Шындығында, Ұлыбритания премьер -министрі Дэвид Кэмеронның 6 желтоқсанда Ауғанстанға сапары көпшіліктің назарын аудармайтын еді. Әскери контингенті осы елде орналасқан штаттардың жоғары лауазымды тұлғаларының мұндай «хабарланбаған» сапарлары қалыпты жағдайға айналып бара жатқан сияқты, бұл таңқаларлық емес. Барлығын әскерлер енгізілгеннен бері өткен тоғыз жылда шын мәнінде қандай жетістіктерге қол жеткізгені және жақын арада не күтетіні қызықтырады. 2014 жылға қарай Альянсқа мүше мемлекеттердің барлығы дерлік Ауғанстаннан әскерлерді шығаруға ниетті, бұл барлық деңгейлерде бірнеше рет расталды. Бұл бір жағынан. Екінші жағынан, бәрі НАТО стратегиясының сәтсіздігі қазірдің өзінде барлығына айқын бола бастағанын көрсетеді. Шапқыншылықтың себебі деп жарияланған 2001 жылы жарияланған міндеттердің ешқайсысы шешілген жоқ: Талибан әлсіреді, бірақ басылған жоқ. Ауғанстаннан есірткі тасымалы көлемі артып келеді. Орталық үкімет іс жүзінде қабілетсіз. Әл-Каиданың жойылуы мен Усама бен Ладеннің тұтқынға алынуы қазір лайықты қоғамда еске алынбайды. Бір сөзбен айтқанда, TEHRAN TIMES анықтамасына сәйкес, НАТО «ауған батпағына» батып кетті.
Бірақ сіз Ауғанстаннан кете алмайсыз. Мұны британдықтар 19-20 ғасырларда да түсінді, КСРО мен Ресей Федерациясы мұны өздерінің ащы тәжірибесінен түсінді, АҚШ та осыны түсінді. Ауғанстан Таяу Шығыс пен посткеңестік Орталық Азияның кілті болды және болып қала береді. Үлкен ойында мұндай жүлделерді жоғалту АҚШ ережесінде жоқ. Әрине, Америка Құрама Штаттары мен Ұлыбританияға арналған жаңа стратегияның нұсқалары қазір 2014 жылға дейін де, 2014 жылдан кейін де қызу өңделуде. Әзірленіп жатқан нұсқалардың бірі туралы Дэвид Кэмерон кездейсоқ тайып кетті: «Біз Хиндукушта швейцариялық типтегі мінсіз демократияны құру міндетін қоймаймыз. Біз Ауғанстанның тұрақтылық пен қауіпсіздіктің, сондай -ақ экономикалық өсудің негізгі деңгейіне жетуін қамтамасыз етуге тырысамыз, осылайша халық [елдің] өркендеуіне қатысады. Көріп отырғаныңыздай, оң өзгерістердің кейбір дәлелдері қазірдің өзінде пайда бола бастады ». Мұндағы негізгі сөздер, сіз түсінгендей - «швейцариялық типтегі демократия». Неге швейцариялық, қандай оғаш ұқсастық? Әрине, саясаткерлер алдын ала ескерту жасайды. Көбінесе олар ойлағандарын айтпайды. Оның үстіне, олар не айтқанын үнемі ойлай бермейді. Бірақ неге Швейцария? Заңды порталдардың бірі Швейцарияның мемлекеттік құрылымын осылай анықтайды: «… бұл федералды мемлекет. Ол 23 кантоннан тұрады, оның 3-і жартылай кантонға бөлінеді … әр кантон өз ұйымдастыру мәселелерін дербес анықтайды. Көптеген кантондар әкімшілік жағынан округтер мен коммуналарға бөлінеді. Кіші кантондар мен жартылай кантондарда тек қауымдастықтар бар. Әр кантонның өзінің конституциясы, парламенті мен үкіметі бар. Олардың егемендігінің шекарасы федералды Конституцияда анықталған: «кантондар егемендікке ие, өйткені олардың егемендігі федералды конституциямен шектелмейді. Олар федералды билікке берілмеген барлық құқықтарды пайдаланады» (3 -бап). Бұл құрылғы түрі Ауғанстан Ислам Республикасына қалай бағытталған? Бірақ бұл сұраққа жауап беру үшін 1747 жылы