Соғыс аяқталғаннан кейін жаппай демобилизацияға және миллиондаған бұрынғы майдангерлердің халық шаруашылығына оралуына қарамастан, жаңа демографиялық апат бақылаусыз жақындап қалды. Бұл соғыс жылдарындағы үлкен адам шығынымен байланысты болды. Осы уақытқа дейін бұл шығындарды толық есепке алу мүмкін емес. Ресми сандар адамзат трагедиясының шынайы ауқымымен салыстыруға келмеді. Алдымен 7 миллионнан астам адам шығыны аталды, кейін - 20 миллион, ал 1990 жылы ресми түрде - 27 миллионнан астам адам. Бірақ бұл сандар да шынайы суретке сәйкес келмейді. Уақытша басып алынған аумақтарда, сондай -ақ Германияға жұмыс істеуге жіберілгендердің тууы мен өлімі туралы нақты деректер жоқ. 1947 жылғы соғыстан кейінгі ашаршылық кезіндегі өлім-жітім көрсеткіші әрқашан ескерілмейді, бұл кейбір мәліметтер бойынша шамамен 1 миллион адамның өмірін құрайды. Репрессивті машина төменгі айналымда болса да жұмысын жалғастырды. Сондықтан, тарихымыздың осы кезеңінде өмір сүру ұзақтығы туралы статистикалық мәліметтерді қолданған кезде, біздің ойымызша, әрқашан осы факторларды ескеру және түзету факторларын қолдану қажет. Әйтпесе, қателіктерден аулақ болуға болмайды.
Біздің соғыстан кейінгі тарихымыздағы бұл демографиялық «тесіктер» 18-20 жас аралығымен қайталанады, бұл шамамен соғыста қаза тапқандардың және балалы болуға үлгермегендердің орташа жасына сәйкес келеді. Егер біз бұл жылдарды 1945 жылдан бастап дәйекті түрде қосатын болсақ, онда плюс немесе минус 1-2 жыл дәлдігімен біз демографиялық рецессия толқындарының нәтижесінде экономикамыздағы дағдарыстық құбылыстардың шамамен кезеңдерін аламыз. Әрине, математикалық және демографиялық есептеулер дәлірек нәтиже береді. Демограф А. Вишняковтың айтуынша, Ресейдің соғысқа дейінгі тұрғындары соғыс аяқталғаннан кейін 11 жылдан кейін 1956 жылы ғана қалпына келтірілген.
Бейбіт уақыттағы әлеуметтік қиындықтар
Демографиялықтан басқа соғыстың әлеуметтік-экономикалық салдары да күшейе түсті. Елде жұмыссыздық мәселесі өткір бола бастады. Елге оралған майдангерлер бейбіт өмір таба алмады. Тіпті жұмыс істейтін адамдардың қаржылық жағдайы қиын болды. Бұған елдің көптеген аймақтарындағы құрғақшылық пен ашаршылық қосылды. 1947 жылғы ақша реформасы және бір мезгілде өнімдер мен өндірілетін тауарларға нормалау жүйесінің жойылуы, тіпті біркелкі баға белгіленсе де, тауарлардың әр түрлі топтарына бөлшек бағаның өсуіне әкелді. Тәркілеу шарттарымен бір апта ішінде ақша айырбастау көптеген азаматтардың жинақтарын жоғалтуға әкелді. Елдегі қаржылық жағдайды жақсарту тұрғысынан тауарлармен қамтамасыз етілмеген нарықтағы қолма -қол ақшаның инфляциялық қысымын төмендетуге мүмкіндік болды. Ал халықтың көзқарасы бойынша бұл көзқарас халықтың үлкен массасының кедейленуіне әкелді.
