Ежелгі Греция кезінде әйелдер мүлдем объективті себеппен дауыс беру құқығынан айырылды. Халық жиналыстарында тұрғын үй -коммуналдық шаруашылықтың мәселелері талқыланбады; күн тәртібінде келесі ұлтаралық соғысқа кірудің шарттары болды. Егер ұрыс даласына бармайтындар ұрыс қимылдарының басталуы туралы шешім қабылдаса, бұл өте таңқаларлық болар еді. Ал гректер бұл жағдайды біздің замандастарымызға қарағанда әлдеқайда жақсы түсінді.
Ешқандай жағдайда мен әділ жынысты ренжіткім келмейді - қазіргі әлем мүлде өзгерді, ал егер Батыс елдерінің әскерінде жоғары лауазымды әйелдердің болуы ешкімді таң қалдырмаса, одан да керемет оқиғалар Шығыста болып жатыр: 2007 жылы Юрико Коикэ Жапонияның Қорғаныс министрі болды. Тек ойланыңыз! Бушидоның ежелгі дәстүрлері мен коды әлі күнге дейін құрметтелген самурай елінде, 21 ғасырдың басында нәзік жапон әйел Қарулы Күштерді басқарды. Және ол «өте жақсы» нәтижеге жетті!
Әйелдердің әскери қызметке құқығы туралы пікірталасты феминистік ұйымдарға қалдыра отырып, мен бүгін анағұрлым маңызды мәселені қозғағым келеді: мемлекет мүддесі үшін маңызды әскери шешімдер қабылдауға жауапты азаматтық шенеуніктердің құзыреті. Көрнекі мысал ретінде біз американдық әскери-өнеркәсіптік кешендегі процестерді реттейтін және АҚШ Қарулы Күштерінің әскери қақтығыстарға кіруі туралы шешімдер қабылдайтын негізгі органдардың бірі ретінде АҚШ Конгресінің жұмысының нәтижелерін талдауға тырысамыз.
АҚШ Конгресі - заң шығарушы орган, федералды үкіметтің үш жоғары органының бірі. Сенат пен Өкілдер палатасынан тұрады. Вашингтондағы Капитолий төбесінде отыр. Сенаторлар саны-100 адам, олар алты жылға сайланады. Бірақ олардың кейбіреулері заңмен белгіленген барлық мерзімді өңдей алады - әр екі жыл сайын Сенаттың үштен бір бөлігі толығымен жаңартылады. Өкілдер палатасы 435 «депутаттан» тұрады, олар екі жылға сайланады. Барлық өкілдер мен сенаторлардың көмекшілер аппараты бар, бұл американдық саяси жүйені одан әрі күрделендіреді, тіпті қарапайым шешімдерді бюрократияның өлім түйініне айналдырады.
АҚШ Конгресі Қорғаныс министрлігімен бірге АҚШ -тың ұлттық қауіпсіздік жүйесінің маңызды элементі болып табылады. Конгресс Пентагоннан толық үстемдікке ие, ол соңғысы азаматтық заң шығарушылардың талаптары мен нұсқауларын сөзсіз орындаудан тұрады. Американдық әскерилердің өмірі тозаққа айналады: кез келген оқиғаның қажеттілігі, мысалы, жаңа технологияны қолдану, әскери істерде мүлде қабілетсіз 535 конгрессменнің алдында дәлелденуі керек (статистика бойынша, т.б. сенаторлардың жартысынан көбінің құқықтық білімі бар; Өкілдер палатасында сурет мүлдем ұқсас) … Бұл жағдай адамның әдеттегі әлсіздігі мен жамандықтарын ескермесек те, әскер құрылымын біртұтас әлсіретеді.