Ахмад Шах Дуррани негізін қалағаннан бері Ауғанстан қандай болғанын сәл тереңірек қарастырған жөн. Жалпы алғанда, Ауғанстан пуштун тайпаларының федерациясы болды. Биліктің барлық элементтерінде пуштундардың үстемдігі абсолютті болды, тайпалық кеңес (Лоя Джирга) жоғарғы заң шығарушы орган қызметін атқарды, пуштун валай патшалықтың өмірін реттеді, провинциялар рулар мен тайпалар өкілдеріне берілген феодалдық бөліністер болды. тамақтандыру. Мен бірден бронь жасаймын, мен жағдайды біршама асырып жіберемін, ерекшеліктерді егжей -тегжейлі талдамай, мақала форматында қалуға тырысамын. Абдурахман (1880-1901 жылдар аралығында билік құрған) кезінде жағдай түбегейлі өзгерді, «Ұлы ойынның» қорытындысы бойынша Ауғанстан ақыры бізге белгілі шекараның шегінде орнықты. «Ұлы ойын» кезінде және географиялық картаны қайта құру кезінде өзбектер, тәжіктер, хазарлар және басқа ұлт өкілдері тұратын аумақтар Ауғанстанға енгізілді. Жаңа патшалық аумағындағы пуштундар 50%шамасында, бірақ үстем саяси ықпалын сақтай отырып. Сонымен қатар, бұл саяси болды, өйткені аффилирленген адамдар ауылшаруашылығы мен сауданы өз қолдарымен тез бұзды. Іс жүзінде осы сәттен бастап Ауғанстандағы саяси дамудың негізгі бағыты - бір жағынан пуштундар мен екінші ұлт өкілдері арасындағы билік үшін күрес. Егер пуштундар өздерінің үстем жағдайын сақтап қалуға тырысса, онда қалған ұлт өкілдері экономикадағы ықпалы мен ел халқының санына сәйкес билікте өкілдікті талап етті.
Абдурахман басқарған Ауғанстан
Жиналған қарама -қайшылықтар 1929 жылы Бачай Сакао көтерілісіне (өзін патиша Хабибулла деп жариялаған кедей отбасынан шыққан тәжік) және кеңес әскерлері де қолдау көрсеткен Аманулла ханның төңкерісіне айналды. Алайда Кеңес Аманулла ханға көмектеспеді, билік басына Надир хан келді, оған британдықтар бәс тігіп, олар кеңестік Ресейді әскери контингентті ұлғайтуды болдырмайтын жағдайға келтірді. Пуштундарға қарсы наразылықтың жаңа кезеңі Захир шах тақтан тайып, Мохаммед Дауд республиканы жариялағаннан кейін көп ұзамай басталды. Алайда, бұл күрестің барлық толқуларының сипаттамасы бұл мақаланың мақсатына кірмеген. Келіңіздер, тікелей 2001 ж. Біз не көріп тұрмыз? Талибан (олардың тірегі пуштундар болды) мен Ахмад Шах Масуд, Исмаил Хан, Раббани (тәжіктер), Рашид Достум (өзбек) бастаған Солтүстік Альянс арасындағы қарама -қайшылықтың шыңы. Сонымен қатар, Солтүстік Альянс туралы айтатын болсақ, біз 1996 жылдың 9 қазанында жарияланған Солтүстік Ауғанстан мемлекетінің қарулы күштері туралы айтатынымызды есте ұстауымыз керек. жоғарғы кеңес. Дәл осы қарама -қайшылыққа НАТО араласады. Интервенцияның басты мақсаты - ресми нұсқа бойынша бен Ладенді қолдайтын талибтерді құлату. Бірақ Ауғанстанда бұл шабуыл пуштун гегемониясына қарсы көмек ретінде қарастырылады. Бірақ содан кейін мыналар болады: 2001 жылы 5 желтоқсанда Боннда Біріккен Ұлттар Ұйымының қамқорлығымен (АҚШ-ты оқыңыз) елдің соғыстан кейінгі құрылымы бойынша конференция ашылады. Сол күні ауған тайпаларының ақсақалдарының ұлттық жиналысы Лоя Джирга шақырылады, онда Солтүстік Альянстың өкілдері АҚШ -тың қысымымен Ауғанстанның өтпелі үкіметін