2016 жылдың соңында Ресей әскери шығындарын 5, 9%-ға арттырып, оларды 69, 2 млрд долларға жеткізді. Бұл елге қорғаныс шығындары бойынша әлемдегі көшбасшылардың үштігіне кіруге мүмкіндік берді, Сауд Арабиясын төртінші орынға итермеледі, оның әскери шығындары өткен жылы 63,7 миллиард долларды құрады. Сонымен қатар, бұл рейтингтегі алғашқы екі орынды 611 миллиард доллар шығынмен АҚШ пен 215 миллиард доллар шығынмен Қытай ұстайды. Мұндай мәліметтер Стокгольм бейбітшілікті зерттеу халықаралық институтының (SIPRI) кезекті есебінде бар.
Бұл ағымдағы АҚШ долларындағы көрсеткіштер: ұлттық валютадағы номиналды шығындар АҚШ валютасының орташа жылдық нарықтық бағамы бойынша қайта есептеледі. Сарапшылардың бағалауы бойынша, 2016 жылы әлемнің барлық мемлекеттерінің жалпы әскери шығындары 1,69 трлн долларды құрады, бұл әлемдік ЖІӨ -нің 2,2% -ын құрайды. Олардың ішінде Ресейдің үлесі АҚШ -тағы 36% -ға қарсы 4,1% ғана, ал ҚХР -да - 13%. Жергілікті валютадағы номиналды түрде SIPRI сарапшылары Ресейдің 2016 жылғы әскери шығындарын 4,44 триллион рубльге бағалады. 2015 жылмен салыстырғанда өсім 14,8%құрады.
2016 жылы елдердің әскери шығындары қалай өзгерді
2016 жылдың соңында елдердің әскери шығындарының өсуі 2015 жылмен салыстырғанда нақты мәнде 0,4% құрады. Сонымен қатар, АҚШ әлемдегі ең көп әскери шығынға ие мемлекет болып қала береді. 2016 жылы АҚШ -тың қорғаныс шығындары 1,7%өсті. Мемлекеттік әскери шығындардың өсуі әлемдік экономикалық дағдарыс пен АҚШ әскерлерінің Ирак пен Ауғанстаннан шығарылуынан туындаған шығындарды қысқарту үрдісінің аяқталуына әкелуі мүмкін. Сонымен қатар, 2016 жылдың аяғында АҚШ -тың әскери шығындары 2010 жылғы шыңына қарағанда 20% төмен болып қала береді. Болашақта жоғары ықтималдылықпен олар тек өседі. Атап айтқанда, АҚШ президенті Дональд Трамп Пентагонға бюджеттік қаржыландыруды 54 миллиард долларға ұлғайтуды ашық түрде жақтады.
Армиялық авиация мен аэроғарыш күштері экипаждарын Кубинкада оқыту, сурет: mil.ru (РФ Қорғаныс министрлігі)
SIPRI сарапшылары Батыс Еуропадағы әскери шығыстар 2015 жылдан бастап екінші жыл қатарынан өсіп келе жатқанын атап өтті. 2016 жылдың соңында олар 2,6%өсті. Институт мамандары 2016 жылы үш штаттан басқа барлық Батыс Еуропа елдерінде әскери шығындардың өсуі тіркелгенін атап өтті. Өткен жылы 11% -ға өскен Италиядағы әскери шығындардың ең маңызды өсімі. 2015-2016 жылдар аралығында әскери шығыстардың салыстырмалы түрде ең көп ұлғаюы бар мемлекеттер Орталық Еуропада орналасқан. Бұл аймақтағы қорғаныс шығындарының жалпы көлемі өткен жылы 2,4% -ға өсті. SIPRI қару -жарақ пен әскери шығындар бағдарламасының аға офицері Саймон Весеманнның айтуынша, Орталық Еуропаның көптеген мемлекеттерінде шығыстардың көбеюі ішінара олардың Ресейге қауіп төндіретін ел ретінде түсінуіне байланысты. Тіпті 2016 жылы Ресейдің барлық әскери шығындары Еуропалық НАТО мүшелерінің әскери шығындарының 27% -ын ғана құрады.
