10 қазанда Федерация Кеңесінің отырысында Экономикалық даму министрлігі басшысының орынбасары А. Клепач биылғы жылы мемлекеттік қорғаныс тапсырысының бұзылғанын және оның келесі жылы бұзылуы мүмкін екенін мәлімдеді. Бұл қатты мәлімдеме Анатолий Сердюковтың мемлекеттік қорғаныс тапсырысын орындауға қатысты барлық проблемалық мәселелер жақын арада шешілетініне бірнеше рет сендіруі аясында жасалды.
2012–2014 жылдарға арналған мемлекеттік бюджет жобасын қарауға арналған тыңдауларда А. Клепач сөзбе -сөз келесі сөздерді айтты: «Ағымдағы жылға мемлекеттік қорғаныс тапсырысы міндетті түрде орындалмайды, және ықтималдығы өте жоғары болса, бұл келесі жылы да болмайды ». Ресей Федерациясының Есеп палатасы төрағасының орынбасары Валерий Горегляд Клепачтың қорқынышын қолдады және қорғаныс шығындары соңғы бірнеше жыл ішінде Ресейдің барлық бюджеттерінде ең мөлдір емес және тиімсіз болып табылатынын атап өтті. «2020 жылға дейін қарастырылған 23 триллион рубль - бұл өте үлкен сома, бірақ оның дұрыс жұмсалуы екіталай», - деді Горегляд.
Сонымен қатар, Қорғаныс министрлігі биылғы жылы қорғаныс тәртібінің бұзылуын үзілді -кесілді жоққа шығарады. Министрлік ағымдағы жылға тапсырыстарды орналастыру процесі қалыпты жүріп жатқанын растайды, ал келесі жылға келісімшарттардың 60% -ын жасау үшін қажетті құжаттар дайындалған, олар жаңа бюджет бекітілгеннен кейін бірден қол қойылады. Өткен аптада Қорғаныс министрі Сердюков ағымдағы жылға қорғаныс тапсырысын орналастыру «іс жүзінде аяқталғанын» тағы да атап өтті. «Бөлінген соманың 580 миллиард рубльге тең, тек жиырма бөлігі ғана игеруге қалды», - деді министр. Дәл осы сомаға Қорғаныс министрлігінің Біріккен кеме жасау корпорациясымен және Мәскеу жылу техникасы институтымен жасалған келісімшарттары бағаланады. Әскери кафедра USC -пен жаңа Ясен ядролық сүңгуір қайығының, сондай -ақ Булава баллистикалық зымырандарын тасымалдауға қабілетті екі Борей суасты зымыран тасығышының құрылысына келісімшартқа отырған жоқ. USC келісім -шарт жасау процесі әлі де жалғасуда екенін растайды. Ал РИА Новости хабарлағандай, Ресей Федерациясы Қорғаныс министрінің бірінші орынбасары Александр Сухоруков министрлік мемлекеттік қорғаныс тапсырысы бойынша келісімшарттардың бір бөлігін орындау мерзімін 2011 жылдан келесі 2012 жылға ауыстыруға шешім қабылдағанын хабарлады. Әңгіме, атап айтқанда, С-400 әуе қорғаныс жүйесінің 3-ші және 4-ші полкінің жиынтығы, сондай-ақ Як-130 жауынгерлік оқу ұшақтарын сатып алу туралы болып отыр.
Бұл қару түрлерін жеткізуді кейінге қалдыру себебі, вице-министрдің айтуынша, әскери-өнеркәсіптік кешен кәсіпорындарының өкілдерімен келісімшарттардың кеш орындалуы болды. Әскери және әскери-өнеркәсіптік кәсіпорындар арасындағы келіссөздердің ұзаққа созылуы мен келісімшарттардың уақытында жасалмауы Ресей қорғаныс министрлігімен қорғаныс кәсіпорындарының өнімдеріне бағаны төмендету қажеттілігімен түсіндіріледі.
Мемлекеттік қорғаныс тапсырысының орындалу тақырыбы мамырда президент Медведевтің қатысуымен өткен кездесулерден кейін болды, ол шенеуніктерге қорғанысты жүзеге асырудың жоспарланған мерзімдерін сақтамағаны үшін нағыз жарылыс берді. тапсырыс. Премьер -министр Путиннің тамыз айында берген тапсырмасы бойынша қорғаныс министрі Сердюков пен вице -премьер Сечин мемлекеттік қорғаныс тапсырысы мәселесін шешуге тырысты. Алайда, қорғаныс тапсырысының орындалу мерзімі барлық уақытта кейінге қалдырылды. Мәселені шешу мерзімі соңғы рет қыркүйектің ортасына белгіленген болатын.
