Бүгінде Америка Құрама Штаттары көптеген аймақтық қақтығыстарға толы және терроризмге қарсы екі үлкен соғыс бар. Сондықтан саясаткерлердің қорғаныс шығындарын қысқарту бойынша нақты әрекеттері әскери кафедраның болашақ соғыстарға толық дайындыққа және ұлттық қорғаныстың қазіргі міндеттерін шешуді қамтамасыз етуге қабілетсіз болып қалуына әкеледі.
Сарапшылар қазіргі кезеңде әлемнің ешбір елінде АҚШ сияқты әлем халқының алдында ауқымды ұлттық мүдделер мен жауапкершіліктер жоқ деп санайды. Сондықтан Американың Қарулы Күштері олардың қауіпсіздігі мен онда тұратын басқа елдердің азаматтарының қауіпсіздігін қамтамасыз ету үшін жердің кез келген аймақтарына кіре алуы керек.
Сарапшылардың айтуынша, планетаның ең бай мемлекеті және тарихи «жалғыз алпауыт ел» экономикасының көлеміне қатаң пропорционалды бірінші дәрежелі армияға ие болуы керек. Олар Қорғаныс министрлігінің республикалық бюджеттен өте аз қаражат алатындығына таң қалады. Сарапшылардың айтуынша, қазіргі кезеңде әскери кафедраның шығындары Американың бүкіл тарихындағы ең төменгі деңгейге жақындап келеді. 2010-2015 жылдар аралығында. олардың жалпы ұлттық өнімнен (ЖҰӨ) көлемі 4,9% -дан 3,6% -ға дейін төмендейді. Бұл соңғы жиырма жыл ішінде Вашингтонның армияға қойған міндеттерінің ауқымы айтарлықтай өсті.
Баяндама авторларының айтуынша, кейбір саясаткерлер мен сарапшылардың сандарды қатаң ұстануға негізделген әскери шығындарды қысқарту қажеттілігі туралы тұжырымдары - бұл жай ғана адасушылық. Олар мысал ретінде Қытай армиясын келтіреді. ҚХР басшылығының ресми мәлімдемесіне сәйкес, 2010 ж78 миллиард доллар қорғаныс шығындарына жұмсалады. Бірақ Пентагон сарапшыларының пікірінше, Бейжіңнің қорғанысқа жұмсалатын нақты шығындары бұл сомадан екі есеге жуық болуы керек еді. Бұл ҚХР Коммунистік партиясы Орталық Комитетінің халықтық -азаттық армиясының сарбаздары, матростары мен ұшқыштарына арналған жалақысы өте төмен болғандықтан, Пентагон өз қаржылай қолдауына жұмсайтын қаражатпен салыстыруға келмейді. жауынгерлер және оларға барлық жеңілдіктер беру.
Мұндай есептер Қытайды әскери шығындар бойынша әлемде бесінші орыннан екінші орынға жылжытады. Сонымен қатар, сарапшылар Пекин тек Азия аймағында ғана әскери әсерге қол жеткізуге бағытталғанын, ал Америка бүкіл әлемдегі тұрақтылықты бақылауды өз мойнына алғанын ескеру қажет. Алайда, жақын және алыс болашақта Америка Құрама Штаттары шығыс операциялық театрында орналастыра алатын күштер қытайлық әскери контингенттерден айтарлықтай асып түсе алмайды. Осыған байланысты, зерттеушілер атап көрсеткендей, АҚШ Қарулы Күштерінің бірегей қаржылық қажеттіліктерін басқа елдердің шығындарымен қарапайым цифрлық салыстыру американдық пен әлем жұртшылығын жаңылыстырады.