ЖІӨ -дегі әскери шығыстардың үлесі 2016 жылдың соңында Таяу Шығыста ең жоғары болды, онда орташа ЖІӨ 6,0% құрайды. Ең төменгі орташа көрсеткіштер Америка құрлығында тіркелді - ІЖӨ -нің шамамен 1,3%. Сонымен қатар, сарапшылар Африкадағы әскери шығыстардың төмендегенін атап өтеді; 2016 жылы мұнда жалпы әскери шығындар 1,3%-ға төмендеді. Африка елдерінің әскери шығындары 11 жыл үздіксіз өсуден кейін екінші жыл қатарынан төмендеп келеді.
Сондай-ақ, SIPRI пресс-релизінде 2016 жылы Ресей Федерациясының әскери шығыстарының ұлғаюы әлемдік нарықтағы мұнайдың құнын төмендетуден кейін мұнай өндіруші елдерде мұндай шығындарды азайтудың жалпы тенденциясына қайшы келгені көрсетілген. Мысалы, Венесуэла әскери шығындарын бірден 56%, Оңтүстік Судан - 54%, Әзірбайжан - 36%, Ирак - 36%, Сауд Арабиясы - 30%қысқартты. Ресейден басқа, мұнай экспорты үлкен экономикалық маңызы бар мемлекеттерден тек Иран мен Норвегия ғана әскери шығындарын ұлғайтты, ал Алжир мен Кувейт бұрын бекітілген жоспарлар шеңберінде өз шығындарын өтей алды. Бұл ретте Brent маркалы мұнайдың орташа бағасы 2016 жылы 2015 жылғы орташа бағамен салыстырғанда 16% -ға төмендеді, ал ресейлік Urals маркалы мұнай одан да көп төмендеді - 18%.
Оңтүстік Оралдағы жаттығулар (Чебаркуль полигоны), сурет: mil.ru (РФ Қорғаныс министрлігі)
Бұл тұрғыда Сауд Арабиясында қорғаныс шығындарының азаюы назар аудартады. Мемлекеттің аймақтық соғыстарға үнемі қатысуына қарамастан, 2016 жылы Сауд Арабиясының әскери шығындары бірден 30% -ға - 63,7 млрд долларға дейін төмендеп, елді рейтингтің 4 -ші қатарына жылжытады. Үндістан әскери шығыстар бойынша әлемде бесінші орынды алады, ол 2016 жылдың соңында оларды 8,5%-ға арттырып, бұл көрсеткішті 55,9 млрд долларға жеткізді.
SIPRI әскери шығындары
«Әскери шығындар» ұғымын ашатын нақты анықтама жоқ. Әр түрлі көздерде әр түрлі категориялар болуы мүмкін немесе болмауы мүмкін. Мысалы, SIPRI өз бағасына «белсенді күштер мен әскери қызметке барлық шығындарды» қосуға тырысады, оның ішінде Ресей гвардиясы мен азаматтық қорғаныс персоналы кіретін әскерилендірілген құрылымдарға жұмсалатын шығындар. Сондай -ақ әскери қызметшілер мен олардың отбасы мүшелеріне берілетін әлеуметтік жеңілдіктер, қорғанысты дамыту мен зерттеулер, басқа мемлекеттерге әскери көмек, әскери құрылыс. Сонымен қатар, Стокгольм институты ТЖМ қарауындағы азаматтық қорғаныс шығыстары мен өткен әскери іс -шараларға ағымдағы шығындарды (ардагерлерге жеңілдіктер, қаруды жою, әскери-өнеркәсіптік кәсіпорындардың конверсиясы). Тіпті соңғы шығындар тікелей Қорғаныс министрлігінің бюджетінен төленсе де.
SIPRI өзінің ресми пресс -релизінде институт бүкіл әлем бойынша әскери шығындардың өзгеруін бақылайтынын және елдердің әскери шығыстарының ең толық, дәйекті және ауқымды мәліметтер базасын жүргізетінін көрсетеді. Институт мамандары әскери шығындарға үкіметтің ағымдағы әскери күштер мен әскери іс -шараларға, соның ішінде жалақы мен жәрдемақыларға, операциялық шығындарға, қару -жарақ пен әскери техниканы сатып алуға, әскери құрылысқа, ғылыми -зерттеу және тәжірибелік -конструкторлық, командалық және орталықтандырылған басқаруға жұмсалатын шығындарды қосады. Сондықтан SIPRI әскери шығындар туралы айтатын болсақ, «қару -жарақ жұмсау» сияқты терминдерді қолдануды ұсынбайды, өйткені қару -жарақ пен әскери техниканы сатып алу, әдетте, штаттардың жалпы әскери шығынының аз ғана бөлігін құрайды.