Біріншіден, әскери-өнеркәсіптік кешеннің жаңа өнімдерін көпшілік алдында талқылау кез келген құпияны сақтауға мүмкіндік бермейді. Керісінше, даму және әскери командалар қоғамдық пікірді өз жағына алу үшін жарқын презентациялар жасауға тырысады. Жаңа жобалар пайдалануға енгізілгенге дейін белгілі болады, бұл қарсыласқа алдын алу шараларын жасауға үлкен уақыт береді, тосынсыйлар екіталай. Мысалы, ATF (Advanced Tactical Fighter) бағдарламасы бойынша жұмыс отыз жыл бұрын басталды; 90-жылдары Boeing және Lokheed Martin екі қарсылас компаниялары болашақта F-22 «Raptor» -ның қандай да бір ерекшеліктерін жұртшылықпен талқылап, өздерінің дизайнының көптеген ашық презентациясын өткізді.
Екіншіден, әскери істердің қыр -сырын білмейтін конгрессмендер өз пікірлерінде әскердің нақты қажеттіліктерін емес, мүлде шындыққа жанаспайтын мүмкіндіктерді уәде ететін өндіруші компаниялардың қатты мәлімдемелері мен жарнама кітапшаларын басшылыққа алады. Неліктен Америкаға С-400 қажет? 400 км - бұл өткен ғасыр. Біз Жердің төменгі орбитасындағы нысандарға тиетін теңіз зымыран жүйесін жасаймыз!
2008 жылдың 21 ақпанында Тынық мұхитының үстінде зымыран мен спутниктік экстраваганза орын алды - Эги көлінің крейсерінен ұшырылған Стандарт -3 зымыраны 247 шақырым биіктікте нысанаға жетті. USA-193 американдық барлаушы спутнигі дәл осы сәтте 27 мың км / сағ жылдамдықпен қозғалды. Спутниктің бұрын белгілі траектория бойынша қозғалғаны маңызды емес, және бүкіл операция американдық салық төлеушілерге 112 миллион доллар шығын келтірді.
Сізге зымыранға қарсы қорғаныс жүйесі қажет пе? Сенаторлар басын изеп, әмияндарын ашады, Чехияда, Польшада және Румынияда «үшінші позициялық аймақ» құруға қаражат жазады. Тегіс картада бәрі дұрыс - ұстағыш зымырандар «ықтимал жаудың» шекарасында орналасқан. Шынында да, айырмашылық неде: ресейлік баллистикалық зымырандардың ұшу жолдары Солтүстік полюсте жатыр - американдық ұстаушылар әскери мағынасы жоқ қуып жетуге мәжбүр болады. Ахилл мен тасбақа - Ежелгі Грецияның әйгілі парадоксы.
Міне, керемет мысал: 60 -шы жылдары американдық жұртшылық газет беттерінен ядролық крейсерлердің АҚШ теңіз флотына жетіспейтінін білді. Күш, сұлулық және шексіз мүмкіндіктер - Американың технологиялық күшінің символы. Теңізшілердің наразылығына қарамастан, Конгресс «Тракстан» ядролық крейсерін салуға бұйрық берді - конгрессмендер кеменің автономиясының тек отын қорымен ғана анықталатынына мән бермеді. «Тракстан» қымбат, қиын және қауіпті крейсер болып шықты, бірақ оның ядролық емес жобалардан нақты артықшылығы жоқ.
Немесе мүмкін болмайтын Жұлдызды соғыс (SDI) бағдарламасы - Рональд Рейганның актерлік қиялының фигурасы - Конгресте ең жанды қолдауды тапты. Жүздеген ғылыми топтар жұмысқа кірісті, керемет зымыранға қарсы қорғаныс жүйелері мен ұстағыш спутниктерді сынау басталды … және нәтижесі қандай болды? ХХІ ғасырдың басында американдық ғарышкерлер Ресейдің Союзындағы жердің төменгі орбитасына ұшады. Қуанышымызға орай, АҚШ Конгресі қажетсіз және пайдасыз «вандервалдардың» орнына көптеген пайдалы жобаларды толығымен құртты.
