Жақында ғана «Ғылым және жоғары технологиялар» фракцияаралық депутаттық бірлестігінің отырысы өтті. Төрағасы-Жорес Алферов-Нобель сыйлығының лауреаты, Ғылым және ғылыми-интенсивті технологиялар бойынша Мемлекеттік Думаның депутаты, академик және Ресей Ғылым Академиясының вице-президенті.
Кездесу тақырыбы «Жоғары технологиялық индустрияның даму перспективалары және бұл процесті заңнамалық қамтамасыз ету мәселелері» болды. Бүгінде өнеркәсіпті жандандыру-ел үшін бірінші кезектегі міндет, атап айтқанда, жоғары технологиялық индустрияны жандандыру.
Кеңес Одағы ыдырағанына жиырма жыл өтті. Бұл кезеңде не болды - ұрылардың жекешелендіруі қолданыстағы озық өндірістерді қиратты, экономикалық саясатты жаңғырту бойынша қабылданған шаралар елдің индустриясыздануына әкелді. Басқа елдер постиндустриалды кезеңді бастаса да, заманауи технологияларды, әсіресе микроэлектроника саласында дамыта берді. ХХ ғасырдың бірінші жартысы кванттық физика мен қазіргі химияның пайда болуымен байланысты. Ғасырдың екінші жартысы - алынған білімге негізделген жаңа технологиялардың пайда болуы мен дамуы. Ең алдымен, біз физика жетістіктеріне негізделген биология, өмір туралы ғылым туралы айтамыз. Жаңа ғасырдың басы бірқатар жаңа технологиялардың пайда болуымен байланысты. Ресей жиырма жылды сағынды. Бұл артта қалуды мүлде жеңуге бола ма?
Жорес Алферов бұл күрделі міндетті әлі де шешуге болады деп есептейді. Шешімнің жолы - қазіргі ғылымның дамуы. 1950 жылы Фредерик Жолио-Кюри айтқандай, егер күш әлемдік өркениетке үлес қосатын ғылымды дамытуды тоқтатса, ол колонияға айналады. Бұл біздің елде біртіндеп жүзеге асуда. Билік мәртебесін сақтау үшін ғылыми зерттеулерді дамыту қажет. Ал заңнамалық қолдау бұған ықпал етуі керек.
Жорес Алферовтың айтуынша, Мемлекеттік Дума бұл бағытта өте тиімсіз жұмыс жасайды, тек үкімет ұсынатын барлық ұсыныстарды мақұлдайды. Әр түрлі фракциялар жасаған сол ұсыныстар әрдайым дерлік қабылданбайды.
Мемлекеттің қазіргі саясаты ғылым мен техника саласындағы халықаралық ынтымақтастықты нығайтуға бағытталған, бізге шикі мұнай мен газ үшін жоғары технологиялық дайын қару ұсынылады деп күтіңіз-бұл болмайды. Жоғары технологиялар дербес дамуы керек.
Мемлекет өз кәсіпорындарына қандай қолдау көрсетуі керек
Көптеген инновациялар микроэлектроникаға негізделген. Өз кәсіпорындарында жартылай өткізгіш өнімдер шығаратын көптеген мемлекеттер салықтық және тарифтік реттеу құралдарының көмегімен өндіріске байыпты қолдау көрсетеді, мемлекеттік тапсырыстарға преференциялар береді және өткізу нарығын дамыту шараларын қолданады.
Егер біз қытайлық «экономикалық кереметті», Қытайда, Тайваньда жоғары технологиялардың дамуын, Еуропалық Одақта дағдарысқа қарсы шараларды еске түсіретін болсақ, микроэлектрондық кәсіпорындарға мемлекеттік қолдаудың рөлінің қаншалықты маңызды екенін түсіну қиын емес.
Көбінесе мемлекеттік қолдау тек тікелей субсидия ретінде түсініледі; іс жүзінде бұл мемлекеттің өз кәсіпорындары үшін жасай алатынының бәрінен алыс. Мемлекеттік қолдау оның инфрақұрылымды жаңғыртуға қатысу үлесінен көрінуі мүмкін. Сондай -ақ ұлттық стандарттар мен сертификаттау жүйесін қалыптастыруда, яғни өз өндірушілерін демпингтен қорғау құралдары. Және бұл шаралар Еуропалық Одақ аумағында қабылданып жатыр. Атап айтқанда, Қытай микросұлбалары нарығына енуді шектеу үшін қорғасын мен басқа да зиянды заттарды қолдануға тыйым салынған стандарттар енгізілді. Қытай да өз нарығын қорғау үшін стандарттарды енгізуде. Ресейде кәсіпорындар мемлекеттен мұндай қорғауды көрмейді.