Оңтүстік әскери округінің мотоатқыштар құрамасының барлау бөлімшелерімен далалық жаттығулар (Кадамовский полигоны, Ростов облысы), сурет: mil.ru (РФ Қорғаныс министрлігі)
SIPRI жариялаған рейтинг туралы пікірлер
2016 жылға ресейлік әскери шығындардың сметасына ішкі қорғаныс кәсіпорындарының коммерциялық банктер алдындағы қарызының бір бөлігін өтеуге арналған шамамен 800 миллиард рубль (11,8 миллиард доллар) сомасындағы шығындар енгізілді. Бұл туралы RBC SIPRI аға ғылыми қызметкері Саймон Уисманға сілтеме жасап хабарлайды. Үкімет 2016 жылдың соңында күтпеген жерден бөлінген бұл қаражатты үкімет біржолғы деп белгіледі. Әңгіме алдыңғы жылдары мемлекеттік қорғаныс тапсырысын орындау үшін мемлекеттік кепілдікпен алынған қорғаныс өнеркәсібі несиелерін мерзімінен бұрын өтеу туралы болып отыр. «Егер бұл бір реттік төлемдер болмағанда, Ресей Федерациясының әскери шығындары 2015 жылмен салыстырғанда 2016 жылы азаятын еді»,-деді Саймон Висман.
Ресейдің қорғаныс шығыстарының көп бөлігі бюджеттің құпия (жабық) баптары арқылы өтетіндіктен, Ресей үкіметі қорғаныс өнеркәсібінің несиелерін өтеуге қанша қаражат жұмсағанын айту мүмкін емес. Ресей Федерациясы Мемлекеттік Думасының бюджет комитетінің басшысы Андрей Макаров бұл санды 793 миллиард рубль деп атады. Сонымен қатар, Есеп палатасы 2016 жылғы бюджеттің атқарылуы туралы жедел есебінде қорғаныс өнеркәсібі кәсіпорындарына берілген 975 миллиард рубль кепілдіктер өткен жылы мемлекеттік қорғаныс тапсырысын орындау мақсатында тоқтатылғанын хабарлады.
Осылайша, ресейлік қорғаныс өнеркәсібінің «несиелік схемасын» жабудың бір реттік шығындары 2016 жылы ЖІӨ -ге қатысты әскери шығын көлемі рекордтық 5,3% -ға жетті - бұл тарихтағы ең жоғары көрсеткіш тәуелсіз Ресей туралы, SIPRI есебінде. Сонымен қатар, Ресей өзінің қорғаныс шығындарын қарапайым деп бағалайды. Үкіметтің қазіргі жоспарларына сәйкес, қарулы күштердің қажеттіліктеріне жұмсалатын шығын 2016 жылғы ЖІӨ -нің 4,7% -ынан 2018 жылы ЖІӨ -нің 3% -ына дейін төмендейді.
Мәскеу облысы бойынша Ресей гвардиясының бас басқармасының SOBR, OMON және жеке күзет бөлімшелерінің тактикалық жаттығуы, фото: Владимир Николайчук, rosgvard.ru
«Әскери Ресей» интернет -порталының негізін қалаушы Дмитрий Корнев Russia Today тілшілеріне берген сұхбатында SIPRI Ресей бюджетінің басқа баптарына бөлінген шығындарды да ескеруі мүмкін деп болжады. Сарапшы Ресей бюджетінде «Ұлттық қорғаныс» тармағынан басқа (әдетте ол әскери бюджет болып саналады), сонымен қатар «Ұлттық қауіпсіздік» деп аталатын шығыстар баптары бар екенін атап өтті. Бұл мемлекеттің Ішкі істер министрлігіне, арнайы қызметке және басқа құқық қорғау органдарына жұмсаған шығындары. «Сарапшылар, мысалы, 2016 жылы құрылған Ресей гвардиясының шығындарын ескеруі мүмкін. Ресейдің жаңа билік құрылымы да елдің қауіпсіздігіне жауап береді, бізде оны қаржыландыру туралы нақты деректер жоқ. Стокгольм институты ресейлік гвардияға қанша ақша жұмсалғанын, сонымен қатар қорғаныс шығындарын шамамен есептей алады. Мұның бәрі институт бір жерде қате жіберді дегенді білдірмейді », - деді Дмитрий Корнев.