Соғыстар ақша талап етеді
Сарапшылардың атап өтуінше, әскери шығындардың өсуіне қарсыластар Джордж В. Буш әкімшілігі кезінде ДДҚ қаржыландыру ағыны «қарқынға» айналды, бұл федералды қазынадан ДД есепшоттарына бұрын -соңды болмаған қосымша қаражат ағынын қамтамасыз етті деп мәлімдейді.. Бұл процестің дәл анықтамасын жақында Пентагон басшысы Роберт Гейтс берді, ол келесі бес жылда Қорғаныс министрлігінің қажетсіз шығындарын 100 миллиард долларға қысқартуға деген ниеті туралы айтты. Оның мәлімдемесін қарсыластар бірден қабылдады және әскери бюджетті қысқартуға шақыра бастады.
Бірақ олардың Қорғаныс министрлігінің артық шығындары туралы барлық мәлімдемелері, есеп авторларының айтуынша, қате. Сарапшылар соғыс министрінің тек ақталмаған шығындарды азайту керектігін және өзіне сеніп тапсырылған департамент бюджетінің өсуі негізінен Ирак пен Ауғанстанда соғыс жүргізу үшін қажетті қаржы ресурстарының қажеттілігінен туындағанын айтты. олардың Америка Қорғаныс министрлігі басшысының пікірімен ынтымақтастығы.
Олар сонымен қатар, кетіп бара жатқан президент Билл Клинтон сопақ офисті мұрагеріне берген кезде, Екінші дүниежүзілік соғыс аяқталғаннан бері DoD шығындары ЖҰӨ -нің 3% деңгейінде ең төменгі деңгейде болғанын көрсетеді. Буш Ақ үйден кеткен кезде олар тек 0,5%-ға өсті. Бірақ бұл өсімді Пентагонның әмиянына жаңа қаражат ағымы деп атауға болмайды, өйткені бұл Ирак пен Ауғанстандағы соғыстарға байланысты және Қорғаныс министрлігінің әскери қажеттіліктер мен қаржылық сұраныстарының белгілі бір қысқаруына байланысты болды. қажетті қаражат бөлінбеген қару мен әскери техниканы алу мерзімінің баяулауы.
Екі соғыс кезінде әскери бюджетті ұлғайтуды талап еткен негізгі міндеттердің бірі-АҚШ Қарулы Күштерін қайта құру және олардың жауынгерлік дайындығын, ең болмағанда, соғысқа дейінгі деңгейге жеткізу міндеті болды. Қазіргі уақытта бұл мәселе, зерттеу авторларының айтуынша, әлі шешілмеген. Ал қазіргі АҚШ Қарулы Күштерінің логистикалық жүйесінде бар барлық кемшіліктерді жою үшін жылдар қажет.
Сарапшылар сондай -ақ, соғыс қимылдарын жүргізуге қажетті американдық құрлық әскерлерінің санын көбейтуге өте аз қаражат бөлінді деп есептейді. Пентагонға сарбаздар мен теңізшілер жетіспейді. Олардың ойынша, Ирактан әскерлердің шығарылуы жалғасуда және президент Обаманың Ауғанстандағы соғыстың аяқталу мерзімін белгілеуіне және одақтастардың күштерін шығару келесі жылдың шілдесіне жоспарланғанына қарамастан, Армия мен Теңіз корпусы АҚШ Қарулы Күштері Америкадан тыс жерде өз әскерлерін сақтауға және әлемнің әр түрлі аймақтарында операциялар жүргізуге мәжбүр болады, дегенмен бұл көрсеткіш төмен болуы мүмкін.
АҚШ үкіметі, мидың үш сенімі бойынша сарапшылардың пікірінше, ұзақ және жақсы шайқасқан сарбаздарды емдеп қана қоймай, олардың отбасыларына дұрыс қолдау көрсетіп қана қоймай, сонымен қатар әскери қызметшілерді ынталандыру үшін қажет нәрсенің барлығын қамтамасыз етуі керек. әскерде қызмет етуді жалғастыру. Бұған қоса, Америка билігі өз азаматтарының қауіпсіздігі мен бостандығының сақталуын қамтамасыз ету жөніндегі конституциялық міндетін бүгін де, болашақта да орындауы тиіс.
