Маусым айының басында АҚШ үкіметінің есеп беру басқармасы (GAO) «Әскери -теңіз флотының кемелері: жоспарлауды жақсарту және ұрыс кезінде келтірілген залалды жою үшін мүмкіндіктерді дамыту үшін уақытында жасалатын шаралар» есебін жариялады. Құжат авторлары Әскери -теңіз күштерінің қызметін қолдайтын кемелерді жөндеу жүйесінің қазіргі жағдайын қарастырды, оның осал тұстарын анықтап, әрі қарай дамыту бойынша ұсыныстар берді.
Қазіргі заманғы қиындықтар
ГАО әскери -теңіз күштерінің бейбіт уақыттағы жауынгерлік дайындығы мен жанжал жағдайындағы жауынгерлік тиімділігі кемелерді жөндеу жүйесіне тікелей байланысты екенін еске салады. Сонымен қатар, соңғы онжылдықтарда АҚШ -тың жөндеу әлеуеті төмендеді. Сонымен, Екінші дүниежүзілік соғыстан бері американдық флот әскери кемелерді тез және жаппай жөндеу қажеттілігіне тап болған жоқ. Сонымен қатар, «қырғи қабақ соғыс» аяқталғаннан бері жөндеу мүмкіндігі айтарлықтай қысқарды.
Алайда, қазір жағдай өзгеруде. Қытай үлкен және қуатты мұхит флотын құруда. Ресей әскери -теңіз күштері біртіндеп өз мүмкіндіктерін қалпына келтіруде. 2017 жылғы Ұлттық қауіпсіздік стратегиясы бұл елдермен қарулы қақтығыс болу мүмкіндігін береді - және бұл жағдайда АҚШ Әскери -теңіз күштері кемелерді жоғалту немесе жоғалту қаупіне тап болады, бұл дайын құтқару және қалпына келтіру жүйесін қажет етеді.
ГАО мәліметтері бойынша, АҚШ Әскери -теңіз флоты техникалық қызмет көрсету проблемаларына тап болды, тіпті бейбіт уақытта. Мысалы, қазіргі заманғы кемелер Екінші дүниежүзілік соғыс кезінде болмаған әр түрлі электроникамен толтырылған. Бұл жұмысты қиындатады және мердігерлерге жоғары талаптар қояды.
Мердігерлер белгіленген кестені үнемі бұзады және кемелерді кеш жеткізеді. 2014-2020 жылдары. барлық тапсырыстар бойынша осындай кешіктірудің жалпы ұзақтығы 38,9 мың күнге жетті, бұл 15 әскери кеменің қызметте болмауына тең. Бірқатар жағдайларда американдық флот шетелдік кәсіпорындарға тапсырыс береді және бұл жұмыстар да уақытында аяқталмайды.
Алайда, Есеп палатасы бұл жағдайды апатты деп есептемейді. Экипаждың зақымдануын бақылаудан құрғақ қондырғыда күрделі жөндеуге немесе тіпті жоюға дейінгі барлық қажетті мүмкіндіктері бар толыққанды құтқару және қалпына келтіру жүйесі құрылды және жұмыс істеп тұр. Алайда, бұл тек бейбіт уақыттағы қызмет.
Проблемалар шеңбері
GAO АҚШ -тың барлық деңгейдегі теңізге қызмет көрсетудің он негізгі міндеттерін сипаттайды. Бұл тізімнің біріншісі - үлкен қақтығыста жөндеу мен қайта құруды ұйымдастырудың нақты және түсінікті доктринасының болмауы. Осыған байланысты Әскери-теңіз күштері мен өнеркәсіп құрылымдары арасында әр түрлі рөлдерді бөлетін жақсы дамыған жүйе жоқ. Бұл қазіргі жағдайда қолайлы, бірақ соғыс уақытында жөндеуді ұйымдастыруды қиындатады.
Есеп соты теңіз флоты өнеркәсіптік көмекке шамадан тыс сүйенеді деп санайды. Кемелер экипаждары зақымдалған қондырғылар мен бөлшектерді ауыстыру арқылы шағын жөндеу жұмыстарын жүргізе алады. Сонымен қатар, оларға бұл өнімдерді қалпына келтіруді үйретпейді. Тиісінше, жеткізу мен кемелерді жөндеуге тәуелділік артып келеді.
Әскери -теңіз күштерінде бөлшектер мен тораптардың белгілі бір қоры бар, бірақ бұл үлкен қақтығыстар үшін жеткілікті болатынына сенімділік жоқ. Сонымен қатар, мұндай тауарларды сатып алу процестері соғысушы флоттың нақты қажеттіліктеріне сәйкес келмеуі мүмкін. Қажетті өнімдердің болмауына байланысты жөндеу кешіктірілетін жағдайлар болуы мүмкін - тіпті мердігер оларды шығаруды бастаған болса да.
Әскери -теңіз күштері командирінің логистиканы ұйымдастыру тәжірибесі жеткіліксіз. Тек 2019 жылы орталық тақырып логистика болған бірінші командалық штабтық жаттығулар өткізілді. Болашақта мұндай ойындарда олар кемелерді құтқару және теңізде жөндеу жұмыстарын ұйымдастыру мәселелерін пысықтай бастады.
Әскери -теңіз күштерінің жеке құтқару флотын жеке мердігерлер толықтырады. GAO үлкен қақтығыста олар қауіпсіздік мақсатында кері шегінеді деп қорқады. Бұл қарулы күштердің азаматтық қызметкерлеріне де қатысты. Мұндай мамандардың бәрі соғыс аймағында немесе шетелдегі базаларда бола алмайды немесе қатысуға дайын болмайды - және Әскери -теңіз күштері оларды мәжбүрлей алмайды.