Елдегі орташа айлық жалақы 1940 жылдан бері айтарлықтай өскен. Содан кейін бұл 339 рубль болды, ал 5 жылдан кейін 442 рубль болды. 1950 жылы ол қайтадан айтарлықтай өсті - 646 рубльге дейін. Кейіннен оның өсуі 10-15 рубльден аспады. жылына. Ең жоғары жалақы 1950 жылы су көлігі қызметкерлеріне тиесілі болды - 786 рубль, өнеркәсіпте - 726 рубль. ал теміржолда - 725 рубль. Ал ең төменгі жалақы қоғамдық тамақтануда болды - 231 рубль. ал совхоздарда - 213 рубль. Бұл сомалар зейнетақыны есептеу кезінде ескерілді.
КСРО Министрлер Кеңесі мен Бүкілодақтық Коммунистік партиясы (большевиктер) Орталық Комитетінің 1947 жылғы 14 желтоқсандағы қаулысына сәйкес ақша реформасымен және нормалау жүйесін жоюмен қатар, негізгі өнімдерге бағаның төмендеуі. және тауарлар қарастырылды. Жаңа баға КСРО Сауда министрінің 1947 жылғы 14 желтоқсандағы бұйрығымен ел аумағын 3 баға аймағына бөлумен енгізілді. Мысалы, 2 -ші белбеу үшін 1 кг үшін рубль мен копекпен бірнеше бағаны берейік. Азық -түлік үшін: қара нан - 3 рубль, ал бидай 1 сортты - 7 рубль; тазартылған қант - 15 рубль, сиыр еті - 30 рубль, каспий майшабақ бөшкесі - 20 рубль, белуга уылдырығы, бекіре, түйіршікті - 400 рубль. Өндірілген тауарлар қымбатырақ: әйелдерге арналған жүннен жасалған көйлек - 510 рубль, ерлердің екі жартылай жүнді костюмі - 430 рубль, ал жүннен жасалған киім 1400 рубльден тұрады. Ерлерге арналған төмен аяқ киім 260 рубльден тұрады. «Қазбек» темекісінің бағасы 6 рубль болды. 30 тиын. пакетке. «Звезда» қол сағаты 900 рубльге сатылды, ал «FED» фотоаппараты 110 рубль болды. Еңбекақылар мен зейнетақылар жетіспеді. 1954 және 1955 жж. Жұмысшылардың отбасыларын бюджеттік зерттеуден кейін, КСРО Орталық статистикалық басқармасы жұмысшылардың отбасының табысының 70% -ын азық -түлікке, киімге және тұрғын үйге жұмсалатын шығындардың үлесі құрайтынын, ал ақша қалдығы жиі болатынын хабарлады. нөл
Көп жағдайда жағдайға Г. В. -ның «әлеуметтік бағыты» теріс әсер етті. Маленков, бюджеттік әлеуметтік шығындарды қысқартуға бағытталған. 1955 жылдың қаңтарынан бастап еңбек демалысын төлеу шарттары едәуір нашарлады. Мен ішінара емделуім үшін, ал аурухана үшін толық төлеуім керек болды. Медициналық мекемелерге кереуеттер, дәрі -дәрмектер мен шамадан тыс жүктемемен жұмыс істейтін медициналық қызметкерлер жетіспеді. Мектеп, асхана мен балабақша жеткіліксіз болды. Бұл көп жағдайда соғыс кезінде қираған үй -жайлардың болмауына байланысты болды. Көптеген ведомстволық тұрғын үйлер болды, ал жұмысынан айырылу сөзсіз қоныс аударуға әкелді. Көбісі жалақының 50% -на дейін алатын жеке меншіктен «бұрыштар» мен бөлмелерді жалға алуға мәжбүр болды. Рас, мемлекеттік тұрғын үйге ақы төлеу 1928 жылдың деңгейінде қалды және отбасы бюджетінің 4,5% аспайды. Бірақ мұндай пәтерлер елде аз болды.
Партияның 20 -шы съезінен және Хрущевтің еруінен кейін саяси бағыттың өзгеруімен қоғамдағы әлеуметтік шиеленіс біршама төмендеді. Бұған зейнеткерлердің өмірін жақсартуға бағытталған нақты қадамдар да ықпал етті.
