Біз өзгеріс дәуірінде өмір сүріп жатырмыз. Олар Ресей Федерациясының Қарулы Күштерін айналып өтпеді, олардың құрылуы 1992 жылы жарияланды. Олардың құрылысы бір мезгілде реформадан басталды. Бірақ, өзіңіз білетіндей, кез келген реформа қайта құрылған құрылымды жаңа, жоғары сапалы деңгейге шығаруы тиіс. Бұл реформаның мәні, әйтпесе оны бастамау керек.
Сіз оны ойланбастан қабылдадыңыз ба?
Өкінішке орай, жиырма жыл ішінде ресейлік армия сапа деңгейін жақсартып қана қоймай, керісінше сәтсіздік белгілерін көрсете бастады. Бұл ел қауіпсіздігінің барлық әскери құрамының тағдыры туралы алаңдаушылық пен алаңдаушылық туғызады. Біздің міндет - түсінуге тырысу: армиямен не болып жатыр, ол қайда келді және қайда бара жатыр? Неліктен ХХ ғасырдағы ең қатал соғыста жеңіске жеткен ел мен әскер Ұлы Отан соғысының алғашқы кезеңіндегі жеңілістен бастап классикалық сипаттағы операциялардың тұтас сериясындағы тамаша жеңістерге дейінгі күрделі жолды бастан өткерді? әскери өнерде кенеттен өзінің баға жетпес тәжірибесінен бас тартып, басқа елдің - Америка Құрама Штаттарының тәжірибесін ала бастады. Сонымен қатар, оны соқыр түрде, бөлек фрагменттерде, онда дамыған жүйеден жұлып алу.
Мысал ретінде азаматтық қорғаныс министрімен бірге пайда болған Қарулы Күштерге азаматтық бақылауды енгізу болып табылады. Сонымен қатар, Құрама Штаттарда азаматтық қорғаныс министрі мен Штабтар бастықтарының комитеті арасында нақты бөлінген функциялар бар екені ешкімге ұялмады, олардың мүшелері іс жүзінде Қарулы Күштердің Бас қолбасшылары болып табылады. Күштер. Бұл алқалы орган кәсіби әскер шешетін армия мен флоттың құрылысына және дамуына байланысты барлық мәселелерге жауап береді. Ал азаматтық қорғаныс министрі президент пен Конгресс арасындағы байланысшы болып табылады және негізінен қабылданған қару -жарақ бағдарламаларын қаржылай қолдау процестеріне қатысады. Біздің елде Бас штаб орындаушы рөлінде қалды. Қалай болғанда да, Бас штаб басшылығының Қарулы Күштерді құру мен дамыту саласындағы ғылыми зерттеулерінің нақты мәлімдемесі, олардың жағдайының күтілетін болжамы бар мұндай дәлелді материалдық немесе жария мәлімдемелері жоқ.
Ресей территориясында алты әскери округтің орнына төрт Біріккен стратегиялық командованиені (Батыс, Шығыс, Орталық, Оңтүстік) құруды алайық. Мұнда олар қайтадан АҚШ -тың тәжірибесін қабылдайды, онда бір уақытта алты USC құрылды. Бірақ олардың төртеуі Американың ұлттық аумағынан тыс жерде орналасқан. АҚШ -тың ұлттық мүдделері аймағында - Германия, Жапония, Корея, Гавайи, Тынық мұхиты аймағы. Бұл тәжірибе ақталған. Бұл әскери операциялар театрларында әскердің командалық -басқару жүйесін біржола қолдануға мүмкіндік береді, оны басқару кезеңінде өзгертпей, жаттығулары мен қаруы мен әскери техникасы ең күшті қолбасшылықтың қолында қалған әскерлерді пайдалануға мүмкіндік береді. Қарулы Күштердің басқару бөлімдері. Айтпақшы, АҚШ армиясының дирекциясында 2500 -ге жуық жедел қызметкерлер бар. Бізде соңғы мәліметтер бойынша Құрлық әскерлерінің негізгі қолбасшылығында 90 -нан астам адам қалды.
Азаматтық қорғаныс хатшысы болған жағдайда, АҚШ Қарулы Күштері Дирекциялары (КҚК болуына қарамастан) сонымен қатар әскерлерді құру және дамыту функцияларын сақтап қалды, бөлінген шеңбердегі техникалық саясаттың толық тәуелсіздігімен олардың жағдайы үшін толық жауапкершілік. бюджеттен бөлінетін қаражат.
