Ресей үкіметі президент Дмитрий Медведевтің 2010 жылы мемлекеттік қорғаныс тапсырысының орындалуын бұзғаны үшін жауаптыларды табу және жазалау туралы бұйрығына дереу жауап берді. Жазалау санкцияларының нәтижесінде бес шенеунік жоғары лауазымдарынан айырылды; тағы 11 -і қатаң сөгіс алды. Бірақ үкіметтің айтуынша, бұл жауапты адамдарды іздеудің соңы емес - алдағы бірнеше айда жазаланатындардың тізімі кеңеюі мүмкін. Соған қарамастан, бүгінгі әскери шенеуніктер мен бас директорларды жұмыстан босату көбіне жаза ретінде емес, сәтсіз мемлекеттік қорғаныс бұйрығының жанжалды тарихын «жабуға» арналған тағы бір әрекет болып табылады.
2010 жылы мемлекеттік қорғаныс тапсырысының орындалуын бұзуға кінәлі адамдарды іздеу 2011 жылдың наурыз айының ортасында, Ресей президенті Дмитрий Медведев болған оқиғаны мұқият тексеруге уәде берген кезде басталды. Президент айтқандай, «өкінішке орай, мемлекеттік қорғаныс тапсырысына қойылған кейбір тапсырмалар орындалмады. Мен қысқа мерзімде өнеркәсіптен де, мемлекеттік құрылымдардан да жауапты адамдарды нақты анықтай отырып, пікірталас жүргіземін ». Президенттік тергеу қалай жүргізілгені туралы көпшілік ақпарат көздері хабарлаған жоқ.
2011 жылдың 10 мамырында әскери-өнеркәсіптік кешеннің болашақ дамуы бойынша жұмыс кеңесі өтті. Кездесуде тағы да басты тақырып былтырғы мемлекеттік қорғаныс тапсырысының орындалмауы және осыған жауаптыларды іздеу болды. «Маңызды шешімдер қабылданған кезде бұл қабылданбайды, және бұл жоғары деңгейде айтылуы керек, қаражат бөлінеді, бірақ өнім жеткізілмейді», - деді президент және оның Федералды Жиналысқа жолдауынан үзінді келтірді. 2009 жылы жарияланды.
Бұл хабарламада Дмитрий Медведев 2010 жылы әскерлерге «30-дан астам теңіздегі және құрлықтағы баллистикалық зымырандар, бес заманауи« Искандер »зымыран жүйесі, 300-ге жуық бронетехника, 30 тікұшақ, 28 ұшақ, 3 ядролық сүңгуір қайық жеткізілетініне салтанатты түрде кепілдік берді., 1 корвет сыныбындағы жауынгерлік кеме, сондай-ақ 11 ғарыш аппараты ». 2010 жыл өтті және белгілі болғандай, мемлекеттік қорғаныс тапсырысы 70%орындалды. Әскерилер 20380 корвет типті кеме, 955 Borey және 885 Yasen типті 3 сүңгуір қайықтар, 6 Як-130 оқу ұшақтары, 76 BMP-3 және 5 ғарыш аппараттары уәде еткен жобаны күтпеді …
Президент өз сөзін келесі сөйлеммен аяқтады: «Сіз жақсы түсінесіз, мен сөйлеген кезде мен өзім ойлап тапқан жоқпын - бәрі осында отырғандардың бәрімен келісілді. Не үшін жасалмады? Мен ұсыныстармен негізделген жауап күтемін. Сіз бұл кезде жиналысқа қатысқандардың жартысынан көбі таза ауада белсенді ауыр физикалық еңбекпен айналысатынын түсінуіңіз керек: біздің жауапкершілігімізге алынған міндеттемелерге жауапкершілікпен қарау керек, біз тек толықтай қараймыз. бұл мағынада қабылданбайды ». Бір аптадан кейін Ресей премьер -министрінің орынбасары Сергей Иванов Медведевке «мемлекеттік қорғаныс тапсырысының орындалуын бұзғаны үшін тәртіптік шаралар туралы» баяндама берді.
