Қазіргі уақытта АҚШ әскери және сыртқы саясат ведомстволары Еуропалық қайта капиталдандыруды ынталандыру бағдарламасын (ERIP) жүзеге асыруда. Оның мақсаты - Еуропа мемлекеттеріне американдық жеткізушілерден әскери өнімдерді сатып алуға көмектесу. Бұл бағдарламаның арқасында бірнеше келісімшарттар пайда болды және жаңалары күтілуде. Алайда, енді көмек көрсету принциптері айтарлықтай өзгереді.
Мұқтаж жандарға көмектесу
ERIP бағдарламасының пайда болуы соңғы онжылдықтардағы оқиғалармен тікелей байланысты. Бұрын көптеген еуропалық елдер кеңестік / ресейлік қару-жарақ пен техниканы сатып алды. Соңғы жылдары бір себептермен олардың кейбіреулері басқа елдердің өнімдерінің пайдасына мұндай материалдан бас тартуға шешім қабылдады. Алайда шектеулі қаржылық мүмкіндіктер қалаған қаруды тез жүзеге асыруға мүмкіндік бермейді.
2018 жылы АҚШ Мемлекеттік департаменті Еуропалық армия қолбасшылығымен бірге ERIP көмек бағдарламасын әзірледі және іске қосты. Бағдарламаның мәні үшінші елдерді қолдау үшін қаржыландыру болды. Мемлекеттік департамент кеңестік / ресейлік өнімдерді немесе жергілікті өнімдерді алмастыратын американдық өндіріс қаруы мен жабдықтарын сатып алуға көмектесуді ұсынды.
ERIP бағдарламасының бірінші кезеңінде Еуропаның алты еліне - Албания, Босния және Герцеговина, Греция, Солтүстік Македония, Словакия мен Хорватияға көмек көрсету жоспарланды. Көмектің жалпы құны шамамен. $ 190 млн. Әзірге бұл жоспарлар жартылай ғана орындалды. Қазір қомақты сомаға жаңа келісімдер дайындалуда.
Ынтымақтастық принциптері
Мемлекеттік департамент, Пентагон және американдық бұқаралық ақпарат құралдары ERIP -тің негізгі ерекшеліктері мен принциптері туралы ашық айтады, сондай -ақ мұндай бағдарламаның оң салдарын көрсетеді. Оның көмегімен Вашингтон қаржылық, саяси және әскери артықшылықтарды - өз өнімдерін ілгерілету және бәсекелестерді ығыстыру арқылы алуды жоспарлап отыр.
Бағдарлама жалпы шығынның едәуір бөлігін қамтамасыз ететін қарудың немесе техниканың жаңа түрін сатып алуға қаржылық көмек бөлуді қарастырады. Қалған шығындарды серіктес ел көтереді. Көмек нақты өнімдер мен қосалқы бөлшектерді сатып алуға, персоналды оқытуға және т.б.
Әріптес елдің мүмкіндіктері мен Америка Құрама Штаттарының мүдделерін ескере отырып, әр нақты жағдайда ынтымақтастықтың нақты шарттары анықталады. Сонымен, кейбір жағдайларда жабдықты сатып алу Мемлекеттік департамент пен шет мемлекеттің есебінен бірдей жүзеге асырылуы мүмкін; басқаларында барлық материалды серіктес сатып алады, ал АҚШ мамандарды дайындауға төлейді және т.б.
Бағдарлама шарттарына сәйкес, көмек тек американдық өнімдерді сатып алған кезде ғана көрсетіледі. Сонымен қатар, бенефициар бұдан былай жаңа ресейлік үлгілерді сатып алмауға міндеттенеді. Бұл ретте оған қолда бар қару мен техниканың жұмысын жалғастыру үшін қосалқы бөлшектерді сатып алуға тыйым салынбайды.
Бастапқыда ERIP тек жерүсті жабдықтары мен тікұшақтар сатып алуды қаржыландырады деп жоспарланған болатын. Алайда, болашақта бұл өнімдер тізімі сәл кеңейтілді, бұл басқа дос елге көмектесуге мүмкіндік берді.