Зейнеткерлік социализм: барлық жұмысшылар мен қызметкерлер үшін мемлекеттік зейнетақы
Жағдай 1956 жылғы 1 қазанда күшіне енген мемлекеттік зейнетақы туралы заңмен түзетілді. Онда бірінші рет барлық негізгі зейнетақы аймақтары бірыңғай жүйеге біріктірілді. No1 және No2 лауазымдар мен кәсіптер тізімдеріне сәйкес өндіріс қауіптілігі мен қауіптілік дәрежесіне сәйкес жеңілдік зейнетақылар тағайындала бастады.
Мынадай тұлғалар мемлекеттік зейнетақы алуға құқықты алды: 1) жұмысшылар мен қызметкерлер; 2) әскерге шақырылушылар; 3) жоғары оқу орындарының, техникумдардың, колледждер мен мектептердің студенттері; 4) мемлекеттік немесе қоғамдық міндеттерді орындауға байланысты мүгедек болып қалған басқа да азаматтар; 5) асыраушысынан айырылған жағдайда аталған адамдардың отбасы мүшелері.
Заң бұрыннан бар жас параметрлері мен қарттық жасқа қарай зейнеткерлікке шыққан кездегі еңбек өтіліне қойылатын талаптарды бекітті: ерлер - 60 жыл және 25 жыл еңбек өтілі; әйелдер - 55 жас және 20 жылдық еңбек өтілі.
Зейнетақының үш түрі белгіленді: кәрілікке, мүгедектікке, асыраушысынан айырылуға. Жаңа заң бойынша зейнетақылар өсті - қартайғандарға 2 есе дерлік, ал қалғандары шамамен 1,5 есеге өсті. Қарттық бойынша зейнетақының мөлшері 1956 жылы 300-ден 1200 рубльге дейін болды. Еңбек өтіліне тұрақты жәрдемақылар енгізілді. Бұл ретте зейнетақыны есептеу бойынша табысты есепке алудың 2 нұсқасы белгіленді - соңғы 12 айлық жұмыс немесе зейнеткерлікке шыққанға дейін 10 жыл қатарынан 5 жыл. Толық еңбек өтілімен (ер адам үшін 25 жыл және әйел үшін 20 жыл) зейнетақы алдыңғы табыстың кемінде 50% -ын құрады. Алайда 1950 жылдардың ортасында ең төменгі жалақы 350 рубль болғанда, жалақының 100% мөлшерінде зейнетақы тағайындалды. 1961 жылғы ақша реформасынан кейін ең төменгі жалақы 50 рубль, ал ең жоғары жалақы 100 рубль болып белгіленді. Тиісінше, бірінші жағдайда ауыстыру коэффициенті максималды болды - 85% және зейнетақы 40 рубль болды. Ең жоғары жалақымен зейнетақы 55 рубль болды. Ең төменгі және ең жоғары зейнетақы арасындағы айырмашылық тек 15 рубль болды. Әлеуметтік әділеттілік пен зейнетақы теңдігінің кеңестік принципі осылайша жүзеге асты. Ал сол жылдардағы жұмысшылар бұл зейнетақы тәжірибесіне түсіністікпен қарады.
Тұңғыш рет заң толық емес еңбек өтілі үшін жасына байланысты зейнетақыны белгіледі. Олар нақты жұмыс уақытына пропорционалды түрде есептелді. Бұл ретте зейнетақы толық зейнетақының төрттен бірінен кем бола алмады. Әр түрлі себептер бойынша бірнеше зейнетақы алуға құқығы барларға тек бір зейнетақы тағайындалды - зейнеткердің таңдауы бойынша. Норма енгізілді - қарттық бойынша зейнетақы белгіленген жасқа жеткенде ғана тағайындалды, тіпті егер қызметкерде қажетті еңбек өтілі болса да.
Бұл зейнетақы туралы заң кеңес үкіметі кезінде 18 рет өзгертілді және толықтырылды, бірақ оның негізгі нормалары мен ережелері 1990 жылдардың басына дейін өзгеріссіз қалды.