Үкіметтің белсенді және жедел әрекетінің арқасында «Ижмаш» компаниясының бас директоры В. Гродецкий мен оның электромеханика ғылыми -зерттеу институтындағы әріптесі А. Хохлович қызметінен айырылды. Сонымен қатар, авиация мен қаруға тапсырыстарды ұйымдастыруды дамыту бөлімінің бастығы, полковник И. Крылов, орынбасары. Ресей Қарулы Күштері Ғылыми -зерттеу жұмыстары жөніндегі бас басқармасының бастығы, генерал -майор Н. Ваганов пен орынбасары. Вице-адмирал Н. Борисов, Әскери-теңіз күштерінің қару-жарақ бойынша бас қолбасшысы. NPO Mashinostroyenia А. Леонов пен ақпараттық спутниктік жүйелердің бас конструкторы мен бас директоры Н. Тестоедовке қатаң сөгіс берілді.
Қорғаныс өнеркәсібі кәсіпорындарының тағы сегіз басшысына тәртіптік және әкімшілік жаза қолданылды. Сонымен қатар, ұқсас санкциялар «Севмаш» кеме жасау кәсіпорнының бас директоры, депутат Северодвинск Н. Калистратованы күтеді. Роскосмос басшысы А. Шилов және Біріккен авиация корпорациясына кіретін еншілес ұйымдардың басшылары. Айта кету керек, бұған дейін Николай Калистратовқа Үндістанмен жасалған келісімшарт талаптарына сәйкес «Адмирал Горшков» авиакомпаниясын жаңғырту мен техникалық қызмет көрсету жобасы бойынша ғана талаптар қойылған болатын.
Кремльдің баспасөз қызметі жариялаған мәліметтерге сәйкес, жарияланған шаралар «жеке жауапкершілікті де, жұмыс тәртібін жоғарылату үшін де, сонымен қатар шарттарды бұзу, өнімді тапсырыс берушіге беру фактілерінің алдын алу үшін де жеткілікті».
Көпшілікпен ұрудың көрме сотында, ол бір -біріне сәйкес келмеді. Атап айтқанда, Кремль пресс -релизінде Қарулы Күштер Бас басқармасы бастығының орынбасары генерал -майор И. И. Ваганов қызметінен босатылғандығы айтылады. Әлбетте, бұл жерде типографиялық қате пайда болды, өйткені бұл лауазымға дейін генерал -майор Ваганов болған, бірақ оның аты мен отаны жұмбақ ИИ емес, Николай Иванович (Н. И.) Медведевтің бұйрығы бойынша генерал -майор Николай Вагановтың жұмыстан босатылғаны қызық. өткен жылдың қазанында, яғни мемлекеттік қорғаныс тапсырысының орындалмағаны белгілі болды.
Түсініксіз логика бойынша, депутат жұмыстан шығарылғандар қатарына да қосылды. Вице-адмирал Н. Борисов, қару-жарақ бойынша Ресей флотының бас қолбасшысы. Борисов 2011 жылдың 19 сәуірінде қызметінен босатылды, ал отставкаға кетудің ресми себебі - француздық Mistral тікұшақ тасымалдаушыларын сатып алу жөніндегі келіссөздер кезінде оның біліксіздігі мен кәсіпқой еместігі - вице -адмирал өз қолын хаттамаға қойды. кемелердің конфигурациясы мен құны туралы француз жағымен Ресей үшін пайдалы емес, ол бұған құқылы емес еді.
«Ведомости» газетінің хабарлауынша, В. Гродецкий 2011 жылдың наурызында «Ижмаштың» директоры қызметінен босатылған. Бұған қуатты кәсіпорынның күйреуі туралы айып тағылды. Алайда, ресми нұсқа бойынша Гродецкий ұзақ демалысқа жіберілді, ал М. Кузюк демалыс кезеңіне оның орынбасары болып тағайындалды. Қазіргі уақытта «Ижмаштың» уақытша басшысы өзінің қызметкерлер тобымен және Russian Technologies сараптамалық тобымен бірге компанияны экономикалық дағдарыстан шығарудың нақты мүмкіндіктерін іздеуде.
«Машиностройения» ТҚҰ бастығы А. Леонов тәжірибелік -конструкторлық және зерттеу жұмыстарының техникалық кешігуі үшін сәл ертерек сөгіс алды. ИАК-тың бұрынғы басшысы А. Федоров, Ил-76МФ тасымалдаушыларын Иорданияға жеткізу туралы келісімшарттың орындалуын бұзғаны үшін 2011 жылдың басында қызметінен босатылды, түсініксіз себеппен жазаланғандардың қатарында болмады. Нақты логикаға сәйкес, ҚХА бұрынғы басшысы вице -премьер Ивановтың тізімінде болуы керек.