Жапония мен Оңтүстік Кореядағы кейбір зауыттар 90 -жылдардың басында жартылай мемлекеттік қаржымен салынған. Тіпті бұрын, дәл сол Оңтүстік Кореяда өндіріс ашуға қажетті соманың 50-80% мөлшерінде несие беру өте жақсы шарттарда жүргізілген және қаражатты қайтару кәсіпорын жұмыс жасаған сәттен басталған. аяғына нық тұрды.
Зауыттардың құрылысына, олардың өндірістік қызметін жүзеге асыруға мемлекеттің ортақ қатысуы бүгінде көптеген елдерде танымал. Оңтүстік -Шығыс Азия елдерінде және АҚШ -та ғылым мен өндірістің дамуын ынталандыруға бағытталған салықтық жеңілдіктер жүйесі де бар.
Біздің елде біз ынталандыру туралы емес, қосымша асқынулар туралы айтып отырмыз. Мысалы, мемлекеттің қызығушылығын туғызуы тиіс көптеген жұмыс орындарын құруға қабілетті құрал -жабдықтардың импорты салықтық жеңілдіктермен емес, керісінше, қосымша салық шегерімдерімен жүреді.
Еуропа елдеріндегі өнеркәсіптік кәсіпорындар үшін энергия тарифі Мәскеуден әлдеқайда төмен.
Дамыған елдерде болашаққа арналған ғылыми жобаларды мемлекет қаржыландырады деп қабылданған. Мысалы, Америка Құрама Штаттарында әскери ҒЗТКЖ нәтижелерін азаматтық мақсатқа айналдыруға арналған федералды бағдарламалар бар, ал мемлекет жоба құнының 50% -ын төлейді, ал даму нәтижелері кәсіпорында қалады. Ресейде мұндай жағдайда патенттер мемлекетке өтеді, олар бұдан кейін не істеу керектігін білмейді. Бұл сонымен қатар кәсіпорындарды ынталандырмайды.
Ресей - нарықтық қорғалмаған және экономикалық жағдайы бәсекеге қабілетсіз ел. Біздің микроэлектроникаға көмектесе алатын жалғыз нәрсе-бұл ұзақ мерзімді мемлекеттік стратегия.
Жоғары білім мәселесі
Техникалық университеттер ассоциациясының президенті, академик Игорь Федоров қазіргі таңда жоғары оқу орындары, олардың түлектері мен кәсіпорындары өз қызметкерлерінің орнына жас білікті ауыстыру алуға мүмкіндігі жоқ қиындықтар туралы айтты.
Бір миллионнан астам адам Ресейдің 150 техникалық жоғары оқу орындарында инженер мамандығын алуға тырысады. Патша заманынан бастап Ресейдегі жоғары техникалық білім өндіріспен тығыз байланысты мақтана алады. Кеңес кезінде де солай болды, бірақ қазіргі кезде олай емес. Бөлу кәсіпорынға жаңа білікті кадрларға кепілдік берді, ал оқу орны - практикалық дайындыққа, эксперименттік базаны құруға көмекке, ҒЗТКЖ тапсырыстарына. Бөлудің арқасында өндірістегі кадрларға қажеттілікті салыстырмалы түрде сенімді түрде болжауға, студенттердің әлеуметтік қауіпсіздігін арттыруға мүмкіндік туды. Бұл уақыттардың бәрі өткенде.
Мақсатты қабылдаудың қазіргі схемасы мұндай нәтиже бермейді, өйткені кәсіпорындар өздерінің болашақ инженерін бүгінгі талапкерден көрмейді, сонымен қатар конкурстан тыс қабылдау үміткерлерге әр түрлі мүмкіндіктер береді. Студенттер, жоғары оқу орындары мен кәсіпорындар арасындағы қарым-қатынастың келісімшарттық жүйесі әлі де жеткілікті түрде дамымаған, әсіресе келісім шарт талаптарын орындамағаны үшін тараптардың жауапкершілігі мәселелерінде.