Әскери құрылыс - бұл өте қымбат жұмыс
Кейбір саясаткерлер мен сарапшылардың пікірінше, Пентагон шығыстарын қайта құрылымдау және босатылған қаражатты Қарулы Күштерді дамытудың басқа салаларына бағыттау қазіргі кезде оларға тән кемшіліктерді айтарлықтай жояды. Алайда, есеп авторлары мұндай пікірлер де жаңылыстырады және мифтер санатына жатады деп дәлелдейді.
Қорғаныс министрі Роберт Гейтстің қару жасау мен сатып алу жүйесін реформалау, Пентагонның қажетсіз шығындарын азайту және босатылған қаржыны әскерлердің өмірін қолдаудың әр түрлі бағыттарына бағыттау жөніндегі соңғы бастамасы, сарапшылар айтқандай, «қажет және мақтауға тұрарлық ». Алайда, егер бұл оң ниет жүзеге асса да, ол Қарулы Күштердің қажеттіліктері мен оларды жүзеге асыруға бөлінген ресурстар арасындағы алшақтықты азайтуға көмектеспейді. Өз шешімдерінің заңдылығына дәлел ретінде олар АҚШ-тың әскери құрылысының негізгі құжаттарының бірі: Ұлттық қорғаныстың төрт жылдық шолуын қарастырған тәуелсіз комиссия жасаған қорытындыларды келтіреді.
Бұл комиссия мүшелерінің айтуынша, Пентагон үнемдеген қаржы Қарулы Күштерді жан -жақты және терең жаңғыртуды жүзеге асыру үшін мүлде жеткіліксіз болады. Комиссия мүшелерінің аналитиктерінің есептеулеріне сәйкес, қару мен әскери техниканы сатып алу жүйесін реформалау арқылы алуға болатын 10-15 миллиард доллар үшін Қорғаныс министрлігі сатып ала алмайды. әскери-теңіз күштері мен теңіз авиациясына арналған кемелердің қажетті саны, қару-жарақ құралдарын жаңарту, жаңа танкерлік ұшақтар сатып алу, ұзақ қашықтықтағы бомбалаушы ұшақтарды модернизациялау және әскерлерді қайта жарақтандыру мен олардың жауынгерлік мүмкіндіктерін арттыру бойынша бірқатар ауқымды міндеттерді шешу. Мұның бәрі айтарлықтай жоғары шығындарды талап етеді.
Зерттеу авторлары қажетсіз шығындарды азайту және Қорғаныс министрлігінің қару -жарақ пен әскери техниканы әзірлеу мен сатып алу тәжірибесін жетілдіру - «лайықты міндеттер» деп жазады. Алайда оларды жүзеге асыру Пентагонға соңғы жиырма жыл ішінде жеткіліксіз қаражат бөлінуіне байланысты туындаған барлық мәселелерді шеше алмайды. Ал алдағы жылдарға жоспарланған әскери шығыстар көлемі әскери ведомствоға Американың әскери әлеуетін дамытуда барлық жинақталған шығындарды жою мүмкіндігін бермейді.
Соғыс долларының кішкене бөлігі
Есептің авторлары сенгендей, Америка әскери бюджетті қысқартуды жақтаушылардың Америка әскери шығыстардың өсуін былай қойғанда, оларды ағымдағы деңгейде ұстауға шамасы келмейді деген пікірлері де дәлелденбеген.
Ұлттық қорғаныс шығыстары - Американың 14 триллион долларлық бюджет бәлішінің өте аз бөлігі. Және олар одан да азайтуға тырысады. Шын мәнінде, ұлттық қорғанысқа жұмсалатын шығын шынымен де азайып келеді және Ақ үй басшысының жоспарына сәйкес болашақта да қысқарады.
Сарапшылардың пікірінше, Қорғаныс министрлігінің бюджетін қысқарту Американың қаржылық денсаулығын қалпына келтіруге әкелетін барлық әңгімелердің шын мәнінде азды -көпті негізі жоқ. Пентагонға 2011 қаржы жылына бөлінген 720 миллиард доллар федералды бюджет тапшылығының 1,5 триллион долларының жартысын ғана құрайды. доллар, келесі жылы күтілуде. Ал егер сіз бұл соманы АҚШ үкіметінің қарызымен салыстырсаңыз, 13, 3 трлн.доллар, онда бұл әдетте «мұхиттағы тамшы». Корей соғысы басталғаннан Кеңес Одағы ыдырағанға дейін АҚШ ұлттық қорғанысқа шамамен 4,7 триллион доллар жұмсады. Қуыршақ.