құру туралы келісімге қол қояды. Оның басшысы ретінде поползай руының дуррани тайпасынан шыққан пуштун және тақтан шығарылған Захир шахтың алыс (еуропалық мағынада, бірақ ауғанша емес) туысы мақұлданды. Екі жылдан кейін Лоя Джирга елдің жаңа Конституциясын бекітіп, президенттік басқару формасын енгізеді, ал 2004 жылы Карзай Ауғанстан президенті болады. Бұл жерде бір маңызды жайтты нақтылау қажет. Пуштундар ішінде Карзайға американдық бағыт пен батыстық менталитеттің арқасында сенім артылмайды. Басқа ұлттардың арасында ол пуштун болғандықтан қолдауды пайдалана алмайды. Шын мәнінде, Карзай тек американдықтардың қолдауына сүйенеді, ал Ауғанстанда бұл анықтама бойынша кешірілмейді. Карзайды президент етіп қойып, оған премьер -министр ретінде Солтүстік Альянстың мықты фигурасы түрінде қарсы тепе -теңдік жасамай, американдықтар стратегиялық тығырыққа тірелді. Ауғанстан Карзай демократия мен барлық ұлттарға тең мүмкіндіктер туралы мың рет айта алатынын жақсы біледі. Бірақ іс жүзінде ол пуштундардың мүддесін қорғайтын болады. Өз қолдарымен жасаған тығырықтан шығудың жолын табуға тырысып, Солтүстік Альянс өкілдерінің «олар не үшін күрескен?» Деген сұрақтарына жауап бере отырып, американдықтар 2005 жылы Ауғанстан Ұлттық Ассамблеясына сайлау ұйымдастырды. Бұл органның этникалық құрамы осылай көрінеді: Этникалық топ Парламенттегі орын саны% пуштундар 118 47, 4 тәжіктер 53 21, 3 хазарлар 30 12, 0 өзбектер 20 8, 0 хазарлар-шииттер емес 11 4, 4 түрікмендер 5 2, 0 арабтар 5 2, 0 исмаилилер 3 1, 2 пашайлар 2 0, 8 белучилер 1 0, 4 нүристандар 1 0, 4 Барлығы 249 100 Ал Ауғанстан халқы этникалық белгілер бойынша төмендегідей пуштундар 38% тәжіктер 25% Хазарлар 19% өзбектер 9% түрікмендер 3% Этникалық Ауғанстан картасы бүгін келесідей:
Ұлттық жиналысты құрудағы американдықтардың логикасы түсінікті болды: американдықтардың пікірінше, Ауғанстандағы ұлттық топтардың пропорционалды өкілдігін қамтамасыз ету. Бірақ бұл жерде тұзақ болды. Ауғанстанда «билік» пен «билікте өкілдік» бар деген түсінік НАТО елдеріндегіден мүлде өзгеше. Сондықтан Ұлттық Ассамблеяда өкілдік ету ұлттық топтар үшін ештеңені білдірмейді және олар билікке қатысу ретінде қабылданбайды. Олар үшін бұл Ассамблеяға өз өкілдерінің қатысуы бос сөз, тек президенттің, премьер -министрдің, министрдің, провинция губернаторының билігі оларға шынайы болып көрінеді. Мұның бәрі бізді нақты қорытындыға әкеледі. НАТО контингентінің кетуі, тіпті кетуі емес - әлсіреуі ұлттық қарама -қайшылықтың жаңа раунды басталады. Қанша пессимистік болып көрінсе де, жақын арада қазіргі Ауғанстан шекарасында пуштундар мен басқа этностардың қатар өмір сүруі мүмкін емес. Шығудың бір ғана жолы болуы мүмкін - не конфедерация, не Оңтүстік -Солтүстік желі бойынша Ауғанстанның бөлінуі. Ал конфедерацияның нұсқасы Батыс үшін анағұрлым қолайлы, себебі ол кезекті контингентті және қарулы қақтығысты енгізбестен, «бөлу және билеу» әдеттегі принципін барлық сыртқы құрметпен жүзеге асыруға мүмкіндік береді. Мүмкін, Дэвид Кэмеронның ескертпесі НАТО-дан кейінгі Ауғанстан құрылымының осындай нұсқасы туралы даудың көрінісі болса керек.