Бұрынғыдай әскери қызметкерлер мен ғалымдарға зейнетақылар үкіметтің жеке қаулыларымен еңбек өтіліне тағайындалды. 1957 жылдың тамызынан бастап жазушыларға, композиторларға және суретшілерге зейнетақы жалпы ережелерге сәйкес тағайындала бастады. Табыс ретінде авторлық роялти есепке алынды. Шығармашылық жұмысшыларға сақтандыру сыйлықақылары төленбегендіктен, зейнетақы қазынадан түсті.
Қарт адамдарда машинаға баратын жол бар
Заңның күші артта қалып, соның арқасында 15 миллионға жуық зейнеткердің зейнетақысы ұлғайтылды. Алайда зейнетақының жаңа ережелері зейнеткерлерді ұзақ жұмыс істеуге ынталандырмады, себебі қайта есептеу жалпы табысты азайтты. Осылайша, кенші немесе болат қорытушының зейнеткер-бенефициарына зейнетақының жартысы ғана төленді.
Жұмыс істейтін зейнеткерлерге, егер олардың табысы 1000 рубльден аспаса, 150 рубль мөлшерінде қарттық бойынша зейнетақы төленді. Толық емес еңбек өтіліне тағайындалған зейнетақы жұмыс істейтін зейнеткерлерге мүлде төленбеді. Бұл шарттар қолайсыз болып шықты. Жұмыс істейтін зейнеткерлер саны 1956-1962 жылдар аралығында екі есеге жуық қысқарды. Бұл ретте жұмыс жасамайтын қарттық зейнеткерлердің саны үш есеге өсті. Жағдай нашарлады және 1963 жылдың аяғында зейнеткерлердің 10% -дан азы жұмыспен қамтылды. Тек 7 жыл кеңесуден кейін ғана билік қарт зейнеткерлердің еңбек жағдайын өзгертті. 1964 жылы қабылданған қаулы зейнеткерлерді зейнетақының барлығын немесе оның бір бөлігін жалақысынан артық төлеу кепілдігімен жұмысқа орналастыруға мүмкіндік берді. Стимул жұмыс істеді. Өндірістегі зейнеткерлер саны бір жыл ішінде шамамен 3 есе өсті.
1969 жылы жұмыс істейтін зейнеткерлердің табысына «шегі» белгіленді - зейнетақы мен табыстың мөлшері 300 рубльден аспауы керек. 1 жасында зейнеткерлік зейнетақы 49%жұмыс істеді. Кішігірім зейнетақылар әлі де жұмыс істей алатын зейнеткерлерді жұмыс немесе толық емес жұмыс іздеуге мәжбүр етті. Алға қарап, біз 1986 жылы зейнеткерлікке шыққан зейнеткерлердің 61% -ы жұмыс істеп жүргенін байқаймыз. Бұған 1960 жылдардың аяғынан бастап 70 жастан асқан жалпы өмір сүру ұзақтығының артуы да ықпал етті.
Ауылда зейнетақы алдық
КСРО Министрлер Кеңесінің 1956 жылғы 4 тамыздағы қаулысымен «Мемлекеттік зейнетақыны тағайындау мен төлеу тәртібі туралы ереже» күшіне енді. Жаңа зейнетақы заңнамасы аясында «ауылдық жерлердің тұрақты тұрғындары мен ауыл шаруашылығымен байланысты» зейнетақы мөлшерін анықтайтын нормалар енгізілді. Сол жылдың желтоқсан айынан бастап оларға жұмысшылар мен қызметкерлер зейнетақысының 85% мөлшерінде жасына байланысты зейнетақы есептелді. Бұл жастағы зейнеткерлердің санатына ауылда тұрақты тұратындар кірді. Сонымен қатар, зейнеткер қандай да бір түрде ауыл шаруашылығымен байланысты болуы керек еді - колхоздың мүшесі болуы немесе 0,15 га немесе одан да көп жеке учаскесі болуы керек. Егер сіз қаладан демалысқа, туыстарына баруға немесе 1 жылға дейін емделуге келген болсаңыз, онда зейнетақы қайта есептелмеген. 1960 жылдардың ортасынан бастап зейнеткер қаладан ауылға көшкенде зейнетақыны қайта есептеуден бас тартылды.
