Владимир Путин алдын алу армиясын құрды
2016 жылдың 5 сәуірінде Ресей президенті Ұлттық ұлан әскерлерінің федералды қызметін құру туралы жарлыққа қол қойды. Жаңа құрылым терроризмге қарсы қызметпен, ұйымдасқан қылмыспен күреспен айналысады, ОМОН мен СОБР бөлімшелері атқаратын функцияларды алады.
Ұлттық ұланға баратын әскери қызметкерлер мен Ішкі істер министрлігінің қызметкерлері өз шендері мен әлеуметтік кепілдіктерін сақтап қалады. Оларға қайта куәландырудың қажеті жоқ. Ұлттық ұлан басшысы бұл әскерлердің ерекше мәртебесі туралы айтатын президентке тікелей бағынады. Киімнің жаңа түрі қарастырылған, ол одан да тартымды болады, өйткені Ұлттық гвардияға өкілдік функциялары да жүктелген. Бұл өзгерістердің бәрі, Кремль айтқандай, Владимир Путиннің қауіпсіздік күштеріне сенімі дағдарыс туралы айтпайды. Ал президенттің бұл жарлығының артында не жатыр, ол неге дәл қазір пайда болды?
Питермен теңестіру
«Күзетші» ұғымы Италиядан шыққан. XII ғасырда мемлекеттік туды қорғау отряды осылай аталды. Ерте кезден бастап билеушілер, мейлі олар көшбасшы болсын, князь немесе монарх болсын, арнайы күзетшілермен бірге болды, барлық қарулы күштерде әскери басшылардың резерві ретінде қызмет ететін іріктелген бөлімдер болды. Еуропа елдерінде күзетші ең жақсы дайындықпен, формамен, қару -жарақпен ерекшеленді және жауынгерлік тапсырмалардан басқа монархты күзету функцияларын орындады. Бұл көп жағдайда Ресейге де тән.
Ресей империясында өмір сақшылары І Петрдің тұсында пайда болды. Оның негізін офицерлер мен сарбаздарды патша жеке қабылдап, үйреткен және оған риясыз берілген Семеновский мен Преображенский полктері құрады.
19 ғасырдың аяғында гвардия офицерлері негізінен тұқым қуалайтын дворяндардан тұрды: 96, 3 пайызы - атты әскерде, 90, 5 пайызы - жаяу әскерде. Салыстыру үшін: қарапайым жаяу әскерде офицерлердің тек 39,6 пайызы дворяндар болды. Бір таңқаларлығы, тіпті неке қатаң бақыланды: саудагердің, банкирдің, қоршының қызына үйленуі мыңдаған сеппен болса да, гвардиялық полктан шығарылуға әкелді.
Кеңес уақытында гвардия шенін Ұлы Отан соғысы кезінде көрсеткен жаппай ерлігі, батылдығы мен жоғары әскери шеберлігі үшін әскери бөлімдер, кемелер, құрамалар алды. Сондықтан біз президенттің жарлығы дәстүрге, әскери даңққа ие болған бөлімшелердің рухына оралу деп есептеуге болады. Бірақ, ең бастысы, мүмкін, уақыт сынына және халықаралық жағдайға жауап.
Жандармериядан Динамоға дейін
Бір қызығы, Ішкі істер министрлігінің құрылымдарында қарауыл бөлімшелерін құру әрекеттері бұрын жасалған. Бұл әрекетке алғашқылардың бірі болып ішкі істер министрі (1995-1998 жж.), Армия генералы Анатолий Куликов келді, оған «ВПК» жағдайды түсіндіруді сұрады. «Менің үстелімде ішкі әскерлерді одан әрі дамытудың дайын тұжырымдамасы мен федералды қарауыл құрудың есептеулері болды»,-деп еске алады ол. «Бірақ бұл бірнеше себептерге байланысты мүмкін емес болып шықты: саяси, экономикалық».
Көшедегі қылмыспен күресті өз қолына алатын (Франциядағы сияқты) өзінің жандармериясын құру әрекеті болды. Бұл әскерге шақырылғандардан тұратын арнайы моторлы милиция бөлімшелері болуы керек еді. Ол үшін Ішкі істер министрлігінің мектептері құқықтық бейінге ауыстырылды. Олардың түлектері құқық бұзушыларды белгілі бір мерзімге ұстай алады, жеңілдетілген түрде тергеу жүргізеді, ұстау хаттамаларын ресімдейді, алдын ала тергеу жүргізеді, содан кейін материалдарды сотқа тапсырады. 2005 жылға қарай мұндай жүйе барлық жерде жұмыс істейді деп күтілді.
