Ресейдің қауіпсіздігін күшейту үшін армияны соңғы ядролық емес қарумен күшпен қайта жабдықтау қажет
Президенттің Ресей Федерациясының Федералды Жиналысына Жолдауында айтылғандай, шикізаттық экономиканың орнына инновациялық экономиканы құру, сонымен қатар, әскери-өнеркәсіптік кешенді жаңғыртудың және армияны соңғы үлгіде қайта қаруландырудың алғышарты болып табылады. қару. Ресей армиясы моральдық және физикалық тозған қарумен 90% қаруланған.
Негізінен ескірген 20 мың танк пен 1800 жауынгерлік ұшақ әлі де кеңестік өндірісте. Олардың үштен екісі күрделі жөндеуді қажет етеді. Оқ -дәрілер өнеркәсібі ең нашар жағдайда. КСРО -да шығарылған оқ -дәрілердің (снарядтар, миналар, бомбалар, зымырандар және т.б.) қауіпсіз сақтау мерзімі өтіп кетті және оларды ату үшін қолдану қауіпті, мезгілсіз жарылыс пен адамдардың, мылтықтардың, ұшақтардың өлімі болуы мүмкін. бұл оқ -дәрі қолданылатын тікұшақтар, кемелер. Іс жүзінде жаңа оқ -дәрілерді шығаратын орын жоқ, өйткені оқ -дәрі шығаратын кәсіпорындардың жабдықтары ескірген, ал білікті кадрлар өндірісті тастап, біліктілігін жоғалтқан. Белгілі бір жарамдылық мерзімі бар КСРО -да құрылған ядролық қару саласында қолайсыз жағдай туды. Жаңа ядролық қаруды жасау халықаралық келісімдермен тыйым салынған эксперименттік ядролық жарылыстарсыз мүмкін емес.
Мұндай жағдайда Ресей міндетті түрде ядролық қарудан айырылады. АҚШ -та дәл осындай жағдай ядролық қарумен дамуда. Бірақ американдық армия Ресейден айырмашылығы соңғы ядролық емес қарумен қайта қаруланудан өтті, ал соғыс болған жағдайда Ресей іс жүзінде қорғансыз болады. Америка Құрама Штаттарының агрессивтілігін орыстың бюджетінен 15 есе асатын үлкен әскери бюджет қолдайды. Америка Құрама Штаттарының стратегиялық мақсаты - Жердің шектеулі табиғи ресурстарын (мұнай, газ, металдар және т.б.) әскери күшке негізделген әлемдік үстемдіктің көмегімен кедергісіз пайдалану, өйткені экономикалық қуаты бақыланбайтын эмиссияға негізделген. доллар соңғы онжылдықтарда аяқталуға жақын.
Бұл тапсырманы шешуде ең маңызды кедергі - бұл Ресейдің стратегиялық ядролық күштері, олар әлемде жалғыз ғана АҚШ -ты бірінші соққысында жоюға қабілетті, бірақ Ресей территориялық зымыранға қарсы қорғаныс жүйесін құрмайды және оны жасай алмайды. зымыранға қарсы қорғаныс жүйесін белсенді түрде құрып жатқан АҚШ-тан айырмашылығы, жойқын жауап соққысынан қорғану. Ядролық оқтұмсықтар мен олардың тасымалдаушыларын қысқарту туралы қазір Ресей мен АҚШ президенттері қол қойған START шарты біздің ядролық зымырандық әлеуетті төмендетуге бағытталған. Яғни, Ресей үшін стратегиялық ядролық күштердің тиімділігін жоғалту перспективасы бар: біріншіден, олардың сынақтары болмаған кезде ядролық зарядтарды жаңғырту мүмкін еместігіне байланысты, екіншіден, стратегиялық ядролық күштердің қысқаруына байланысты. START шарты, үшіншіден, АҚШ -тың зымыранға қарсы қорғаныс аумағы қарқынды дамып келе жатқандықтан, Ресейде жоқ.