Шетелдік порттарда жөндеу немесе техникалық қызмет көрсету қиын немесе мүмкін емес болуы мүмкін. Шетелдік базаны жау жойып жіберуі немесе бүлдіруі мүмкін. Сондай -ақ, шетелдік серіктес соққы алғысы келмей, ынтымақтастықтан бас тарта алады.
Ақырында, кемелерді жөндеудің қолданыстағы қондырғылары өз мүмкіндіктерінің шегінде жұмыс істейді және біз тек бейбіт уақытта жоспарланған шаралар туралы айтып отырмыз. Қолда бар қуат резерві жеке кемелерді орташа жөндеуге ғана жеткілікті. Жөндеу жүйесін оңтайландыру бойынша бұрын ұсынылған және қазіргі кездегі шаралар жағдайды түбегейлі өзгерте алмайды.
15 ұсыныс
GAO аналитиктері тиісті ұйымдардың сарапшыларымен бірлесіп Пентагонның 8 құрылымына 15 ұсыныс әзірледі. Оларды іске асыру бар мәселелерді шешуге және жөндеу қуаттарының одан әрі өсуінің резервін құруға мүмкіндік береді. Ұзақ мерзімді перспективада олар соғыс уақытында Әскери -теңіз күштерінің операцияларын қолдау үшін қажетті деңгейге жете алады.
Ең алдымен, Әскери -теңіз күштері министрлігі жанынан жаңа құрылымды құру ұсынылады, ол бұрыннан бар және жаңадан құрылған жұмыс топтарын біріктіреді. Бұл ұйым барлық типтегі және деңгейдегі жөндеу жұмыстарын үйлестіреді. шайқастан кейін кемелерді қалпына келтіру. Әскери -теңіз күштері мұндай ұйымның пайда болуына мүдделі, бірақ оны әлі құрған жоқ.
Жаңа құрылым автопарк пен мердігерлер жұмыс істейтін жалпы даму стратегиялары мен жұмыс әдістерін қалыптастыруы және қабылдауы тиіс. Мұндай органның жеке құрамының дайындық деңгейінің маңызы зор.
Флот негізгі сценарийлер мен тәуекел модельдерін жасай отырып, өз кемелері мен қазіргі қатерлерді зерттеуі керек. Зақымдануды бақылау және жабдықты қалпына келтіру бойынша нұсқаулық құжаттарды жаңарту кезінде осалдықтар мен тәуекелдер туралы ақпаратты қолдану ұсынылады. Мұндай процестер жүйелі түрде жүргізілуі керек, соның арқасында оның материалының ескіруі және ықтимал қарсыластың кемеге қарсы қаруын жасау ескерілетін болады.
Мәжбүрлі әлем
Америка Құрама Штаттарында кемелерді жөндеу жүйесі өте жақсы дамыған, бірақ оның нақты мүмкіндіктері идеалдан алыс. Бейбіт уақыттағы барлық өзекті мәселелердің шешімі қамтамасыз етіледі: базаларда шағын жөндеу жүргізіледі, ал кеме жасау мен жөндеу зауыттары күрделі жұмыстарды орындайды. Жоспардан тыс жөндеуге мүмкіндік беретін белгілі бір қуат резерві де бар.
Дегенмен, жеткілікті дамыған қарсыласпен кез келген кездесу жағдайдың күрт нашарлауына әкеледі. Бірнеше кемеге зақым келтіру арқылы жау американдық жөндеу жүйесін шамадан тыс жүктей алады. Тиісінше, АҚШ Әскери -теңіз күштерінің жауынгерлік күші мен мүмкіндіктері шексіз қысқарады. Жанжалдың жалғасуы ұрысқа дайын вымпельдердің қосымша қысқаруына әкеледі.
Қазіргі жағдай Әскери -теңіз күштерінің жауынгерлік қабілетіне қатер төндіреді. Болашақта жағдай жақсаруы мүмкін - егер автопарк Есеп палатасының ұсыныстарын қабылдайтын болса және барлық қажетті шараларды дер кезінде қабылдаса. Алайда, жаңа бағдарламаларды әзірлеу мен енгізу біраз уақытты қажет етуі мүмкін, тіпті бірнеше жылға созылады. Оған дейін жөндеу әлеуеті тек бейбіт уақытқа сәйкес келеді.
Әскери -теңіз күштері АҚШ әскерінің негізгі құрамдас бөлігі екенін есте ұстаған жөн. Мұхиттардың барлық аймақтарында туды демонстрациялауға олар жауап береді, ал соңғы онжылдықта оларсыз бірде -бір операция жасалмады. Алдағы уақытта флот Тынық мұхитындағы Қытайға қарсы тұрудың негізгі құралына айналуы тиіс. Сонымен қатар, ҚХР өзінің флотын дамытады және жауынгерлік күші бойынша вымпельдер саны бойынша АҚШ -тан асып түседі. Мүмкін, жақын арада сапа паритеті де алынатын шығар.
Осылайша, АҚШ Әскери -теңіз күштері ұлттық мүдделерге елеулі тәуекелге әкелетін өте қиын жағдайға тап болды. Дегенмен, мемлекеттік органдар бар проблемаларды біледі және одан шығудың жолын іздейді. Жөндеу жүйесін қажетті деңгейге қашан шығаруға болатыны белгісіз. Осы уақытқа дейін Вашингтон объективті шектеулерді ескеруге және флотты негізсіз тәуекелге ұшыратпай бейбіт саясат жүргізуге мәжбүр болады.