Шетелдік серіктестер
2018 жылы басталған ERIP бағдарламасының бірінші кезеңі алты елге көмек көрсетті. Олардың үшеуі көпфункционалды тікұшақтар паркін жаңартуға тілек білдірді. Албания мен Словакияға UH-60 автокөліктерін сатып алуға сәйкесінше 30 және 50 миллион доллар бөлінді; Босния мен Герцеговина UH-1H тікұшақтары үшін 30,7 миллион доллар алады.
Грециямен және Солтүстік Македониямен бірге Кеңес әскерінің жаяу әскері бар. Оларға американдық Брэдли мен Страйкерді сатып алу үшін 25 және 30 миллион доллар ұсынылды. Тағы 25 миллион Хорватияға көмектеседі - ол ескірген М -80 жаяу жауынгерлік машиналарын алмастырғысы келеді.
Өткен жылы ERIP -ке тағы екі ел қосылды. Соңғы бірнеше жылда Болгария жаңа жауынгерді таңдауда. Оның конкурсына бірнеше шетелдік көлік қатысты. Американдық F-16 ұшағы. Бірнеше себептерге байланысты ол фаворит болмады, бірақ Мемлекеттік департамент табысты ынтымақтастық ұсынды. Болгарияға 56 миллион доллар көлемінде көмек уәде етілді, бұл шешуші фактор болды. Жақын арада Болгария Әскери -әуе күштері сегіз жаңа жауынгерді қабылдайды.
2019 жылдың күзінде Литва ескі Ми-8-ден бас тартып, алты жаңа американдық UH-60 сатып алу ниетін жариялады. Мемлекеттік департамент мәмілені қаржыландыру үшін ERIP арқылы 30 миллион доллар жинады.
Әзірге ERIP сегіз қатысушысының алтауы тиісті келісімдер жасай алды. Литва мен Грециямен әлі келісім жоқ, бірақ олар жақын арада пайда болуы керек.
Жаңа жоспарлар
Бірнеше күн бұрын ERIP жоспарларының өзгергені белгілі болды. Бұған дейін бағдарламаны кезең -кезеңімен жүзеге асыру жоспарланған болатын. Әр кезеңде бірнеше серіктестермен бір уақытта жұмыс істеу ұсынылды. Бұл тәсіл тиімсіз деп есептеліп, бағдарлама қайта құрылды.
Мемлекеттік департамент екінші кезеңді ұйымдастырудан бас тартады. Оның орнына, олар пайда болған кезде нақты серіктестермен ынтымақтастыққа көшу ұсынылады. Сонымен қатар, бағдарламаға Еуропалық қолбасшылық қатысуы мүмкін. Ол белгілі бір елдерге жаңа материалды пайдалану мен қызмет көрсетуді қамтамасыз ету үшін салыстырмалы түрде шағын гранттар бөле алады. Негізгі шығындарды Сыртқы істер министрлігі көтереді.
Жақын арада көмек туралы жаңа келісімдер пайда болуы мүмкін. Латвиямен жүргізілген келіссөздер туралы қазірдің өзінде белгілі. Жалпы, ERIP жағдайында Мемлекеттік департамент Балтық және Балқан елдеріне қызығушылық танытуда. Олар әлі де кеңестік өндірістегі көптеген жабдықтарды пайдаланады, және оларды басқа өнімдерге беру барлық жағынан өте тиімді болуы мүмкін.
Шығындар мен пайдалар
ERIP бағдарламасы аясында бірнеше келісімдерге қол қойылды. әр түрлі әскери техниканы жеткізуге нақты келісімшарттар. Қазірдің өзінде бағдарламаның бірінші кезеңі өзін толық ақтағаны анық. Мемлекеттік департамент өзінің іс -әрекеті арқылы қаржылық және саяси пайда алуды қамтамасыз етті.