Қазіргі уақытта НАТО елдерінің (АҚШ, Ұлыбритания және Франция) стратегиялық ядролық күштері Ресейдің стратегиялық ядролық күштерінен едәуір артықшылыққа ие, тек АҚШ -тың 1195 стратегиялық ядролық қаруы мен 5573 ядролық оқтұмсықтары бар, сонымен қатар мыңдаған стратегиялық қанатты зымырандар, Ресейде 811 тасымалдаушы мен 3906 ядролық оқтұмсық бар.
Америка Құрама Штаттары көптен бері қарулы күштерін кеңестік және қазіргі кездегі стратегиялық ядролық күштерді бірінші күтпеген шабуылда жоюға дайындады, ал мұндай соққыдан аман қалған ресейлік ядролық оқтұмсықтардың қалдықтары американдық зымыранға қарсы қорғаныс жүйесімен атып тасталуы керек. Бұл туралы генерал-полковник Ивашов былай деп жазады: «Ядролық жарыс басталғаннан бері АҚШ бірінші рет зымыранға қарсы қорғаныс жүйесімен және жоғары дәлдіктегі қанатты зымырандар арсеналымен Ресейдің стратегиялық әлеуетін сенімді түрде жабуға мүмкіндік алды. басқару жүйесін электронды түрде басу ». NVO-да (No 41, 2009 қараңыз) генерал-майор Белоус бұл проблема туралы былай деді: «Теңізге негізделген 50-60 ядролық қанатты зымырандардың күтпеген соққысы Ресейдің стратегиялық күштерінің қарсы шабуылын бұзуы мүмкін».
Америкалық мамандардың көзқарасы ұқсас: «Америка Құрама Штаттары жақын арада Ресей мен Қытайдың радарларына көрінбейтін ядролық оқтұмсықтары бар қанатты зымырандармен бірінші соққысы арқылы Ресей мен Қытайдың алыс қашықтықтағы ядролық әлеуетін жойып жібереді» (Сыртқы істер. Наурыз, сәуір, 2006). Мұндай жағдайларда, егер Ресейдің стратегиялық ядролық күштеріне нағыз жойылу қаупі төнсе, СТАРТ шарты, ең алдымен, американдық зымыранға қарсы қорғаныс жүйесін тоқтатуы керек, екіншіден, Ұлыбритания мен Францияның стратегиялық ядролық күштерін ескеруі тиіс. АҚШ пен Ресей арасында ядролық жанжал туындаған жағдайда, Ұлыбритания мен Францияның зымырандары АҚШ -қа емес, Ресейге ұшады, үшіншіден, стратегиялық қанатты зымырандарды есепке алатын АҚШ -тың стратегиялық ядролық күштері. СТАРТ шартында тек стратегиялық ядролық күштер мен зымыранға қарсы қорғаныс арасындағы заңды күші жоқ қарым-қатынас, сондай-ақ Ресей президентінің зымыранға қарсы қорғаныстың дамуы біздің ел үшін қауіпті болып қалса, Ресей Федерациясы СТАРТ келісімінен шығатыны туралы ауызша мәлімдемесі туралы айтылады..
Бірақ Америка Құрама Штаттары зымыранға қарсы қорғаныс бойынша зерттеулер мен әзірлемелер жүргізіп жатқан кезде (олар оларды құпия ұстауға тырысады), Ресейде АБР туралы келісімнен шығуға ешқандай себеп болмайды, ал олар оны қабылдаған кезде Ресейдің СТАРТ -тан шығуы пайдасыз болады.. СТАРТ шарты зымыранға қарсы қорғанысты, Англия мен Францияның стратегиялық ядролық күштерін (және бұл Ресейдің 400 қаласын жоюға қабілетті 400 -ден астам ядролық қаруды), сондай -ақ қанатты зымырандарды қысқарту мен бақылауды тоқтатуды талап етпейді, тек стратегиялық тасымалдаушылардың 700 бірлікке дейін қысқартылуы және 1550 ядролық оқтұмсық тіркелген.