Әскери ғылымдар академиясының профессоры Вадим Козюлин, өз кезегінде, Ресейдегі әскери шығындардың өсуі туралы SIPRI -дің әсерлі деректері біздің елді милитаризацияға айыптауға негіз бола алмауы керек деп санайды. «Жалпы әлемдегі қазіргі жағдайдың, сондай -ақ Ресей Федерациясының айналасындағы жағдайдың аясында олар бізге көптеген жапсырмаларды іліп қоюды қалайды. Мен SIPRI статистикасына сөзсіз сенбеймін. Көбінесе сандар шындықтан мүлде өзгеше болуы мүмкін. Біздің ел әскери секторға жұмсалатын қаржыны қысқартуда. Бұл экономикалық себептерге байланысты және оны әркім сезінеді », - деді Вадим Козюлин RT -ге берген сұхбатында.
Басқа сарапшылардың Ресейдің әскери шығындарын бағалауы
Айта кету керек, мемлекеттердің әскери шығындарын бағалау Стокгольм бейбітшілікті зерттеу халықаралық институтының есептеулерімен шектелмейді. Көптеген беделді орталықтар басқа статистикалық мәліметтермен жұмыс істейді. Мысалы, әйгілі әскери аналитикалық журнал Jane's Defence Weekly бұған дейін зерттеу жариялады, онда 2016 жылы Ресей армияның қажеттіліктеріне 48,5 миллиард доллар жұмсалғанын айтады. Нәтижесінде Мәскеу қорғаныс шығыстары бойынша әлемдегі алғашқы бес елдің қатарынан шықты, бесінші орыннан, Джейн қорғанысының мәліметі бойынша, Ресейді әскери шығындары 50,7 миллиард долларға жеткен Үндістан ығыстырды. Бұл басылымның болжамы бойынша, 2018 жылдың соңына қарай Ресей Федерациясы осы рейтингте 7 -ші қатарға түседі. Бұл ретте Үндістан, керісінше, одан да жоғарыға көтеріледі - үшінші қатарға (56,5 миллиард доллар), Ұлыбритания - төртіншіге - 55,4 миллиард долларға, ал Сауд Арабиясы алғашқы бестікті жабады. Алтыншы орында Франция тұр - 45,5 миллиард доллар.
BMD-4M және BTR-MDM соңғы жауынгерлік машиналарын жаппай қолданумен Ресей әуе-десанттық күштерінің алғашқы жаттығуы, фото: mil.ru (РФ Қорғаныс министрлігі)
IHS Markit британдық консалтингтік фирмасы осындай бағаларды берді. Оның айтуынша, 2016 жылы Ресейдің қорғаныс шығыстары 7% -ға 48,4 миллиард долларға дейін төмендеді. Тағы екі жылда Ресейдің әскери бюджеті тағы 7,3 миллиард долларға - 41,4 миллиард долларға дейін қысқарады. Жапония (41 миллиард доллар) мен Германия (37,9 миллиард доллар) әскери шығындар бойынша Ресей Федерациясының артында дем алады.
Global Firepower сарапшыларының бағалауы бойынша, 2016 жылы Ресей қорғанысқа 46,6 миллиард доллар жұмсады, Жапония (40,3 миллиард доллар) мен Үндістан (40 миллиард доллар). Сонымен қатар Ұлыбритания (55 млрд), Сауд Арабиясы (56,725 млрд), Қытай (155 млрд) және АҚШ (581 млрд) Ресейдің үстінде орналасқан. Айта кету керек, ұсынылған үш статистикалық есепті де Ресейдің әскери бюджетін 50 миллиард доллардан аспайтын бағамен және оның одан әрі төмендеуін болжауымен біріктіреді. Мүмкін, бұл шетелдік аналитикалық орталықтар Ресей үкіметінің статистикасын өздерінің есептеулері үшін негіз ретінде қабылдаған болуы мүмкін. Сонымен, 2016 жылы Ресей Федерациясының ұлттық қорғанысының қажеттіліктеріне 3,1 триллион рубль бөлінді (бұл сома 2.886 триллион рубльге дейін төмендеуінің пайдасына түзетілді). Рубль / доллардың орташа алынған бағамы бойынша бұл көрсеткіш соңғы екі жылда шамамен 50 миллиард долларды құрайды.