1961 жылдың қазанында қабылданған партия бағдарламасында қартайған зейнетақысы колхозшыларға да қолданылатыны айтылған. 1964 жылдың шілдесінде Ресей тарихында тұңғыш рет «Колхоз мүшелеріне зейнетақылар мен жәрдемақылар туралы» Заң қабылданды. Кіріспеде уақыт өте келе колхозшылардың зейнетақысы жұмысшылар мен қызметшілердің зейнетақысына тең болатыны айтылды. Рас, ауыл тұрғындарының зейнеткерлік жасы 5 жылға жоғары белгіленді: ерлер үшін 65 жас, әйелдер үшін 60 жас. 4 жылдан кейін колхозшылардың жас өлшемдері жұмысшылар мен қызметкерлердің зейнеткерлік жасына теңестірілді.
Дегенмен, зейнетақылық айырмашылықтар да болды. Сонымен, колхоз төрағасына зейнетақы тағайындалды, егер колхозда соңғы 10 жыл жұмыс істесе, ол кемінде 5 жыл төрағалық еткен. Механизатор бұл лауазымдағы еңбек өтілінің жартысын өңдеуге мәжбүр болды. Ал колхоз мамандары жоғары немесе арнаулы орта білімді болуы керек және өз мамандығы бойынша жұмыс істеуі керек еді. Колхозшылардың бірыңғай зейнетақы жүйесі арнайы кәсіподақ қорынан қаржыландырылды.
Жалпы алғанда, ауыл тұрғындарының өмір сүру деңгейі біртіндеп жоғарылап, қалалық көрсеткіштерге жақындады. Бірақ қаланың ауылмен бірігуіне дейін әлі алыс еді. Мысалы, құпияда (!) Сол кезде КСРО Орталық статистикалық басқармасының 1953 жылғы 5 қазандағы статистикалық кестесінде шаруалардың отбасыларындағы әр жылдардағы негізгі азық -түлік өнімдерінің тұтынылуы туралы деректер келтірілген. Егер 1923-1924 жж 1952 жылмен салыстыратын болсақ, онда бір адамға айлық тұтыну нан мен нан өнімдеріне 3 кг-ға азайды, сонымен қатар жарма мен бұршақ дақылдарына 1 кг аз жұмсалды. Қалған өнімдер үшін өсім әр түрлі пропорцияда: сүт пен сүт өнімдері - 3 литрге, шошқа майы мен өсімдік майы - 100 г артық, кез келген ет - 200 г артық, қант пен кондитерлік өнімдер - 300 г артық. 30 жылға жуық уақыт ішінде бұл тұтынудың айтарлықтай өсуі болмады. Мүмкін, сондықтан бұл үстел құпия болып қалды, бірақ онда маңызды құпиялар жоқ.
1968 жылы жұмысшылар, қызметкерлер мен колхозшылар үшін зейнетақының барлық параметрлері бірдей болды. Бұл КСРО-ның сенімді жеңісі және, бәлкім, осындай ауқымды, ұзақ мерзімді және әлеуметтік бағытталған зейнетақы жүйесін құрудағы әлемдегі жалғыз табысы болды.
Ұлттық зейнетақы бағдарламасы тек қаржылық және әлеуметтік шеңбермен шектелмейді. Бюджеттік немесе демографиялық теңгерім бірыңғай интеграцияланған тәсілден тыс маңыздылығы бойынша түпкілікті күтілетін нәтиже бермейді және ұзақ мерзімді кезеңде зейнетақы жүйесінің тұрақтылығын сақтамайды. Зейнетақы жүйелері 30-50 жас аралығындағы қолданылу көкжиегімен құрылады және еңбек қызметін енді бастаған болашақ зейнеткерлердің буынының мүдделерін ескеруі тиіс.