Бұл Ресейдің ұлттық қауіпсіздігіне қатер төндіреді, өйткені ресейлік стратегиялық ядролық күштер СТАРТ шарты бойынша қатаң негізде қоршалған, ал американдық қанатты зымырандар мен зымыранға қарсы қорғаныс, сондай -ақ Англия мен Францияның стратегиялық ядролық күштері бақылаусыз дамиды. олар Ресейдің стратегиялық ядролық күштерін жазасыз жоюға мүмкіндік беретін деңгей.
Ресейдің ұлттық қауіпсіздігін күшейту үшін стратегиялық ядролық күштерді бірінші соққыдан күшейту және қорғау қажет, сонымен қатар баллистикалық ғана емес, сонымен қатар бірінші соққыға қатысатын қанатты зымырандарды уақытында анықтау қажет, бұл тиімді жауап соққысы үшін қажет, Америка Құрама Штаттары үшін қабылданбайды. Бұл АҚШ -тың Ресейдің стратегиялық ядролық күштеріне бірінші рет соққы беру ықтималдығын азайтады.
Ресейдің қауіпсіздігін күшейту үшін армияны соңғы ядролық емес қарумен күшпен қайта жабдықтау қажет, бірақ бұл үшін тиісті құралдар қажет. Ресей президентінің айтуынша, 2020 жылға дейін армияны қайта жарақтандыру үшін шамамен 23 триллион рубль қажет. рубль, яғни орта есеппен 2,3 трлн. жылына. Ресейдің 2010 жылға арналған қорғаныс бюджеті 1,3 трлн. рубль, ал мемлекеттік бюджет шығыстары кірістің үштен бір бөлігімен қамтамасыз етілмеген, оның жетіспеушілігі осы жылы аяқталатын резервтік қордан өтеледі. Ресей Федерациясы Қаржы министрінің болжамы бойынша, ел экономикасы дағдарысқа дейінгі деңгейге тек 2014 жылға дейін жетеді, ал одан әрі экономиканың не болатынын ешкім білмейді. Яғни, жақын арада Ресейде сыбайлас жемқорлыққа қарсы басқару жүйесін ескере отырып, армияны 2020 жылға қарай кем дегенде 70% жаңа қару-жарақпен қайта жабдықтау жоспарын орындауға мемлекеттің қаражаты жоқ. Жыл сайынғы сыбайлас жемқорлық мемлекеттің қорғаныс бюджетінен 10 есе жоғары.
Осыған байланысты мынадай іргелі сұрақтар туындайды: біріншіден, модернизацияға кім мүдделі және кім қатыспайды? «Алға Ресей!» Мақаласында. Ресей президенті «жемқор шенеуніктер» мен «ештеңе жасамайтын» кәсіпкерлер модернизацияға қарсы екенін айтты. Екіншіден, КСРО-да моральдық және физикалық тұрғыдан тозған өнеркәсіптік секторларды (әскери-өнеркәсіптік кешен, ауыл шаруашылығы, медицина, тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, машина жасау, көлік және т.б.) жаңғыртуға қажетті қаражатты қайдан табуға болады? ғылымды қажет ететін өндірістерді құру? Үшіншіден, экономиканы жаңғырту үшін қандай басқару жүйесі қажет? Қазіргі басқару жүйесі сыбайлас жемқорлыққа толы және стратегиялық міндеттерді шешуге, оның ішінде президент қойған армияны қайта қаруландыруға жарамайды. Осы іргелі мәселелердің қанағаттанарлық шешімі болмаса, президенттің экономиканы жаңғырту жөніндегі ұсыныстарын орындау мүмкін емес.