Ұлттық территорияда орналасқан, сондықтан ықтимал әскери қақтығыстар аймағынан тыс орналасқан құрамы мен аумағы бойынша ұлғайтылған біздің ҰҚК -лер бәріне және бәріне жауап береді. Бірақ жағдайға әсер ететін рычагсыз. Басқа құрылымдар мен шенеуніктер әскерлерді жабдықтау, оларды материалдық резервтермен қамтамасыз ету, басқару жүйесін жабдықтау туралы қамқорлық жасайды, бірақ сонымен бірге олар түпкілікті нәтиже үшін моральдық жауапкершіліктен басқа жауап бермейді. Бұл тәжірибенің перспективасы жоқ.
Немесе офицерлер санының қысқаруын мысалға алайық. Американдық әдіспен біз оны әскер санының 15 пайызына дейін азайтуды шештік. Бірақ олар американдықтардың әр офицер мен командирге дайындығы мен тәжірибесі бойынша офицерлер корпусынан кем түспейтін жоғары білікті бес келісімшарт бойынша қызмет ететін сержанттары болатынын ескермеді. Қазір АҚШ армиясындағы сержанттар барлық құрылымдық бөлімшелерде, Қарулы Күштердің әр түрінде ұсынылған. Олардың мансаптық өсуі офицерлермен тең мүмкіндіктерге байланысты. Біздің елде сержанттар институты формальды түрде, тек қағаз жүзінде ғана бар.
Бұл не әкелді? Офицерлер санының қысқаруымен қалған кіші командирлерге үлкен салмақ түсті. Қол астындағылардың бақылауды жоғалту жағдайы жетіле бастады. Дедовингтің өсу себебін осы жерден іздеу керек. Бұл мәселені командирден басқа ештеңе де шеше алмайды: білім беру құрылымдарының атауын өзгерту, ықпал тұтқасы жоқ, діни қызметкерлер институтын енгізу. Оның үстіне, бүгін сіз бұл құрылымдардың әскери қызметшілердің күнделікті әдеттегі адамдармен жұмыс істеуіне уақыт таба алмайсыз. Тек командир бағыныштыларын күнделікті өмірде тәрбиелейді. Бұл бір және шешілмейтін процесс. Сондықтан командир көптеген ұсақ міндеттерден босатылып, қызметке қызығушылық танытқан сержанттарды оған көмектесуге мәжбүр етеді.
Жақында офицерлер санын 70 мың адамға көбейту туралы шешім, әрине, осымен байланысты. Қатенің анықталып, түзетілгені жақсы. Бірақ мұндай қате есептеулер көп. Есімде, 1998 жылы Құрлық әскерлерінің Жоғарғы Бас қолбасшылығы тағы қалай жойылды. Ал үш жылдан кейін олар оны қайтадан қалпына келтірді. Бір қызығы, жою мен қалпына келтіру Қорғаныс министрлігінің сол басшылығымен болды. Жоғарғы қолбасшылықты қалпына келтіру туралы акт әскери дамудағы үлкен қатені мойындаудың дәлелі болды. Кез келген елде мұндай қате есептеулерден кейін ұйымдық қорытынды жасалады. Бізде ешқандай жауапкершіліксіз эксперимент жасауға рұқсат етілген. Айтпақшы, қазір Қарулы Күштердің бөлімшелерінің негізгі командалық құрамын қайтадан қысқарту және олардың орнына бас басқармаларды құру идеясы таратылып жатыр.
АҚШ армиясында сержант ретінде қызмет етудің нақты жүйесі бар. Бұл олардың мансаптық өсуін сержанттық мектептерде аралық қайта даярлаумен қамтамасыз етеді. Әр жолы жаңа қызметке тағайындалғанға дейін олар 5 -тен 12 аптаға дейінгі оқу курсынан өтеді. Бізде сержанттардың мансаптық өсу жүйесі жоқ. Олар өз міндеттерін тек ең төменгі лауазымдарда орындауы керек: отряд бастығы, танк командирі, взвод командирінің орынбасары. Бірақ онда неге жоғары әскери оқу орындарында олардың дайындықтарына 34 ай жұмсау керек? Бұл рұқсат етілмейтін салтанат.