Егер бұрын американдықтар технологияның сәтті үлгілерін құруға қол жеткізсе (F -15 истребителі 40 жыл бойы аспанда ұшып жүрді), енді Конгресс пен Пентагон мүлде сәйкес келмейтін идеялармен шабыттанған - мұның дәлелі. F-35-тің керемет тарихы. Бұл бағдарламаның құны Raptor даму бағдарламасының құнына тең болды (56 миллиард доллар F-35 қарсы 66 миллиард доллар F-22). Сонымен қатар, F-35 бастапқыда F-22 сипаттамасымен және әлдеқайда қарапайым бағамен салыстырғанда шектеулі 5-ші буындық жойғыштың жаппай түрі ретінде жоспарланған болатын! Бір жыл бұрын жанжал туды - конструкторлық қателіктерге байланысты ең жаңа супер -истребитель әуе кемесінің палубасына мүлде қона алмады. Қоғамдық үміттерді алдау үшін Конгресс, әрине, тергеуді бастап, қылмыскерлерге қатаң шаралар қолдануы керек пе еді? Бірақ конгрессмендер тілшілердің камераларына бірнеше мәлімдеме жасады және бағдарламаны үнемі қаржыландыруды жалғастыруда. Олардың оғаш мінез -құлқының мүмкін себептері төменде айтылады.
Жауынгерлер өлгісі келмейді
Конгрестің басқа «көрнекті» жетістіктерінің ішінде - АҚШ -тың Оңтүстік -Шығыс Азиядағы қақтығыстарға қатысуына қатысу. Бір ғажабы, АҚШ -тың Вьетнамға басып кіруі туралы шешімді қабылдаған азаматтық басшылық болды: Президент Линдон Джонсон, Қорғаныс министрі Роберт Макнамара, Мемлекеттік хатшы Дин Раск және Конгресте толық мақұлданды. Сонымен қатар, Пентагон әу бастан қарулы күштерді Оңтүстік -Шығыс Азия елдеріндегі қақтығыстарды шешуге тарту туралы шешім қабылдады. Вьетнам соғысы кезінде жас офицер болған АҚШ -тың бұрынғы мемлекеттік хатшысы, генерал Колин Пауэлл еске алды: «Біздің әскерилер азаматтық басшылыққа бұл соғыс әдісі кепілдік берілген шығынға әкелетінін айтудан қорқады». Америкалық ірі сарапшы Майкл Дештің қорытындысы бойынша, әскерилердің азаматтық билікке сөзсіз бағынуы біріншіден, олардың беделін жоғалтады, екіншіден, ресми Вашингтонның қолын вьетнамдықтарға ұқсас әрі қарай да шешеді.
Билл Клинтонның шектеусіз күш қолданумен «гуманитарлық араласуымен» сипатталатын сыртқы саясаты ақырында әскерилердің ашық қарсылығына тап болды. Генерал Пауэлл мақаланы ашық түрде жариялады, онда әскери маман ретінде ол «гуманитарлық араласу» доктринасын нанымды түрде жоққа шығарды, оның орнына АҚШ Қарулы Күштерін қарсыластың азаматтық соғысындағы маңызды объектілерді қорғауды қамтамасыз ету үшін шектеулі түрде қолдануды ұсынды. сондай -ақ оппозицияны қорқыту үшін. Генерал Пауэллдің штаб бастығының төрағасы ретіндегі қалыпты ұстанымы АҚШ армиясының Боснияда (1995) және Югославияда (1999 ж.) Құрлық операциясын жүргізуіне кедергі келтірді.
2003 жылдың ақпанында Конгрестің арнайы сессиясы кезінде Қорғаныс министрінің орынбасары Пол Вольфовиц (азаматтық) қатал түрде әскерилерден Вашингтон басшылығының Иракты аз күшпен басып алу жөніндегі өршіл жоспарларын тезірек іске асыруды талап етті. Генерал Эрик Шинсеки Ирак армиясын жеңу қиын болмайтынын, бірақ жағдайды тұрақтандыруға бағытталған кейінгі қанды операциялар азаматтық стратегтер жоспарлағаннан ондаған есе көп күш пен уақытты қажет ететінін ақылға қонымды түрде атап өтті. Уақыт қызу пікірталаста кімнің дұрыс екенін көрсетті.