Бірінші мәселе: модернизацияны іс жүзінде жүзеге асыруда президент кімге қызығушылық танытады және кімге сене алады? Ғалымдар, инженерлер, бұзылмайтын менеджерлер, жұмысшылар және т.б., яғни кәсіпорындардың еңбек ұжымдары, ғылыми -зерттеу институттары, жоғары оқу орындары және т.б., сонымен қатар студенттер - еңбек ұжымдарының болашақ мүшелері бірінші кезекте экономиканы жаңғыртуға, еңбек өнімділігін арттыруға мүдделі. және сәйкесінше табыстың өсуі. Тиісті практикалық әрекеттерге деген қызығушылықты жүзеге асыру үшін еңбек ұжымдары кәсіпкерлерді бақылаудың заңмен бекітілген құқығына ие болуы керек. 1990 жылдардың соңында Ресей Федерациясының Мемлекеттік Думасы «Еңбек ұжымдары туралы» заң жобасын қарады. Бұл заң бірінші оқылымда қабылданды, бірақ кейіннен қараудан шығарылды.
Бұл заңды президенттің көмегімен қабылдау қажет, сонда президент елді жаңғыртуда миллиондаған белсенді көмекшілерді табады.
Екінші мәселе: жаңғырту мен инновациялық экономиканы құруға қаражатты қайдан алуға болады? Егер олар Батыстан қарызға алынған болса, онда Ресей, біріншіден, қайтадан қарызға батуы мүмкін, екіншіден, Ресейде әлемдік нарықта бәсекеге қабілетті инновациялық экономика құру және оны қайта жабдықтау Батыс үшін тиімсіз. соңғы қару -жарақпен әскер. Бірақ Ресейде бұл мақсаттарға қажетті қаражат бар, олар «байланған» күйде. Бұл қаражаттың негізгі көздерін қарастырайық.
1. Бұрынғы Тұрақтандыру қорында және Орталық банктің резервтерінде шамамен 600 миллиард доллар (18 триллион рубль) жинақталған. Бұл қаражаттың үштен бірі дағдарыспен күресуге жұмсалды. Бұл бір жағынан өндірісті қаржыландыруға жарамсыз банк жүйесін нығайтты, сонымен қатар долларлық миллиардерлердің санын екі есеге арттырды. Екінші жағынан, рубльдің үштен бірі құнсызданды, кәсіпорындар үшін несиелер мен айналым қаражаттары төмендеді, инфляция мен рубльдің құнсыздануына байланысты халықтың көп бөлігінің тұтынуы төмендеді, жұмыссыздық өсті, өндіріс төмендеді және т.б.
2. Сыбайлас жемқорлық, ол 12 трлн. сүрту жылына. Бұл 10 (он!) Жылдық қорғаныс бюджеті. Бір жағынан, сыбайлас жемқорлық биліктің мемлекеттік аппаратына енеді және бұл ресми биліктің (президент, үкімет, Мемлекеттік дума және т.б.) әрекеттеріне нұқсан келтіреді. Екінші жағынан, сыбайлас жемқорлық модернизацияны жүргізу үшін қажет кәсіпкерлерден және олардың өмір сүру деңгейін төмендететін азаматтардан ақшаны тартып алады.
3. Реформа жылдарында шетелге 2 триллионнан астам рубль экспортталды. Қуыршақ.
4. Қажетті қаражатты бюджетке табиғи рента мен «күнәлі» тауарларға (алкоголь, темекі және т.б.) мемлекеттік монополия арқылы, сондай -ақ азаматтардың табысына прогрессивті салықты енгізу арқылы және т.б.
5. Ресей азаматтары табысының жартысына жуығын «көлеңкелі» экономикадан алады, бұл мемлекет жинайтын салықты екі есе азайтады. Көлеңкелі экономикада салық төлемейтін 25 миллион адам жұмыс істейді.
6. Инвестицияларға қаражат көздерінің бірі Орталық банктің мақсатты эмиссиясы болуы керек, өйткені Ресей экономикасындағы ақша көлемінің ЖІӨ -ге қатынасы шамамен 40%құрайды, дамыған елдерде шамамен 100%, Қытайда - 150%..