Белгілі деректерге сүйенсек, ERIP жұмыс істеген екі жыл ішінде көмек көрсетудің жалпы құны шамамен болды. $ 275 млн. Ол кезде американдық өнеркәсіп жалпы құны шамамен алынған тапсырыстарды алды. 2,5 млрд доллар. Бұл келісімшарттардың көпшілігінде қазіргі заманғы авиациялық технологияларды жеткізу қарастырылған.
Келісімшарттар бойынша негізгі бенефициар - Lockheed Martin. Ол Болгарияға сегіз F-16 жойғышын құрастырады, ал оның Сикорский дивизиясы үш елге арналған UH-60 тікұшағын құрастырады. Тиісті келісімшарттар АҚШ -тың 160 миллион доллардан астам көмегін қарастырады, бұл клиент елдерден төлемдерді есептемейді.
Көмек туралы келісімдер кейбір шектеулерді көздейді, бұл серіктес елге болашақ тапсырыстарды тек Америка Құрама Штаттарында орналастыруға ынталандыруы мүмкін, соңғысына айқын артықшылықтар. Осы тұрғыдан алғанда, ERIP бағдарламасы Ресейдің басты бәсекелесін ығыстыру арқылы жаңа нарықтарды бағындыру құралы болып шығады.
Алайда, мұндай қадамдардың мағынасы жоқ. SIPRI институтының мәліметтері бойынша, 2010-2019 жж. Барлық ERIP алушылардың. тек Словакия ресейлік жабдықты сатып алды, ал жеткізілімдердің жалпы құны 10-12 миллион доллардан аспады. Барлық басқа елдер біздің өнімдерді сатып алуды әлдеқашан тоқтатып, АҚШ пен оның одақтастарының клиенттерінің шеңберіне берік кірді.
ERIP халықаралық әскери ынтымақтастық жағдайында да маңызды. Қатысушы елдер үшін қол жетімді жабдықтардың ескі үлгілері НАТО стандарттарына сәйкес келмейді және әр түрлі шектеулер енгізеді. Оларды американдық өнімдермен алмастыру ұйым ішіндегі өзара әрекеттестікті жеңілдетеді.
Дегенмен, барлық артықшылықтармен қатар елеулі қиындықтар болуы мүмкін. ERIP серіктес елдері экономикаларының әлсіздігіне байланысты көмекке мұқтаж. Нәтижесінде ынтымақтастық туралы келісімдерді жүзеге асыруда айқын тәуекелдер бар. Вашингтон келісімшарттарды төлеуде қиындықтар мен қиындықтарсыз қалаған 2,5 миллиард ақшаны таба ала ма - бұл үлкен мәселе.
Саясат және экономика
Мемлекеттік департамент ERIP жоспарларын еуропалық одақтастарға көмектесу, ресейлік қауіпке қарсы тұру және т.б. Сонымен қатар, нақты нәтижелерге әкелетін нақты әрекеттер орын алады. АҚШ 275 миллион доллар инвестициялап, 2,5 миллиард табыс табуға мүмкіндік алды, сонымен қатар өзіне жаңа келісімшарттар алу мүмкіндігін берді.
ERIP -ке байланысты ресейлік өнеркәсіп қосалқы бөлшектерді жеткізу мүмкіндігін сақтап қалса да, дайын үлгілерді жеткізу бойынша әлеуетті келісімшарттардан айырылып отыр. Алайда, мұның салдары Ресейдің Еуропаға әскери экспорты үшін өлімге әкелмейді, сондықтан ең үлкені емес.
Осылайша, ERIP бағдарламасын іске асыру Америка Құрама Штаттарына әскери жеткізілімнен ақша табуға және қолданыстағы клиенттерді өзіне берік байланыстыруға мүмкіндік береді. Бұл жағдайда Ресей ештеңе жоғалтпайды, бірақ ол ештеңе алмайды. Бағдарлама көмек алатын Еуропа елдері үшін қаншалықты табысты және пайдалы болатынын уақыт көрсетеді.