Техникалық университетте оқудың бағасы жоғары, өйткені оқу процесі қымбат жабдықты пайдалануды талап етеді, оны сатып алу тек мемлекет есебінен қаржыландырылады, ал қаражат жыл соңында келесі жылға ауыспай бөлінеді.. Сондықтан ең қажетті жабдықтар жиі сатып алынбайды, себебі олай болмаған жағдайда бюджет бюджетке қайтарылады. Мемлекеттік Дума ақшаны игеру мерзімін кем дегенде келесі жылдың бірінші тоқсанының соңына дейін ұзарту мәселесімен айналыса алады.
Бұрын көбінесе мүлде сатып алуға болмайтын жабдықтар кәсіпорынның жоғары оқу орындарына берілді. Бүгінде мұндай аударым айтарлықтай табыс салығын төлеуді талап етеді, бұл үшін қаражатты кейде университет те, кәсіпорын да таба алмайды. Университеттерге көмек көрсетудің бұл арнасы іс жүзінде жабық. Білім беру үрдісіне арналған жабдықтарды беру процесін заңды түрде салықтан босату қажет.
Университет түлектерін даярлауға арналған мамандықтардың жіктеуіші заңды түрде бекітілген, бірақ оның тізімін толық деп санауға болмайды, өйткені кейбір маңызды мамандықтар алынып тасталған. Сонымен, бүгінгі таңда университеттер оптика немесе криогендік инженерия сияқты мамандықтар бойынша инженерлерді шығармайды. Классификатор салалық талаптарға сай реттелуі керек.
Мамандардың дайындық деңгейінде де проблемалар бар, дегенмен кейбір жетілдіру тенденциясы көрінеді.
Егер білім берудегі мәселелер шешілсе, шетелден мамандарды шақырудың қажеті болмайды, ал бітірген мамандар сұранысқа ие болады.
Ұшуларды зерттеу институты дағдарыс
Ұшу ғылыми -зерттеу орталығының FSUE бас конструкторы, КСРО -ның еңбек сіңірген сынақшы -ұшқышы және Ресей Батыры Анатолий Квочур Ұшу ғылыми -зерттеу институтының алдында тұрған мәселелер туралы айтты.
Жетпіс жыл бойы институт қолданбалы жетілдірілген ұшу зерттеулерінің мәселелерімен айналысады. Енді LII жабылу алдында тұр. Бұл не әкелуі мүмкін екенін елестету қорқынышты. Тексерілмеген ұшақтар тікелей өндіріске енеді, мұның қайда әкелетінін болжау оңай.
Жиырма жыл бұрын зертханалардың қарамағында болған жүз ұшақтың ішінде қозғалтқышты сынауға қатысатын бір ғана истребитель мен екі ауыр машина бар, оларда тікұшақтар мүлде жоқ.
Бірегей кадрлар зейнеткерлікке шығады немесе кетіп қалады, жас кадрларға сұраныс жоқ, өйткені жұмыс жоқ. Квочур - сынақ ұшқыштарының ең жасы, жақында алпыс жаста.
Көптеген перспективалы бағыттарда барлық ғылыми -зерттеу қызметі тоқтатылды. Екі жылдан бері «Мемлекеттік тапсырыс: интегралды-модульдік электроника» тақырыбы бойынша жұмыс жүргізілуде, қызықты нәтижелер алынды, оны ешбір жағдайда жүзеге асыру мүмкін емес, өйткені авиациялық технологияны жасаушылар олардан бас тартады. Тек көптеген жылдар бұрын жасалған әзірлемелер енгізілуде. Мемлекет бұл процестерді өз қолына алуы тиіс.
Күшті нормативтік -құқықтық база авиация ғылымын сақтауға көмектеседі
Қазіргі заманғы авиация жоғары технологияларды қолданбай мүмкін емес. Ол сонымен қатар технологияны одан әрі дамытуға бастамашы. Әуе өнеркәсібі бүгінде елеулі қиындықтарды бастан кешуде. Бұл ішінара өндірушілер арасында Қытай, Бразилия және Үндістан сияқты қуатты жаңа ойыншылардың пайда болуына байланысты.
Тағы бір мәселе жабдықтың жағдайына байланысты. Шамамен 65% 10 жастан асқан, кейде олардың жасы 25 -ке жетеді, бұл ақылды жабдықтың амортизациялық мерзімі бес жылдан алты жылға дейін болғанына қарамастан. Техникалық қайта жарақтандыру бағдарламаларын жасаудан басқа, қазіргі заманғы талаптарға сәйкес келетін нормативтік базаның да маңызы зор.