Бұл жерде сұрақ туындайды: егер американдық армияның құрылымы соншалықты жақсы болса және ол біздің шындыққа соқыр түрде ауысса, онда бұл көшірме неге әскери қызметшілердің әлеуметтік пакетін айналып өтеді? АҚШ стандарттарына көшкен кезде, әрине, біздің әскерилердің ақшалай жәрдемақысын американдық деңгейге дейін көтеру, сол жеңілдіктерді орнату қажет (және олардың саны 100 -ге жуық). Кіші офицерлерге лейтенанттан капитанға дейін, сәйкесінше 2,5-3500 доллар төлеңіз. Майор - 4,5 мың доллар. Қарулы Күштердің Бас қолбасшысына-15 мың доллар. Жалға берілетін тұрғын үй үшін 100 пайыз өтемақы төлеңіз. Әскери қалашықтарда әскери бөлімнен тыс 10 пайызға төмен бағамен тауарлар мен азық -түлік саудасын ұйымдастырыңыз.
Мемлекеттік бағдарлама қажет
Әрине, американдық әскер резервке кіргеннен кейін де кедейлікте өмір сүрмейді. Мысалы, АҚШ -тың Ресейдегі Елшілігінің бұрынғы әскери атташесі, бригадир генерал Кевин Райан 8500 доллар зейнетақы алып, Гарвард университетінде оқытушы болып жұмысын жалғастыруда.
Бұған дейін олар мен біздікі арасындағы төлемдегі үлкен алшақтық бағаның айырмашылығымен түсіндірілген. Бірақ қазір Ресейде халық тұтынатын тауарлар мен азық -түлік бағасы АҚШ -қа қарағанда жоғары. Неліктен біздің елдегі офицердің сол әскери еңбегі шетелге қарағанда бірнеше есе төмен төленеді? Неліктен ел әрқашан мемлекеттің тірегі болған офицерлер корпусын қара денеде ұстайды?
2012 жылдың 1 қаңтарынан бастап взвод командирі (лейтенант) 40 -тан 80 мың рубльге дейін жалақы алатыны көрсетілген. Яғни, біреу 40 -та, ал біреу 80 -де? Тағы да бөліну. Соғысқа дайындалып жатқан офицерлердің бір жұмысқа сол ақшаны алуы шынымен түсініксіз бе? Ертең олар сол траншеяда қалуы мүмкін және олар нені анықтайды: кім қанша алды және кім бірінші болып адамдарды шабуылға көтерді? Бірақ ұран туралы не деуге болады: өзің құрып кет, ал жолдасыңа көмектес! Соғыс әрқашан жақын болатын армияда әр түрлі ойықтар әскери ұжымды ыдыратады.
Біздің армиядағы реформаның барысы туралы объективті ақпарат өте аз. Менің ойымша, оның сапасына Қарулы Күштерді реформалаудың мемлекеттік бағдарламасының болмауы әсер етеді. Өкінішке орай, барлық соңғы және алдыңғы бағдарламалар ведомстволық сипатта болды. Бұған қоса, олар Қорғаныс министрлігі басшылығының ауысуымен субъективті түсіндіруге ұшырады. Өзіңіз бағалаңыз. 1992 жылдан бері Ресей Федерациясының алты Қорғаныс министрі мен Бас штабтың жеті бастығы ауыстырылды. Және бәрі бұрынғы жоспарларын қайта қарады. Бірақ ең бастысы - ведомстволық бағдарлама ғылымды өзінің іргелі зерттеулерімен, өнеркәсіпті қорғаныс өнеркәсібімен, біліммен, Қарулы Күштерді реформалауға арналған құрылыс кешенімен тартуға мүмкіндік бермейді …
… Қарулы Күштерде жүргізіліп жатқан реформалар туралы БАҚ -тағы ресми хабарлар негізінен құрылымдық қайта құруларға (дивизиялар - бригадалардың орнына), құрамалар мен күштердің қысқартылған құрамына қызмет көрсетуден бас тартуға, тұрақты жауынгерлік әзірлік құрылымдарына көшуге дейін азаяды., әскерлерді келісімшарт бойынша әскермен қамтамасыз ету әдістері, әлеуметтік мәселелерді шешу және т.б.
Бүгінде РФ Қарулы Күштерінің күші миллион. Егер халқымыздың ұлттық трагедиясының тәжірибесін ескермесек, әзірше бұл жеткілікті болатыны анық. Менің ойымша, елдің ядролық зымыран қалқаны, мұндай нөмірдің қайсысы орнатылғанын ескере отырып, тек тараптардың саяси риторикасында ғана стратегияаралық шектелудің маңызды факторы болып табылады.
