Неліктен келісімшарт бойынша сарбаздар бөлшектер мен құрамаларды қабылдау бағдарламасы тоқтап қалды
90-жылдардың ортасында Ресей Батыстың озық елдерінен үлгі алып, кәсіби армия алуға шешім қабылдады. Идеяның өзі жақсы. Бұл әсіресе Шешенстандағы алғашқы науқан кезінде анықталды, жаңа ғана әскери киім киген, дайындықсыз және оқ атылмаған ұлдар кейде қатайтылған жалдамалылар мен содырлармен күресуге жіберілді.
Алайда, «келісімшарт бойынша әскери қызмет өткеретін әскери қызметшілердің бірқатар құрамалар мен әскери бөлімдерді қабылдауға көшу» федералды мақсатты бағдарламасы (ФТП) Ресей Федерациясы үкіметінің қаулысымен тек 2003 жылдың 25 тамызында бекітілді. Оған не кірді? Негізгі шаралардың қатарында кәсіби әскери қызметшілерді тоқсанға орналастыру жағдайын жақсарту, құрамалар мен бөлімдерді жауынгерлік дайындық пен материалдық -техникалық қамтамасыз ету деңгейін жоғарылату, өмірінің кем дегенде бірнеше жылын әскерге арнауға шешім қабылдаған адамдардың жалақысын көтеру бар., және басқа да бірқатар әлеуметтік жеңілдіктер.
Әскерге шақырылушыларды келісімшарт бойынша сарбаздармен жүйелі түрде алмастыру және соңында олардың санын 300 мыңға дейін жеткізу жоспарланған болатын. Және болашақта динамиканың өсуімен. 2004-2007 жж. Ресей Федерациясы Қарулы Күштерінің, Федералды шекара қызметі мен Ішкі әскерлердің ондаған құрамалары мен бөлімшелерін келісімшартқа беру көзделді.
Бірақ бағдарлама «әлеуметтік саланың» сынынан өте алмады. Оқу полигондарында және аудиторияларда, тіпті қазіргі заманғы тренажерлар мен басқа да оқу құралдарының жетіспеушілігінде де, кәсіпқойларды даярлау мүмкін болды. Алайда, біздің әскери басшылар бұл ұл бала емес, отбасын құруға, пәтер алуға және лайықты жалақы алғысы келген ересек адамдар екенін ұмытып кеткен сияқты.
Ал сіз алғашқы мердігерлерге берілген 7-8 мың рубль ақшалай жәрдемақыны шынымен лайықты деп атай аласыз ба? Әрине, халықтың аз қамтылған қабатынан, білімі нашар адамдардан, ашылған элементтерден басқа, бұл «сәбізге» ешкімді жағымпазданған жоқ. Нәтижесінде, армия біртіндеп өз болашағын көрмеген адамдармен - уақытша жұмысшылармен толықты.
Әрине, Қорғаныс министрлігі белгілі бір шаралар қабылдады. Ескі казармалар қайта құрылды (конвертацияланды), жеңілдетілген үлгідегі әскери жатақханаларға айналды, әскери қалашықтарда жаңа ғимараттар салынып жатыр, олардың әлеуметтік және инженерлік инфрақұрылымы дамыды, жауынгерлік дайындық пен тұрғын үйді жалдаудың ерекше шарттары үшін сараланған жәрдемақылар төленді. Бірақ келісімшарт бойынша әскери қызмет ешқашан тартымды болмады. Жатақхана - дәл осындай казарма. Ақшалай жәрдемақы аз. Жұмыс күні реттелмеген. Шипажайлық-курорттық емдеуге, өтемақыға, ақысыз жоғары білім алуға келетін болсақ, бұл жеңілдіктерді толық пайдалану өте қиын болды.
Бір сөзбен айтқанда, кәсіби армия идеясы жақсы болып шықты, бірақ жұмсақ айтқанда толық ойластырылмаған. Қарулы Күштер әскерилер мен сержанттармен келісімшарттардың жаппай мерзімінен бұрын тоқтатылуынан қызып кетті, бұл, айтпақшы, ыстық нүктелерге тән болды. Ресей Федерациясы Қорғаныс министрлігінің Әлеуметтану орталығының мәліметінше, әскери қызметшілердің 13% -ы осы қадамға баруға шешім қабылдады (алғашқы келісімдерді мерзімінен бұрын тоқтату). Бесіншіден біреуі ғана келісімшартты екінші мерзімге ұзартты. Тағы 20% -ы әскери қызметтен көңілі қалды деп есептеді, 15% -ы өз командирлерінің талаптарына алаңдады, 29% -ы демалыс пен демалыстың нашар ұйымдастырылуына байланысты әскерде қалғысы келмеді (клубтардың, спорт залдардың болмауы) және т.б.).