Сонымен қатар, президент Медведев шенеуніктерді 2010 жылы қорғаныс тәртібін бұзғаны үшін жазалады, олар бюджеттен бөлінген соманың 70% -ын ғана игерді, ал 2009 жылы қорғаныс тапсырысы тек жартысы ғана орындалды.
Қалыптасқан жағдайдың қайталануын болдырмау үшін келесі 2012 жылы Қорғаныс министрлігі жаңа ережеге сәйкес мемлекеттік қорғаныс тапсырысын орындауды жоспарлап отыр. Министрліктің өнеркәсіпшілермен қарым -қатынасын едәуір жеңілдетуге тиіс негізгі жаңалық - бұл келісімшарттар бойынша тіпті мәмілелердің алдын ала төленуі, ұзақ мерзімді (бір жыл немесе одан да көп). Қорғаныс министрлігінің шенеуніктері «әскери-өнеркәсіптік кешен өкілдері үшін, мүмкін, әлемнің кез келген жерінде ынтымақтастық үшін мұндай қолайлы жағдайлар жоқ» екенін атап көрсетеді.
Қорғаныс министрлігі жанындағы қоғамдық кеңестің мүшесі И. Коротченко аванстық төлем жасау тәжірибесі толық енгізілгеннен кейін федералды келісімшарттар жүйесі ақырында үзіліссіз жұмыс істейтініне сенім білдіреді. Алайда, Коротченконың айтуынша, министрлік әскери-өнеркәсіптік кешен өкілдерінің өнім құнының құрылымын ашық болғанын қалайды. «Кейбір келісімшарттардың табыстылығы 800%жетеді деген ақпарат бар», - дейді сарапшы.
Бұл арада өнеркәсіпшілердің жаңа төлем жүйесіне қатысты өзіндік ұстанымы бар. Олар жаңа жүйенің ескіден гөрі мөлдір екендігімен келіседі, онда бұйрықтар мен олардың орындалуын бақылау сол қолдарға шоғырланған. Алайда, Қорғаныс министрлігі бағаны жылдық дефляторлардың 1-2%есебімен есептеуді ұсынады, бұл экономикалық суицидке ұқсайды. Сондықтан, USC қорғаныс тапсырысын орындау кезінде Экономикалық даму министрлігінің болжамымен анықталатын инфляция деңгейіне, яғни 6-7%-ға назар аудару қажет деп талап етеді.
Ірі қорғаныс кәсіпорындарының бірінің басшысы қорғаныс тәртібі төңірегіндегі жағдайды аса маңызды деп атады. «Қорғаныс тәртібін орындаудың ескі механизмі жермен -жексен болды, ал жаңасы әкімшілік жағынан ғана емес, сонымен қатар нормативтік -құқықтық тұрғыдан да жасалмады», - дейді басшы. «Бітімгершілік жолмен жекелеген келісімшарттар бойынша мемлекеттік қорғаныс тапсырысын іске асырудың жаңа тетігін әзірлеген дұрыс болар еді». Басқалармен қатар, қорғаныс келісімшарттары бойынша мемлекет уәде еткен кепілдіктер өздерінің қарыздарын төлеуге кеткен шығындарды өтемейтіндіктен, олардың қазіргі түрінде беделін түсіреді.
Стратегиялар мен технологияларды талдау орталығы басшысының орынбасары Константин Макиенко қазіргі проблеманың негізгі үш компонентін анықтайды. «Бұл келісімшарттың жаңа жүйесін енгізу, сатып алудың жаппай басталуы және қару -жарақ сатып алу жүйесіндегі әйгілі тұлғаның басқа жұмыс орнына кетуі - министрдің орынбасары Владимир Поповкин», - деді сарапшы. Алайда, Макиенко қорғаныс тәртібінің бұзылуы туралы үзілді -кесілді мәлімдемелер өте күтпеген деп санайды. Сарапшының айтуынша, қазіргі уақытта мүдделі тараптар арасында келіссөздер жүріп жатыр.
Жалпы алғанда, 2011 жылғы мемлекеттік қорғаныс тапсырысы аясында әскери кафедра 109 тікұшақ, 35 ұшақ, 3 көп мақсатты ядролық сүңгуір қайық, 1 жауынгерлік жер үсті кемесі және 21 әуе қорғанысы жүйесін сатып алуды жоспарлағанын ескеріңіз. Ағымдағы жылдың наурыз айының соңында Қорғаныс министрі Сердюков 2011 жылғы мемлекеттік қорғаныс бұйрығына сәйкес, әскерлер екі стратегиялық ядролық сүңгуір қайықты, 36 стратегиялық баллистикалық зымыранды және жиырма стратегиялық қанатты зымыранды жеткізеді деп мәлімдеді. Ағымдағы 2011 жылы мемлекеттік қорғаныс тапсырысын қаржыландырудың жалпы көлемі шамамен бір жарым триллион рубльді құрайды.