Жақында біз бригадалық құрылымдарға көшкеннен кейін армияның жауынгерлік дайындығы мен жауынгерлік тиімділігінің үш есе артқаны туралы білдік. Бірақ егер солай болса, неге бұл жетістіктерді көрсетпеске? Мысалы, кенеттен бригадалардың бірінде дабылды көтеріп, оларды батальонның тактикалық жаттығуларында атыс жаттығуларын орындаумен 20-40 шақырым қашықтықтағы оқу орталығына апарыңыз. Бұқаралық ақпарат құралдарының өкілдерін, Қорғаныс министрлігі жанындағы Қоғамдық палата мен Қоғамдық кеңестің мүшелерін, әр түрлі комитеттердің белсенділерін осы шараға шақырыңыз және бригаданың ұтқырлығын, оны басқаруға қабілеттілігін, жеке құрамды, жауынгерлік техниканы және мемлекеттің дайындығын айқын көрсетіңіз. технологияның. Егер нәтиже сәтті болса, Ресей Қарулы Күштері туралы сыни ескертулер бірден тоқтатылады, армияның беделі жоғарылайды.
Офицер сылақшы емес
Әскери білім беру жүйесін де назардан тыс қалдыруға болмайды. Реформаның алғашқы қадамдарынан бастап олар шағын жинақты мектептердің тиімсіздігі туралы айта бастады. Ешкім олардың дайындығы жеке көзқарасты қажет ететін ерекше қасиеттері мен арнайы мақсаттары бар мамандарды бітіргені қызықтырмады. Университеттердің кеңеюі индивидуалдылықтың иесізденуіне әкелді. Ал нарықтық заңдарға сәйкес елдің қайта құрылуы курсанттардың рухани компонентін мүгедек етті. Бакалаврлар мен магистрлер жүйесіне көшкен кезде әскери білім беру жүйесі толығымен бұзылады.
Түр академиясында студенттер екі жыл бойы оқытылады. Үш жылдық мерзімге қайтып оралу үшін қанша күрескенімізбен, одан ештеңе шықпады. Дәл осындай уақыт - екі жыл - кәсіптік лицейлерде сылақшы, токарь және басқа жұмысшы мамандықтары бойынша қолөнерді меңгеруге бөлінеді. Бірақ әскери академия түлектерінің бригада командиріне дейін өсу перспективасы бар және мұндай оқу орындарында олар әскердегі жұмысының орташа нәтижелері бар орташа офицерлерді дайындайды. Жағдайдан шығудың жолы, әрине, оқу шарттарын қайта қарау және оқу уақытын әскери компоненттің пайдасына көбейту.
Әлемнің барлық әскерлерінің офицерлері бір кездері Бас штаб академиясында оқуды армандады - онда құрылған оқу мектебі соншалықты тиімді болды. Бірақ өткен жылы Қарулы Күштерден 11 адам ғана қабылданды. Биыл да солай болатын сияқты. Бас штаб командалық құрамның шамадан тыс көптігін білдіреді. Бірақ бұған командалық штабтың қандай қатысы бар? Мен 1985 жылы ВАГШты бітірдім. Сол кезде курста 70 -ке жуық адам оқыды, олардың жартысынан көбі Бас штабтың өзінде, армиялар мен округтер дирекцияларында жұмыс істеуге тағайындалған оператор офицерлері болды. Олардың барлығы генералдың погонын алмады. Алайда, олар әскерлерді қолданудың жедел жоспарларын құру мен әзірлеуде сауатты жұмыс жасады, жедел дайындықпен айналысты. Бүгінде бұл офицерлерге қажеттілік азайып кетті ме? Жоқ әрине.
Бұл проблемалардың көпшілігі Қорғаныс министрлігінің қабырғасында шешілмейтіні анық, себебі олар оның мүмкіндіктерінен асып түседі. Және олар үкіметтің араласуын қажет етеді. Сондай -ақ, кез келген құрылым өзін реформалай алмайтыны анық. Бірақ Ресей Федерациясы Президентінің төрағалығымен Қарулы Күштердің нақты жағдайын мезгіл -мезгіл тексеріп отыратын және нәтижелері туралы есеп беретін инспекция бойынша реформалар жөніндегі Бас әскери кеңесті құру туралы ұсыныстар болды. елдің саяси басшылығы. Өкінішке орай, бұл ұсыныстар ескерілмеді.