Бірақ көпшілік «азаматтық өмірге» алдағы оралуды баспана мәселесінің шешілмеуімен түсіндірді. Ал мұнда біз офицерлерге қиындықпен берілген бөлек пәтерлер туралы айтпаймыз. Барлық әскери бөлімдерде әлі де болса шағын отбасыларға арналған жатақханалар жоқ. Көптеген келісімшарт бойынша сарбаздар конверсияланған казармаларда тұрады, олардың жұмыс уақыты тұрақты емес. Олай болса, олардың «әскерге шақырылушылардан» айырмашылығы неде? Ештеңе. Оның үстіне, соңғысынан, көбінесе алты айлық қызметтен кейін, келісімшарт бойынша әскердің басқа командирлері қысым көрсете отырып жасады. Ең бастысы - жоспар.
Бірақ бұл келісімшарт бойынша әскери қызметшілер бүгінгі дайындық бөлімшелері мен құрамаларының негізін құрауы тиіс. Бірақ келесі екі-үш жылда әскерлер келісімге қол қойған кәсіпқойлардан айырылуы мүмкін, мысалы, 2006-2007 жж. Немесе одан бұрын. Ал Қарулы Күштердің жаңа келбеті қандай болмақ? Бұл әлі жауап берілмеген өте қиын сұрақ.
Құрлық әскерлерінің бас қолбасшысы Александр Постников жағдайды былай бағалады: «Өкінішке орай, келісім бойынша тұрақты дайындық бөлімшелерін кадрлық құрамға көшірудің федералды бағдарламасы өз дәрежесіне жетпегенін мойындау керек. көзделген мақсаттар. Біз келісімшарттық қызмет көрсетуді соншалықты беделді ете алмадық, ең лайықты үміткерлер таңдалды, олар саналы түрде өз өмірі мен отбасының өмірін әскери қызметпен байланыстыруға дайын. Өкінішке орай, бұл тұрғыда қателіктер көп болды, көбінесе бұл бөлшектерді сапа есебінен қажетті деңгейге дейін жеткізу қажет болды ».
Ал Бас әскери прокуратураның бөлім бастығы, әділет генерал-майоры Александр Никитин бұл қақтығысты әскери-өнеркәсіптік кешенге түсіндірді: «Қоғам нақты негізі жоқ нәрсеге тым үлкен үміт артты. Құдайға шүкір, біз біраз тәжірибе жинадық, келісімшарт бойынша әскери қызметші кім және ол не істеу керектігін түсіндік. Яғни, бұл жай ғана қайта құрылымдау болды … »
Алайда, құқық қорғау органдары бар, мысалы, Ресей ФСБ Шекара қызметі, олар жақсы жұмыс жасады және қоңырауға қайта оралғысы келмейді. Жақында Қорғаныс министрінің БАҚ өкілдерімен болған кездесулерінің бірінде «ВПК» тілшісі: федералды мақсатты бағдарлама армияда неге тоқтап қалды, ал шекарашылар тоқтамады?
- Сіз білесіз бе, қарапайым мердігер ол жерге қанша түседі? - қарсы сұрақ қойылды. - Біздікінен үш есе көп.
Бұл шынымен солай. Шекара қызметіндегі мердігерлердің ақшалай көмегі әлдеқайда жоғары. Жиынтықта ешқандай проблемалар жоқ. Тіпті конкурс бар: бір орынға - 30 адамға дейін! Бірақ жауынгерге погоны қандай түсті екені маңызды емес - жасыл, қызыл немесе көк. Өйткені, бәрі бірдей ант қабылдайды, олар бір Отанға қызмет етеді. Неліктен Отан олардың әскери жұмысын басқаша бағалайды? Мұны қарапайым логикамен түсіндіру мүмкін емес.
