Кәсіби жұмылдыру резервін қалыптастыру Ресейде басталады. Қорғаныс министрлігімен келісімшартқа отырған «партизандар» жалақы мен бірқатар өтемақылар алады, бірақ сонымен бірге олар ай сайын арнайы сабақтарға қатысуға және жыл сайын әскери дайындықтан өтуге міндетті болады. Қажет болған жағдайда резервшілер қолданыстағы бөлімшелерді аяқтайды, сонымен қатар жаңаларын құрайды. Толыққанды кәсіби жұмылдыру резервін құру мемлекеттің қорғаныс қабілетін нығайтуға оң әсер етеді, дейді әскери сарапшылар.
Ресей қорғаныс министрлігі «Известия» газетінің журналистеріне 2018 жылдан бастап біздің елдегі жұмылдыру резервтік жүйесі толық жұмыс істей бастайтынын айтты. Бұл үшін қажетті нормативтік актілер бұрын қабылданған. Осылайша, Қорғаныс министрлігі Ресейдің жекелеген аймақтарында ұйымдасқан жұмылдыру резервін қалыптастыру бойынша эксперимент жүргізді. Тәжірибе екі жылға жуық уақытқа созылды, оның нәтижелері сәтті деп бағаланды. «Ресей Федерациясы Қарулы Күштерінің жұмылдыру кадрлық резервін құру туралы» жарлыққа Ресей Президенті 2015 жылдың 17 шілдесінде қол қойды. Бұл қаулының бірінші тармағында РФ Қарулы Күштерінің жұмылдыру ресурстарының жаңа жүйесін даярлау мен жинақтаудың жаңа жүйесін енгізу бойынша эксперимент кезеңінде жұмылдыру күштерінің резервін құру туралы айтылды. Азаматтарды жаңа құрылымдарға тарту тетігі мен олармен жасалған келісімшарттардың шарттары «Әскери міндет және әскери қызмет туралы» заңда көрсетілген, онда медициналық комиссиядан өткен запастағы сарбаздар мен офицерлер запастағы әскери қызметші бола алады делінген.
Айта кету керек, жұмылдыру резерві әлемнің көптеген елдерінің армиясында бар, бұл өте кең тараған тәжірибе. Мысалы, АҚШ -та резервке алынғандардың саны іс жүзінде тұрақты қарулы күштердің санына сәйкес келеді. Резервтік құрамдас бөліктерге қарулы күштердің барлық бес бөлімінің резервтері, сондай -ақ АҚШ армиясы мен әуе күштері кіреді. Бұл ретте әскери қызметшілері жауынгерлік дайындықты негізгі мамандық бойынша жұмыспен ұштастыратын АҚШ Ұлттық ұланының өзі ұйымдастырылған резерв болып табылады. Ұйымдастырылмаған (жеке) резерв те бар, ол жеткілікті әскери дайындықтан өткен адамдардан тұрады, яғни жақында әскери борышын өтеген және қосымша дайындықты қажет етпейтіндер.
Жалпы, Ресей Қорғаныс министрлігімен келісімшартқа отырған адамдардан жұмылдыру резервін қалыптастыру - бұл елде заманауи кәсіби армияны қалыптастыруға бағытталған тағы бір қадам екенін атап өтуге болады. Ресей армиясында келісімшарт бойынша сарбаздар саны әскерге шақырылғандардан асып кетті. 2017 жылдың 7 қарашасында Бас штаб бастығы, армия генералы Валерий Герасимов соңғы 5 жылда әскерлердегі келісімшарт бойынша әскери қызметшілердің саны екі есе өсіп, 384 мың адамды құрағанын айтты. Жоспар бойынша, 2018 жылдың соңына дейін 425 мың келісімшарт бойынша сарбаздар, 220 мың офицерлер мен 50 мың прапорщиктер мен прорабтар Ресей армиясында қызмет етуі тиіс. Осылайша кәсіби әскери қызметкерлердің үлесі 70 пайызға жетеді.
Қазіргі уақытта жұмылдыру резервін қалыптастыру әскери комиссариаттарға жүктелген. Олардың барлығы тиісті жұмысты әлі бастаған жоқ. Сонымен қатар, кейбіреулерде, мысалы, Ростов облысында, резервке алынғандарды қабылдау қазірдің өзінде жүріп жатыр. Ростов облысындағы Новошахтинск әскери комиссариатында запастағы әскери қызметшілер қазірдің өзінде запаста қызмет етуге келісімшартқа отыра алады. «Известия» газеті Новошахтинск әскери комиссариатына сілтеме жасай отырып жазады, бұл үшін азаматтар әскери билет пен паспорты бар әскери комиссариатқа келуі керек. Келісімшартқа қол қойылғаннан кейін запастағы жауынгер ай сайын 2-3 күн бойы арнайы дайындықтан өтуге және 20-дан 30 күнге дейінгі жылдық ақы алуға міндетті болады. Адамды жұмылдыру резервінен кез келген уақытта алуға болады: ірі жаттығулар, ерекше немесе қауіп төндіретін кезең жариялануы, төтенше жағдайлар немесе бөлімшелерде әскери мамандар тапшылығы жағдайында.