Бұл қаржыны Ресейдің модернизациясына жұмсау үшін президенттің саяси еркі қажет. Бұл көздерден қаражаттың бір бөлігін жұмылдыру ұлттық экономиканы жаңғыртуға және инновациялық экономиканы құруға қажетті бюджетті кемінде екі есе ұлғайтуға, сондай -ақ қорғаныс пен қауіпсіздікке, өндіріске, білімге, ғылымға, мәдениетке және әлеуметтік сала.
Үшінші мәселе қазіргі заманғы міндеттерге сәйкес келетін жаңа басқару жүйесіне қатысты. Дәстүрлі өндірістерді жаңғырту және жаңа жоғары технологиялық өндірістерді құру сыбайлас жемқорлықты жоймай мүмкін емес. 2,5 миллион адам (шенеуніктер мен кәсіпкерлер) «іскерлік» сыбайлас жемқорлықпен айналысады, ал халықтың жартысы «күнделікті» сыбайлас жемқорлықпен айналысады. Бұл мәселені шешу үшін сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңдар пакетін қамтитын жүйелі тәсіл қажет (оны Ресей Федерациясының Мемлекеттік Думасы қабылдады және 01.01.09 бастап қолданысқа енгізілді), бұрын қабылданған барлық заңдарды қайта қарау құқық қорғау және сот жүйесінің тиімді жұмысын қамтамасыз ететін олардың «сыбайлас жемқорлық құрамдас бөлігінің» шарттары (парасыз, топтық шатырлар мен телефон заңы жоқ).
Бірақ «жемқор шенеуніктерге» де, «ештеңе жасамайтын кәсіпкерлерге» де тиімді бақылауды құру өте маңызды. Орталықта да, жергілікті деңгейде де сайланған мемлекеттік органдар атқарушы билікті бақылауы тиіс (бұл үшін дайындалған парламенттік бақылау туралы заң жобасын қабылдау қажет), ал еңбек ұжымдарының сайланған кеңестері қажет болған жағдайда кәсіпорындардың әкімшілігін бақылауы тиіс. «Еңбек ұжымдары туралы» заң жобасымен. Бұл мемлекеттік бақылауды қоғамдық бақылауға ашады және Президент Дмитрий Медведев өз жолдауында айтқан еркін және жауапты адамдардың қоғамын құрады.
Жаңа басқару жүйесінің негізгі элементі - жоспарлы және нарықтық басқару әдістерінің оңтайлы үйлесімі. Мұндай басқару әдістері ҰЭП кезінде (1921-1928 жж.) Және қазіргі Қытайда 1978 жылдан бастап (онда ЖІӨ 30 жылда 15 есе өсті), олардың міндеттері мен мүмкіндіктеріне қатысты үлкен табысқа ие болды.
Соңғы 19 жылда нарықтық экономика шеңберінде басқарудың әр түрлі әдістері қолданылған Қытай мен Ресейдегі реформалардың нәтижелерін салыстырайық.
1990 жылдан бері Қытайдың ЖІӨ 5 (бес!) Есе өсті. Дәл осы кезеңде Ресей 90-шы жылдардың құлдырауынан кейін қалпына келді, 1990 жылғы ЖІӨ деңгейі, бірақ сапасы төмен (экономиканың ғылымды қажет ететін секторы іс жүзінде жойылды, ғылым мен білімге үлкен зиян келтірілді, демографиялық жағдай күрт нашарлады, «артық өлім» шамамен 15 миллионды құрады, армияның соңғы қару -жарақпен жеткіліксіз қамтамасыз етілуі және т.б.), яғни іс жүзінде ЖІӨ -нің айтарлықтай төмендеуі байқалды.