Ақылдың сыбдыры тек вексельдердің сыбдырын сөндірді
Армияны қамтамасыз ету мен қайта қаруландыру мәселелеріне қайта оралсақ, бұл жолы жағдайды бүгінгі шындық тұрғысынан қарастырған жөн. Конгрессмендердің қабілетсіздігі Конгресс пен Пентагон арасындағы қарым -қатынастағы ең үлкен мәселе емес. Офицерлер бейбіт тұрғындарды әскери ғылымның қыр -сырымен таныстыру үшін мезгіл -мезгіл техникалық сауаттылық семинарларын ұйымдастырады.
Тағы бір маңызды факт: Пентагонға әскери-өнеркәсіптік кешен корпорацияларымен, ғылыми-зерттеу институттарымен, аналитикалық ұйымдармен және көптеген шағын фирмалармен миллиардтаған долларға жыл сайын жүздеген мың келісімшарт қажет.
Тапсырыстарды бекіту үшін Конгрестің келісімі қажет болғандықтан, мүдделердің қатал үшбұрышы пайда болады: Пентагон - Бизнес - Конгресс. Дәл осы үшбұрыштың ішінде сыбайлас жемқорлық сипаттағы барлық ықтимал салдары бар азаматтық және әскери деңгейдегі шенеуніктер қатысатын ең күрделі қатынастар дамып келеді.
Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыруға байланысты жоғары шенді офицерлердің едәуір бөлігі, олар отставкаға кеткеннен кейін, қару-жарақ пен әскери техниканы өндірумен және жеткізумен байланысты жеке фирмаларда жоғары лауазымдарды иеленіп, кәсіпке кірісуі кездейсоқтық емес..
Екінші жағынан, Конгрестің тиісті комитеттері мен комиссияларының басшыларымен жылы қарым -қатынас орнату алдағы отставкадан кейін жоғары офицерлер үшін тамаша саяси перспективаларға кепілдік береді. Жақын өткеннен, әдетте, мысал ретінде республикалық және демократиялық партиялардың жетекші қайраткерлерінің біріне айналған әйгілі американдық генералдар Колин Пауэлл мен Уэсли Кларк келтіріледі.
Кімнің кімге тамшылары маңызды емес, тек одан ештеңе шықпайды
Қарулы Күштерді басқарудың американдық жүйесінің оң аспектілерінің ішінде мыналарды атап өткен жөн: азаматтық конгрессмендер Пентагонды мұқият қадағалайды, оның барлық талаптары мен нұсқауларының орындалуын Қорғаныс министрлігі қадағалайды. Әр түрлі мәселелер мен кең өкілеттіктер бойынша талдаушылардың үлкен тобы Конгресске әскери ведомствоның қызметіне терең және жан -жақты талдау жасауға мүмкіндік береді, сондықтан Пентагон қызметкерлері генералды мәжбүрлеп, «қоршау синдромы астында бекініс» құрды. Капитолий төбесінен үнемі ағып жатқан қатал сынды көрсетудің ең күрделі себептері мен өзіндік әдістерін табыңыз. Сонымен қатар, ең жақсы қорғаныс - шабуыл екенін ұмытпау. Президент әкімшілігіндегі ықпалды қайраткерлердің қолдауымен Пентагон анда -санда заң шығарушыларға қарсы шықты. Генералдардың талаптары өзгеріссіз қалады - АҚШ армиясының беделін түсіретін әскери және циникалық сынға жеткілікті назар аударылмайды.
Америкалық әскерилер үшін қателіктер мен қате есептеулерді көпшіліктен жасыру мүмкін емес: кез келген апат жан -жақты тергеуге себеп болады. Конгресте азаматтық бақылаушылардың арнайы комиссиясы құрылуда; олар мәселенің техникалық аспектілері туралы аз біледі, бірақ талдаушылар мен кеңесшілердің жақсы дамыған құрамы, оның ішінде бұрынғы әскерилер, болған оқиғаның себептерін тез түсінуге мүмкіндік береді.