Бұған дейін жаңа жұмылдыру резервін қалыптастыру бойынша эксперимент Ресейдің кейбір аймақтарында өтті. Солтүстік флот Мурманск облысының әскери комиссариаттарымен белсенді жұмыс жасаған экспериментке де қатысты. 2015 жылдың тамызында Солтүстік флотта іске қосылған эксперименттің мақсаты - жұмылдырудың еңбек ресурстарын даярлау мен жинақтаудың қолданыстағы жүйесін жетілдіру. «Красная звезда» газетіне берген сұхбатында Солтүстік флот штабының ұйымдастыру -жұмылдыру бөлімінің (ЖҚҚ) бастығы 1 -ші дәрежелі капитан Владимир Кондратов жұмылдыру резервіне ерікті негізде 3 жылға қол қойылғанын айтты., кейінгі келісімшарттар 5 жылға дейін. Бұл ретте резервке алынғандар үшін жас шектеулері бар, олар резервте тұрған азаматтардың әр санаты үшін. Мысалы, сарбаздар, матростар, сержанттар, прорабтар мен прорабтар жұмылдыру резервінде 42 жасқа дейін, кіші офицерлерде 47 жасқа дейін, аға офицерлерде 57 жасқа дейін болу туралы алғашқы келісімшартқа қол қоя алады.
Мобилизация резервін қалыптастырудағы жаңа тәсілдің басты айырмашылығы - жұмылдыру жарияланған кезде резервшінің өзі әскери бөлімге келіп, әскери комиссариаттарды айналып өтіп, лауазымына сәйкес өз міндеттерін орындауға кірісуі керек. қызметкерлер санатына сәйкес өткізіледі. Сонымен қатар, жылына бір рет запастағы әскери оқу -жаттығу жиындарына 30 күнге дейін барады, ал ай сайын бір -үш күн ішінде онымен бірге запастағы әскери бөлімдер мен құрамалардың жоспарлары бойынша әр түрлі оқу -жаттығулар өткізіледі. келісім -шартқа сәйкес тағайындалады. Бұл ретте жұмылдыру резервінде бір жыл болу мерзімі 54 күннен аспайтын жаттығулардың жалпы ұзақтығы ескерілді.
Ұйымдастырылған жұмылдыру резервінің жаңа жүйесі жауынгерлік дайындық бойынша жоғары білікті кадрларды даярлауға, содан кейін ұстап тұруға мүмкіндік береді, жеке құрамды әскери операциялардың әр түрлі театрларына тез ауыстыруды қамтамасыз етеді, онда жаңа құрамаларды орналастыру қажет болады, бірақ жергілікті жұмылдыру ресурсы жеткіліксіз. Әскери сарапшы Виктор Мураховскийдің айтуынша, кадрларды тартудың жаңа жүйесі Қиыр Шығыстың қорғаныс қабілетін арттырады. Бұл аймақтың бөліктерінде техникалар бар, бірақ кадрлар жетіспейді.
Ақша мәселесі
«Известияның» хабарлауынша, жұмылдыру резервіне кіретін сарбаздар мен офицерлер келісімшартқа қол қойғаннан кейін бір реттік төлем алады: үш жылдық мерзімге - жалақы мөлшерінде, 5 жылға немесе одан көпке - 1,5 есе көп. Кәсіби резервшінің жалақысы оның ресми жалақысынан, аймақтық коэффициенттен және атағы үшін төлемнен тұрады. Мысалы, Ресей Федерациясының орталық бөлігінде аға лейтенант атағы бар взвод командирі 27,5 мың рубль алады. Кемерово облысында сержант атағы бар отряд басшысы (аймақтық жәрдемақы бар: «солтүстік» - 30 пайыз) - 25, 3 мың рубль. Рас, бұл сома тек әскери дайындық кезінде төленетін болады. Қалған кезеңде, яғни жылына 11 айда келісімшарт бойынша резервтегілерге жалақыларының 12 пайызы ғана төленетін болады. Бұл жағдайда Ресейдің орталық бөлігінен аға лейтенант айына 3, 3 мың рубль, Кемерово облысында сержант - 3, 036 мың рубль алады.
Бұл төлем тәртібі Ресей Федерациясы үкіметінің 23 желтоқсандағы «Әскери дайындық кезеңін қоспағанда, жұмылдыру күштерінің резервінде жүрген Ресей Федерациясының азаматтарына айлық жалақының мөлшерін белгілеу туралы» қаулысымен қарастырылған. 2015 ж. Алымдарды төлеу кезінде мемлекет резервшіге орташа жалақының немесе шәкіртақының сақталуына кепілдік береді. Бұған қоса, ол тұрғын үйді жалға алуға, жол жүру ақысына және үйге қайтуға, іссапарға кететін барлық шығындарды жабады.