Кінәлілердің барлық ауқымды және әмбебап жазасын ескере отырып, бұл мемлекеттік қорғаныс бұйрығының сәтсіз аяқталуы туралы жағымсыз оқиғаны «жабуға» деген ұмтылыс сияқты көрінеді, осылайша президенттің жағымсыз әрекеті мен «белсенді қатаңдық» белгісі., таза ауадағы физикалық еңбек »басқа ықтимал кінәлі тараптарды айналып өтеді. Шынында да, іс жүзінде бұрын мүлде басқа құқық бұзушылықтар үшін жазаланған адамдар мемлекеттік қорғаныс тәртібін бұзғаны үшін жоғары лауазымдарынан айырылды, басқаша айтқанда, тексеру жағдайында ешкім жазаланған жоқ. Берілген қатаң сөгістерді қатаң жазаға, ал жұмыстан шығарылғандарды жұмыстан шығаруға қателесуге болмайды - тіпті одан да көп.
Есеп беру барысында таңқаларлық нәрсе, Иванов мырза, әйтеуір, 2006 жылдың 20 наурызынан бастап Ресей үкіметі жанынан құрылған Әскери-өнеркәсіптік комиссияның төрағасы болғанын айтуды ұмытып кеткен сияқты. оның әскери-өнеркәсіптік кешенді бақылау жауапкершілігі. Комиссияның өзі, басқалармен қатар, мемлекеттік қорғаныс тапсырысын қалыптастыру мен орындалуына бақылауды жүзеге асырады. Жалпы Иванов жариялаған кінәлілер тізімінде бірінші тармақ оның аты болуы керек, өйткені соңында оның қорғаныс тапсырысының орындалуы оның сезімтал және дәл басшылығымен тікелей сәтсіздікке ұшырады.
Тағы бір таңқаларлық жайт, 2010 жылғы мемлекеттік қорғаныс тапсырысының орындалмауы президент пен үкіметтің осындай зорлық -зомбылық реакциясының пайда болуына себеп болды, егер есіңізде болса, 2009 жылы мемлекеттік қорғаныс тапсырысының орындалуы, деректер бойынша. Ресейдің Есеп палатасы ұсынған тек 50%болды, бірақ ол кезде жазалау санкциялары қолданылмады. Бұған дейін отандық қорғаныс-өнеркәсіптік кешеннің кейбір өкілдері мемлекеттік қорғаныс тапсырысы аясында жасалған келісімшарттар бойынша қаражат айтарлықтай кешігумен аударылатынына шағымдарын білдірді. Сонымен қатар, еңбек шарттары өте кеш жасалады. Бұл қару -жарақ пен әскери техниканы жеткізу мерзімін үнемі сақтамауды түсіндіреді. Сонымен қатар, ақтау ретінде бірқатар ресейлік шенеуніктер, оның ішінде Ивановтың өзі, келісімшарт жасасу мен ақша аударудың кеш мерзімдері қорғаныс кәсіпорындарының өз өнімдеріне бағаны асырып алуымен байланысты екенін түсіндірді.
Айта кету керек, мемлекеттік қорғаныс тапсырысын жүргізу процедурасының өзі көпшілікке ашық емес және әрқашан сыбайлас жемқорлықтың жоғары деңгейімен байланысты болған және болып қала береді. Сонымен қатар, егер біз сыбайлас жемқорлық компонентін алып тастасақ, қорғаныс өнімдерінің құнының өсуі әбден түсінікті. Бұл өсімді үкіметтің өзі және ресейлік әскери департамент қолдап отырғаны анық. Мәселе мынада, алдыңғы жылдары қорғаныс өнеркәсібінің барлық кәсіпорындары бірінші жартыжылдықта тапсырыс үшін төлемнің мардымсыз бөлігін алды, ал қаражаттың көп бөлігі жыл соңында аударылды. Сонымен бірге, бастапқыда аударылған ақша көбінесе жасалған келісімшарттар бойынша міндеттемелерді орындау үшін жеткіліксіз болды, ал компаниялар банктерге несие алуға өтініш беруге мәжбүр болды.