Сарапшылардың пікірінше, АҚШ -тың әскери бюджетін ұлттық шығындардан оқшау бағалаудың мағынасы жоқ. Бірқатар экономистердің пікірінше, Қорғаныс министрлігінің шығындары «федералды үкіметтің қаржылық бас ауруы» бола алмайды. Олар әрқашан төмендеді, өйткені барлық мемлекеттік әлеуметтік шығыстар, соның ішінде әлеуметтік қамсыздандыру, денсаулық сақтау және медициналық сақтандыру бағдарламаларына шығындар өсті. Бүгінде бұл бағдарламаларға бөлінетін қаражат ЖҰӨ -нің 18% -ға жетті және барлық федералдық шығыстардың 65% құрайды. Экономистердің пікірінше, егер болашақта салықтардың орташа көлемі қазіргі деңгейде қалса, онда 2052 жылға қарай барлық салықтық түсімдер үкіметтің әлеуметтік міндеттемелерін орындауға жұмсалады, ал ұлттық қорғанысты қамтамасыз ету үшін бір цент те қалмайды.
2001-2009 жж экономиканы ынталандыру және АҚШ -тың қаржылық дағдарыстан шығуын қамтамасыз ету үшін федералды үкімет бөлген 787 миллиард долларды есепке алмаса да, Қорғаныс министрлігі федералды бюджет шығыстарының жалпы өсімінің 20% -нан азын құрады.
Әлемдік полиция офицері
Кейбір американдық саясаткерлер мен Ақ үйдің сыртқы саясатының қарсыластарының Вашингтон «әлемдік жандарм» рөлін қабылдамауы керек деген мәлімдемелерін де есепті жасаған сарапшылар өте қате мәлімдеме деп санайды.
Американдық салық төлеушілердің қалтасынан федералды қазынаға түсетін әрбір доллар үшін АҚШ үкіметі әлемнің әр түрлі аймақтарында тұрақтылықты сақтау үшін 5 центке жетпейді. Қазіргі уақытта Ақ үй екі соғыс жүргізіп қана қоймай, сонымен қатар әлемнің көптеген мемлекеттерінің қауіпсіздік жүйесінің маңызды бөлігі болып табылады, ол айтарлықтай шығындарды талап етеді.
Қырғи қабақ соғыс кезінде Американың бітімгершілікке салған инвестициялары бүгінгі күнге дейін нақты дивидендтер төлеуде. Көптеген ғасырларда алғаш рет Еуропада тұрақты бейбітшілік орнады. Территориясы мың жыл бойы осы аймақта ықпал ету үшін күрескен Батыс елдерінің қатал шайқастарының сахнасы болған Шығыс Азия мемлекеттері бүгінде экономикасын қарқынды дамытып, жүздеген миллион тұрғындары кедейліктен шығып жатыр.
Бүкіл әлем бойынша дипломатия мен даму қызметі маңызды рөл атқара бергенімен, көптеген штаттардың негізгі мәселелері АҚШ -тың ұлттық қауіпсіздік жүйесінің көзқарасында қалады және қалады. Соңғы 20 жыл көрсеткендей, Америка әлемдік көшбасшы рөлінен бас тарта алмайды және жер шарының әр түкпірінде өзінің ұлттық мүдделерін қорғауды жалғастырады. Америка Құрама Штаттарының елдің ұлттық мүдделеріне қатер төндіруі мүмкін туындаған қақтығыстарға дер кезінде жауап бергісі келмеуі немесе қабілетсіздігі туындаған қарама -қайшылықтарды және қарама -қайшылықтарды шешусіз шешуге әкелмейді. сырттан көмек. Тарихи тәжірибеден шығатынындай, бұл немесе басқа қарсыластықтың одан әрі өсуі әлемдегі жағдайдың тұрақсыздануына және жаһандық масштабтағы дұшпандық деңгейінің жоғарылауына әкеледі. Сондықтан, сайып келгенде, Вашингтон оларды шешуге қатыса алмайды.