Еңбек өтілі үшін бөлек жәрдемақылар бар. Мысалы, жұмылдыру резервіне енгізілгеннен кейін 3 жыл өткен соң резервке алынғандар жалақысының 10 пайызын қосымша ала алады. Жылдар өте келе бұл төлем өседі, ең жоғары жәрдемақы - 50 пайыз жұмылдыру резервінде 20 жыл үздіксіз болғаннан кейін қол жетімді болады.
Бұл қалай жұмыс істейтін болады
Жоғарыда айтылған маңызды айырмашылық - резервке алынатын адам белгілі бір әскери бөлімге немесе ЦЕМР - жұмылдыруды орналастыруды қолдау орталығына тағайындалады, онда ол дайындықтан өтеді. Бұл таланттар пулының басты артықшылықтарының бірі. Егер жауынгерлер бір-бірімен жақсы таныс болса (кем дегенде отрядтар мен экипаждар деңгейінде) және дайындық пен әскери дайындық шеңберінде өзара іс-қимылдың нақты тәжірибесі болса, шын мәнінде жауынгерлік дайындалған және дайындалған бөлімшелер құру мүмкін емес. запаста көп жылдар бойы армияда бір рет пайда болатын әдеттегі қоймалардың арқасында мүмкін емес.
Әскери сарапшы Владислав Шурыгин «Известия» журналисіне жұмылдыру резервін құруға түсініктеме бере отырып, қазіргі және уақытша жетіспеушілік (ТНК және ВНК) сияқты түсініктер бар екенін атап өтті. Мысалы, әскери қызметші жаңа кезекші станцияға ауыстырылды, оның орнына әлі ешкім тағайындалмады. Бұл уақытша тапшылық. Ал егер әскери қызметші ауырып қалса және өзінің тікелей міндетін атқара алмайтын болса, бұл қазіргі тапшылық. Осылайша, ТНК мен ВНК әскери бөлімдердің жауынгерлік қабілетіне айтарлықтай әсер етуі мүмкін. Мысалы, батальонға бірнеше механикаландырылған жүргізуші мен пулеметші ғана емес, сонымен қатар рота командирі де жетіспеуі мүмкін. Олардың болмауы бұл батальонның жауынгерлік тапсырмаларды шешу қабілетіне айтарлықтай әсер етеді. Сондай -ақ, соғыс кезінде ғана енгізілетін позициялар бар, мысалы, пулеметші көмекшісі. Бейбіт уақытта мұндай позициялар қажет емес, бірақ жауынгерлік жағдайда олар қажет. Келісімшарт жасасқан және белгілі бір әскери бөлімге тағайындалған запастағы-мердігерлер ТНК мен ВНК-ны алмастыра алады, олардың басқа міндеті-соғыс уақытындағы шығынның орнын толтыру.
Бөлек сарапшылар таратылатын әскери техниканы (BHiRVT) сақтау және жөндеу базаларының тағдырын көрсетеді. Соңғы уақытқа дейін Құрлық әскерлерінің өзінде 40 -тан астам осындай база болды (14 мотоатқыштар базасы). Қазіргі уақытта Ресейде BCiRVT мотоатқышын қайта құру жүріп жатыр. Олардың шамамен үштен бірі жабық. Көбінесе олар тек құрал -жабдықтарды ғана сақтаған, ал мұндай базалардың штаты сақталған жабдықты тиісті техникалық күйде ұстауға мүмкіндік бермеді. Енді олардың негізінде құрылған ТҚБР -да олар әскери техниканы сақтап, запастағы жауынгерлерді дайындайды. Қажет болған жағдайда мұндай орталықтар толыққанды құрамалар мен әскери бөлімдерге айналады.
TsOMRs үшін жаңа заманауи инфрақұрылым салынатыны белгілі. Сонымен, 2016 жылы Ресей Қорғаныс министрлігі Сахалинде орналасқан жаңа BCiRVT дизайнына келісімшартқа отырды. Бұл жобаны жұмылдыруды орналастыруды қолдау орталығының қандай болатынын көрнекілік деп атауға болады. Дачное ауылының маңында құрылысы жоспарланған әскери қалашық 521 солдат пен сержантты қабылдауға арналған казармалармен, штабтар мен оқу ғимараттарымен, 700 мың шаршы метрлік тұрақ алаңымен, 1, 2 мың көлікке арналған жылытылатын қоймамен, сондай -ақ зымырандық және артиллериялық қару мен мүлікке арналған қоймалар. Сондай -ақ, жабдықтарды сақтау мен жөндеуге арналған арнайы алаңдар салынады. Бұл инфрақұрылым оқу -жаттығу жиынында резервшілердің тұтас бір батальонын еш қиындықсыз қабылдауға, олармен қажетті жаттығуларды өткізуге және әскери техниканы ағымдағы жөндеу бойынша жұмыс жасауға мүмкіндік береді.