Дағдарыс кезінде, 2009 жылдың тоғыз айында Қытайдың ЖІӨ шамамен 8%өсті, ал Ресейде ЖІӨ 10%қысқарды, ал өнеркәсіп 15%төмендеді. Соңғы 19 жылда Қытай мен Ресейде жүргізілген реформалар нәтижесіндегі мұндай үлкен айырмашылықты қалай түсіндіруге болады? Негізгі себеп: басқарудың әр түрлі әдістері қолданылады. Қытайда басқарудың жоспарлы-нарықтық әдістері бар, ал Ресейде бюрократиялық басқарудың жемқор жүйесі басым. Қытайда 15-20 жылға жоспарлау мен болжаумен үнемі айналысатын мемлекеттік жоспар бар, мемлекеттік секторға энергетика, өндіруші өнеркәсіп, аэроғарыштық, әскери-өнеркәсіптік кешен, телекоммуникация, фармацевтика, металлургия және т.б.
Жер мемлекеттік және ұжымдық меншікте. Банктер негізінен мемлекет меншігінде. Банктердің екі түрі бар: коммерциялық, пайдаға бағытталған және саяси, олар мемлекеттік даму мақсаттарына жету үшін төмен пайыздық мөлшерлемемен ұзақ мерзімді несие береді. Бағаның 90% -дан астамын нарық белгілейді. Мемлекет негізгі өнімдерге (мұнай, газ, электр энергиясы, металдар және т.б.) бекітілген бағаларды белгілейді. Сыбайлас жемқорлықты басу үшін шаралар жүйесі қолданылады: еңбек ұжымдарын кәсіпорындарды басқаруға бақылау, мүлікті тәркілеу, қоғамдық процестер, өлім жазасы, шенеуніктер мен олардың туыстарының кірістері мен шығыстарын бақылау және т.б.
Қытайдағы нарықты жоспарлау жүйесі белсенді инвестициялық саясатты жүргізуге мүмкіндік береді, ол бюджеттің созылмалы тапшылығына (ЖІӨ-нің 6-10%) және экономикадағы ақша көлемінің үлкендігіне қарамастан, инфляцияны тежейді (2007-2008 жж. Ол 5-6 болды. жылына Қытайда%, ал Ресейде - 10-13%). Ресейдің ЖІӨ -ге инвестициялардың үлесі Қытайдағы 50% -бен салыстырғанда 20% -дан аз. Инвестициялардың қуатты келуі Қытай экономикасының тез өсуін анықтайды. Қытайда табыс салығының прогрессивті шкаласы қолданылады (5 -тен 45% -ға дейін), ал Ресейде бұл салық барлық азаматтар үшін 13% құрайды, нәтижесінде бюджетке қомақты қаражат түспейді.
Инновациялық экономиканы модернизациялау және құру үшін жаңа басқару жүйесі қажет, оның ішінде мемлекеттік жоспар (Қытай мен Үндістандағы үлгідегі) мен өндіріске төмен пайыздық мөлшерлемемен ұзақ мерзімді несие беруге қабілетті мемлекеттік банктер жүйесі қажет. Ұлттық экономиканы жаңғырту бағдарламасын Мемлекеттік жоспарлау комитеті Ресей Ғылым академиясымен және Ресей Президентінің Жолдауының негізгі ережелеріне бағдарланған жетекші жоғары оқу орындарымен бірге әзірлеуге тиіс. Қазір Ресей экономикасын басқаратын либералды экономистер мемлекеттік басқару жүйесін және мемлекеттік банкті қоса алғанда, жаңа басқару жүйесін басқара алмайды, өйткені олар сенім артқан еркін нарықтың либералды теориясы, негізінен, сәйкес келмейді. дағдарыс және экономикалық қайта құру. Жаңа әкімшілік аппаратқа мемлекеттік басқаруда тәжірибесі бар және қазіргі жағдайда жоспарлы және нарықтық басқару әдістерінің оңтайлы үйлесуі қажеттігін түсінетін мамандар қажет.