Әлемдік процестерде Американың жетекші рөлін сақтауға жұмсалатын шығындар әлемдегі өзінің басымдылығын қалпына келтіруге жұмсалатын қаражаттан әлдеқайда аз, және оны әлемдік дәрежеден толық айырылған жағдайда оның шығынымен салыстыруға болмайды. көшбасшы Көптеген американдықтар АҚШ -тың одақтастары мен серіктестері Батыс әлемінің қауіпсіздігі мен оның бостандықтарын қамтамасыз ету үшін үлкен жауапкершілікке ие болуы керек деп санаса да, американдық президенттердің ешқайсысы да, американдық тараптардың ешқайсысы ешқашан осы келісімнен ауытқымады. әлемдік процестерде АҚШ -тың басым рөлін сақтау принципі.
Әскери бюджетті қысқарту мүмкін емес
Бірқатар американдық саясаткерлер Пентагонға бөлінетін қаражат қазіргі уақытта Америка жүргізіп жатқан соғыстардағы жеңісті қамтамасыз етуге бағытталуы керек екеніне сенімді.
Бірақ, сарапшылар атап көрсеткендей, бұл американдық әскер шешуі қажет міндеттердің бір бөлігі ғана. Пентагон АҚШ -тың аумағын қорғау, әлемдік мұхитқа, ауаға, ғарышқа, енді ақпараттық кеңістікке шығуды қамтамасыз ету, Еуропадағы бейбітшілікті сақтау, әлемдегі жағдайды тұрақтандыруды қоса алғанда, кең ауқымды функцияларды қамтамасыз ете алуы тиіс. Үлкен Таяу Шығыс және дайындықты қамтамасыз ету-Азия-Тынық мұхиты аймағында үлкен держава болуға және маңызды күшке айналуға барлық мүмкіндіктері бар Үндістан мен Қытаймен бетпе-бет келу, сонымен қатар елдің әр түрлі аймақтарында Қорғаныс министрлігінің әскери контингентінің болуын қамтамасыз ету. әлем олардағы тұрақтылықты сақтауға тырысады.
Баяндама авторлары қорғаныс министрі Роберт Гейтс өзінің бір сөзінде қазіргі таңда әлемдегі жағдайдың тұрақтылығы төмендеп бара жатқанына алаңдаушылық білдіргенін атап өтеді. Қазіргі уақытта төлем қабілетсіз немесе дағдарыс жағдайындағы мемлекеттердің саны артып келеді. Бүгінде бірқатар елдер, бірінші кезекте Иран мен Солтүстік Корея өздерінің әскери әлеуетін арттыруға қомақты қаржы бөлуде. Елдің ақпараттық кеңістігіне кибершабуылдан бастап, АҚШ -қа дұшпан елдердің арсеналында пайда болатын баллистикалық және қанатты зымырандармен аяқталатын жаңа қатерлер пайда болуда. Мұндай жағдайда, Гейтстің айтуынша, әскери бюджетті қысқарту мүмкін емес.
«АҚШ әскерінің басты мақсаты - ел аумағын қорғау, қажет болған жағдайда ұлттық мүдделерді қорғау үшін соғыс жүргізу және оларды жеңу. Американың әскери қуаты жауларын тежейді, әлеуетті агрессорларға айтарлықтай әсер етеді және АҚШ -тың одақтастары, достары мен серіктестері үшін жақсы белгі болып табылады, олар өздерін қауіпсіз сезінеді және дағдарыс кезінде қажет қолдауды алады.
Америка Құрама Штаттарының алатын пайдасы, әлемдегі жалғыз алып держава, дәл осы күштің сақталуымен және оның қажетті деңгейде сақталуымен анықталады », - деп қорытындылады авторлар.