Куликов 1998 жылы қызметінен босатылған кезде, бәрі кейінге қалдырылды, дегенмен бұл тұжырымдаманы Президент-Жоғарғы Бас қолбасшы 1995 жылы 29 қазанда бекітті. Бірақ соғыс Шешенстанда басталды. Ол әдеттегі өмір салты мен қызмет көрсетуді бұзды. Шатастыру мен сыбайлас жемқорлық бірте -бірте мемлекет мүдделеріне көлеңке түсірді. Президент әкімшілігінде бір кездері Куликовке ішкі әскерді, жол полициясы мен жол полициясын Ішкі істер министрлігінен шығаруды ұсынды. Ол «Динамо» қоғамының орталық кеңесінің төрағасы болып қала бергісі келмейтінін айтты.
Украин тілі сабағы
Президенттің «Ресей Федерациясы Ішкі істер министрлігінің Ішкі әскерлері базасында Ұлттық ұлан әскерлерінің Федералды қызметін құру туралы» жарлығы шыққаннан кейін әлі де шешуді қажет ететін мәселелер туындайды. «Мен жарлықты оқыдым, бірақ әлі де сұрақтар көп», - дейді Куликов. - Біріншісі - юрисдикция. Екіншісі - ОМОН мен СОБР әскерлерінің Ішкі істер министріне жедел бағынуы ».
Қызметтер қалай өзара әрекеттеседі? Қылмыстарды ашуға Тергеу комитеті мен жедел қолдау көрсетілсе, бұл бір нәрсе, - дейді Куликов. Ал егер кенеттен тәртіпсіздіктер орын алса, Ұлттық ұлан құрамына кіретін, бірақ ішкі істер министріне жедел түрде бағынатын СОБР, ОМОН қалай жұмыс істейді? Кім нақты не үшін жауап береді?
Жалпы алғанда, шешім, Куликовтың айтуынша, дұрыс және уақытылы. Біз әлемде және елде не болып жатқанын көріп отырмыз. Украинадағы мемлекеттік төңкерістен кейін көп нәрсені асыра бағалауға болады, егер тәртіп сақшыларының құқықтары тиісті заңдарда нақтырақ жазылса, бұған жол бермеуге болар еді.
Біздің ішкі әскерлер қазір өз функцияларын орындай ма? Иә. Жақында Елбасы оларға жоғары баға берді. Сондықтан Ұлттық гвардияның құрылуы жағдайдың болжамын, Ресейге қарсы ақпараттық соғысты, біздің барлық жауларымыздың, қарсыластарымыздың, «бесінші колоннаның» белсенділігін ескере отырып, оқиғалардың дамуына жол бермеу мақсатын көздейді.
Маңызды міндеттердің бірі - ИМ -мен күрес. Бұл ұйымның Ресейде тыйым салынған әдістері, мысалы, жастарды, тіпті ауқатты отбасылардан бандиттік топқа қабылданған кезде белгілі. Куликов: «Бұл экстремистік құрылымдардың басшылары ислам заңдарын бұрмалауға дейінгі ең қулыққа барады. - Мысалы, Еуропадағы және Ресейдегі ИМ агенттеріне крест киюге, темекі шегуге және темекінің қалдығын тастауға рұқсат етілген. Яғни, әшкереленбеу үшін басқалар сияқты әрекет ету. Бірақ сонымен бірге олар объектіні жару үшін басшылар көрсететін қолайлы сәтті күтуі керек ».
Қайталап айтайық: мұндай билік құрылымын құру туралы декрет толық ақталған. Елдің алдында не болатынын білмейміз. Ал президент біледі. 10 жыл бұрын Ресейде «Терроризмге қарсы іс -қимыл туралы» заң қабылданды, оған Куликов белсенді қатысуы керек еді. ФСБ директоры Александр Бортниковтың айтуынша, бүгінде бұл заң көптеген лаңкестік әрекеттерден аулақ болуға көмектесіп қана қоймай, сонымен қатар бізге терроризммен күресте әлемдегі ең үздік болуға мүмкіндік берді. «Менің қарауыл құра отырып, біздің саяси көшбасшылығымыз көпшілігімізден сәл алшақ көрінетініне сенімдімін», - дейді Куликов. «Мүмкін, тактикалық тұрғыдан алғанда, бұл қазір көпшілікке түсініксіз, бірақ стратегиялық тұрғыдан алғанда, бұл өте орынды».
Президенттің мұндай құрылымға қоятын үміті де халықтың тілегіне сәйкес келеді - келісімде, бейбітшілік пен қауіпсіздікте өмір сүру. Ұлттық көшбасшы мұнда өзінің әдеттегі стилінде - қисықтан бұрын жұмыс істеген сияқты.
Президент жарлығына толықтырулар, заңнамалық базаның деректемелері қажет. Бұл жұмыс қазірдің өзінде басталды.