«Біріккен авиациялық корпорация» ғылыми -техникалық орталығының директоры Владимир Каргопольцев озық технологиялар отандық авиация өнеркәсібі үшін жаралы жер екенін айтты. Жиырма жылдық сәтсіздіктен кейін, технологияның дайындығы тек үш баллға бағаланды, ал шетелде бұл көрсеткіш он балға жетті. Бүгінгі таңда алшақтық айтарлықтай қысқаруда, индикатор жеті пунктке жетті. Бұл ретте шетелдік мекемелермен ынтымақтасуға тура келеді, өйткені көптеген қызметтердегі артта қалушылық өте үлкен және серпінді технологияларды қажет етеді.
Өте маңызды мәселе - қазіргі кезде толығымен сатып алынатын батыстың озық технологиялары мен материалдарын беру, сондай -ақ алмастырушы технологияларды құру. Мұның бәрі ең жоғары деңгейде жасалуы тиіс бірқатар бағдарламаларға айналады.
Қатаң нормативтік құқықтық базаны құрмайынша, бұл міндеттерді шешу мүмкін емес. Бүгінде қару -жарақ бағдарламасының элементтерін әзірлеу бойынша нақты ережелер жоқ, зияткерлік меншікті сақтаудың күрделі мәселесі бар. Нормативтік -құқықтық базаның әлсіздігі жаңа технологиялардың дамуына кедергі келтіреді. Бұл мәселе бүкіл ел бойынша біржола шешілуі тиіс.
Шешім қабылдайтын адамдардың кәсіби деңгейінің болмауы
Кеңес уақытында Аэрофлот әлемдегі ең қауіпсіз әуе компаниясы болып саналды, отандық ұшақтар мінсіз ұшты. Ал бүгін АҚШ-тан Боинг-737 ұшақтарын жеткізуге келісімшарттар жасалуда. Бүгінде бізде авиацияны дамыту стратегиясында толық белгісіздік және шешім қабылдайтын адамдардың кәсіби деңгейінің толық болмауы. Авиация нарығы іс жүзінде жабық, өйткені бізде ештеңе жоқ.
Станок жасаушылар ассоциациясының президенті Николай Паничев 2007 жылы Президентке қалай технологиялық базамен, ең алдымен станок жасауда, аспап жасауда және электроникада қалыптасқан жағдай туралы әңгімелескені туралы айтты. Президент өзінің көмекшісіне төрт жылдан кейін үкімет қаулысы пайда болды, 2016 жылға дейін станок жасау өнеркәсібін дамыту бағдарламасы. Бір нәрсе жақсарып келе жатқан сияқты.
Бірақ 94-ФЗ өте дамымаған және жемқор шенеуніктер үшін көптеген ойықтар бар. Нәтижесінде, көп жағдайда лоттарды қажетті ҒЗТКЖ жүргізген зауыттар емес, делдалдар ұтады. Бұл ретте лот сомасы 40% -ға артты, 30% делдалға қалды, ал қалған 30% -ы қосалқы орындаушы ретінде шақырылған зауытқа кетті. Яғни, жұмыс оның құнының 30% -ына жасалуы тиіс.
Бұны тоқтату керек. Бірақ Путин де, Медведев те болып жатқан жағдайға алаңдаушылық білдіруде, бірақ нақты өзгерістер жоқ. Нормативтік база өндірушіні және жаңа технологияларды құруды мүлде ынталандырмайды.
Сирек кездесетін зауыттар меншік құқығын ауыстырғаннан кейін өз қызметін жалғастырады және дамиды. Олардың көпшілігі қоймаға, сауда және ойын -сауық орталықтарына айналды. Заң бойынша жаңа меншік иелеріне стратегиялық маңызы бар кәсіпорындардың профилін өзгертуге тыйым салу қажет. Өткен жиырма жылда өндірісте тиімді меншік иелері пайда болған жоқ.
Және бұл тек құқықтық база емес. Егер біздің елдің экономикасына не болғанын талдайтын болсақ, бізге Экономикалық даму және сауда министрлігі емес, Мемлекеттік жоспарлау комитеті қажет деп айтуға болады. Бұл әлеуметтік тәртіпті өзгерту туралы.