Анатолий Сердюков: «Шын мәнінде, бұл жүйелік мәселе деп ойлаймын. - Барлығына, FTP әзірленіп жатқан кезде, оның шетелде қалай жұмыс істейтіні қатты ұнады. Бірақ менің ойымша, олар мұны соңына дейін ойламаған сияқты. Батыста келісімшарт бойынша әскери қызметші офицерлік мәртебеге ие. Қызмет реттеледі: 9.00 -ден 18.00 -ге дейін, содан кейін ол еркін адам. Бізде бәрі төңкерілген. Неліктен офицер бір мәртебеде, ал келісімшарт бойынша әскери қызметші басқа мәртебеде? Ақшалай жәрдемақыда да үлкен алшақтық бар: 7-8 мың рубль бұл ақша емес.
Қорғаныс министрі финдерді мысалға келтірді. Егер сарбаз оларға қалыпты қызмет көрсетсе, онда сенбі мен жексенбіде ол демалыста үйіне бара алады.
Бұл арада қарулы күрестің құралдары, формалары мен әдістерінің дамуы әскери қызметшілердің кәсіби дайындығына жаңа талаптар қояды. Жауынгерлік бақылаудың негізгі буындарына озық ақпараттық технологияларды енгізу, ресурстық шектеулер жағдайында әскери бөлімдердің де, әрбір әскери қызметшінің де жауынгерлік әлеуетін едәуір арттыру қажеттілігі әскери қызметтің кәсіби деңгейі туралы сұрақ туғызады. Сондықтан келісімшарт бойынша әскерден қашып құтылудың жолы жоқ. Бұл - заман талабы.
Ал мұны Қорғаныс министрлігі мен Бас штаб жақсы түсінеді. Сондықтан олар мүлдем бас тартпайды, тек келісімшарт бойынша сарбаздар басқаратын бөлімшелер мен құрамаларды беру мерзімін кейінге қалдырады. 2012 жылдан бастап олардың жалақысы өседі. 2010 жылдың 1 шілдесіне дейін РФ Қарулы Күштерінің Бас штабы Қарулы Күштерді келісімшартқа ауыстырудың жаңа Тұжырымдамасын әзірлеуі тиіс. Ол сондай -ақ Ресей ФСБ Шекара қызметімен, Ішкі істер министрлігімен және басқа ведомстволармен келісіледі.
Ол не береді? Барлық күрделі мамандықтар келісімшартқа айналады. Қорғаныс министрі айтқандай, «бүгін біз бәрін қайта қарауымыз керек. Ал біз қазір осындай бағдарлама дайындап жатырмыз. Келісімшарт бойынша әскери қызметшілердің санын азайту арқылы біз олардың жалақысын лейтенанттың кемінде 80 пайызына дейін жеткізгіміз келеді ». Яғни, мердігерлер 2012 жылдың 1 қаңтарынан енгізілетін материалдық ынталандырудың жаңа жүйесіне түседі. Бұл арада олардың жалақысының деңгейі бәсекеге қабілетсіз. Мысалы, Шығыс Еуропада орташа есеппен айына 700 доллар. Сондықтан қызмет тартымды болуы үшін, қайталап айтамыз, мердігерлердің жалақысын шамамен үш есе көтеру қажет. Міне, Анатолий Сердюков қазір ұсынып отыр.
Сіз түсінуіңіз керек: мұндай радикалды шаралармен де, армия, өкінішке орай, бірден келісімшарттық армияға айналмайды. Нағыз кәсіпқойлар жылдар бойы тәрбиеленеді және өседі. Бұл қысқа мерзімде әскери қызметшілердің барлық санаттарының тұрғын үй мәселесін шешу, олардың жұмысқа орналасуына немесе резервке ауыстырылғаннан кейін қайта даярлықтан өтуіне кепілдік беру және зейнеткерлікке шығу жәрдемақысы қажет болатынын білдіреді.
Ең бастысы, мердігерлер әскери еңбектің маңыздылығы мен қажеттілігіне, оның әлеуметтік маңызы мен мемлекеттік сұранысына сенуі керек. Бұл тек Ресейде кәсіби Қарулы Күштерді құруға жағдай жасайды, олардың жеке құрамы үлкен ақшаның арқасында ғана емес, сонымен қатар олар әлемдегі ең құрметті істердің бірі болу керектігін жақсы білетіндіктен қызмет етуге дайын болады. Отан қорғаушысы.