Жақын арада елде ыдырап бара жатқан әскери-өнеркәсіптік кешенді жаңғыртудың жаңа федералды мақсатты бағдарламасы жұмыс істей бастайды. 2020 жылға дейін осы мақсаттарға 3 триллион рубль жұмсау жоспарлануда. Жоспарланған соманың 60% -ы мемлекеттік бюджеттен, ал қалған 40% -ы қорғаныс кәсіпорындарының өз қаражатынан бөлінеді. Негізгі мақсат, Путиннің айтуынша, кадрлардың айтарлықтай жасаруы, өндірісті жаңарту мен жаңарту және тәжірибелік -конструкторлық жұмыстарға инвестиция салу.
2011 жылдың 24 ақпанындағы баспасөз мәслихаты кезінде, бірінші орынбасары болған кезде. Ресей Федерациясының Қорғаныс министрі В. Поповкин 2011-2020 жылдарға арналған қару-жарақтың мемлекеттік бағдарламасын қаржыландыру туралы айтты, оған 20 триллион рубль бөлу жоспарлануда. Бұл схема мемлекеттік қорғаныс тапсырысын қаржыландырудың жылдық кезеңдерін көрсетеді. 2015 жылға дейін Ресейдің қорғаныс кәсіпорындары 2015 жылдан кейін әскери техника мен қару -жарақ жеткізуге келісім -шарттар жасау мүмкіндігін іске асыру үшін 700 млрд. Шамалы қаржыландырудың болмауына байланысты, деп түсіндірді министрдің орынбасары, компаниялар болашақта келісімшарттарды жүзеге асыру үшін банктерден несие ала алады. Егер кәсіпорын банктен несие алса, ол бұл несиені біраз уақыттан кейін және пайызбен төлеуі тиіс екені өте түсінікті. Әрине, стратегиялық кәсіпорындар несиені жеңілдікті мөлшерлемемен пайдалана алатынын ескере отырып, пайыздар аз, бірақ ешкім ұзақ уақытқа дәл осылай несие бермейді. Банктерге есептелген пайызбен берешекті кейінірек өтеу қажеттілігі кәсіпорындардың түпкілікті пайдасына әсер етеді, олар өз кезегінде дайын өнім бағасының шамалы өсуі арқылы қаржылық шығындарды өтеуге тырысады. Яғни, қару -жарақ пен әскери техниканың бағасы белгілі бір дәрежеде несиелік нарықтағы жағдай мен валюта бағамына байланысты. Сонымен қатар, әскери-өнеркәсіптік кешеннің негізгі кәсіпорындарының барлық мердігерлері көбінесе қызметтері үшін жүз пайыз аванстық төлем талап ететінін есте ұстаған жөн.
2011 жылдың 12 мамырында премьер -министр Путин қазіргі жағдайды түзетуге салтанатты түрде уәде берді. Ол Ресей Қорғаныс министрлігі мемлекеттік қорғаныс тапсырысына 100 пайыз аванс берудің нақты мүмкіндігіне ие болатынын айтты. Тиісті заң жобасын қазіргі уақытта үкімет әзірлеп жатыр. Бірақ құжат қолданыстағы заңға айналғандықтан, олардың қабілеттілігін растайтын ірі кәсіпорындармен бірлесе отырып, 100% алдын ала төлем жасауға мүмкіндік береді.
Алайда, Қорғаныс министрлігінің өзі келісімшарттарға қол қоюдың айтарлықтай кешігуі жабдықтардың бағасы мен техникалық жабдықталуы туралы ұзақ мерзімді келісіммен байланысты деп мәлімдейді - әскерилер, әдетте, төмен бағаны «құлатуға» тырысады. Бұл жерде шеңбер жабылады - кәсіпорындар бағаны төмендете алмайды, себебі олар несиеге ақша алады, әскерлер келісімшартқа қол қоймайды, өйткені олар бағаны төмендетуге тырысады, ал Ресей үкіметі келісімшарт бойынша 100% аванстық төлем енгізе алмайды. ол көрінетін қайтарымсыз елеулі қаражатты ысырап етуден қорқатыны.
