Мүмкін, Ресей армиясының жаңа тарихында, 2020 жылға дейін есептелген қайта қаруланудың мемлекеттік бағдарламасы сияқты дау тудырған тақырып әлі болған жоқ (GPV-2020). Бұл мәселе бойынша барлық әңгіменің негізгі себебі жоспарланған қаржыландырудың бұрын -соңды болмаған көлемі болды - 20 триллион рубль тікелей жаңа материалды сатып алуға және тағы үш триллион отандық қорғаныс кәсіпорындарының өндірістік қуатын жаңартуға. Өнеркәсіпке назар аудару өте түсінікті және ақталған, өйткені қазір біздің елімізде жабдықтармен, алаңдармен және т. Атап айтқанда, Сбербанк GPV-2020-ге қатысуға шешім қабылдады. Бірақ бұл ұйым банктерге сәйкес кәсіпорындарға несие береді. Алдағы 3-5 жылда Сбербанк осы мақсаттарға шамамен екі триллион рубль бөледі. Үлесі мемлекетке тиесілі басқа банктерден де осындай шешімдерді күтуіміз керек.
Әлбетте, қорғаныс өнеркәсібіне салынған мұндай ірі инвестицияларды босқа жіберуге болмайды. Оның үстіне, оны өзгертетіні қазірдің өзінде белгілі. Басқа шығындармен салыстырғанда нақты көлемді ескере отырып, бұл өзгерістер белгілі бір дәрежеде Ресей экономикасының басқа салаларына әсер етеді деп болжауға болады. Қазіргі уақытта 23 триллион мемлекеттік ақшаны қамтитын бес бағыт бар.
1. Қорғаныс қабілеті
Қорғаныс өнеркәсібіне инвестициялардың ең қарапайым және айқын плюс - бұл мемлекеттің қорғаныс қабілетін арттыру. Жарияланған сомаларды ескере отырып, қайта қаруланудың әсері шынайы болып көрінеді. Иә, отандық қару -жарақ пен әскери техника халықаралық нарықта табысты, бұл оның тендерлік бәсекеге қабілеттілігінің дәлелі деп санауға болады. Шетелдіктердің біздің жабдықты белсенді түрде сатып алуы олардың қорғаныс доктриналарына сәйкес келетінін көрсетеді және нәтижесінде оны қазіргі заманға сай деп тануға болады. Осылайша, біздің қорғаныс өнеркәсібі жақсы және лайықты модельдерді құруға әбден қабілетті, ал басты проблемалардың бірі - қаржыландырудың жеткіліксіздігі.
Айта кету керек, қарулы күштерді жаңғырту оңай болмайды. Егер олардың қызмет ету мерзімін ескере отырып және олардың 20-30 жыл ішінде олардың қайсысы өзекті болатынын болжай отырып, жаңа жабдық түрлерін құру қажет болса. Сондықтан, мысалы, танк құрылысы саласында, экипаж үшін адам тұрмейтін мұнарасы бар капсуласы бар бронды машиналарға ерекше назар аударған жөн. Мұндай конструкциялар әзірге дәстүрлі емес шешім болып табылады, оны әзірлеу үшін уақыт пен, ең бастысы, ақша қажет. Сонымен қатар, түбегейлі жаңа конструкциялар міндетті түрде жаңа технологияларды қажет етеді. Мұнда біз екінші нүктеге біртіндеп келеміз.
2. Өнеркәсіп
Өкінішке орай, біздің қорғаныс кешені сексенінші жылдардың соңында қолдан -ауызға өмір сүре бастады. Біріншісінің қирандыларында құрылған, алдымен бір елдің басшылығымен, содан кейін басқа елдердің ақылға сыймайтын шешімдерінің толық тізбегі қорғаныс өнеркәсібі кешенін өте нашар жағдайға әкелді. Азды -көпті жағдай тек экспортқа жөнелтілген дайын өнімді шығарумен айналысатын кәсіпорындарда болды. Бірақ онда да ірімшіктің сары майға айналуы байқалмады. Нәтижесінде қорғаныс өнеркәсібі өзінің «спорттық формасын» жоғалтты және оны тез арада қалпына келтіру қажет. Негізгі проблемалардың бірі - жабдықтың артта қалуы. Кеңес Одағы кезіндегідей көзқарасты сақтай отырып, тоқсаныншы және екі мыңжылдықтағы көптеген кәсіпорындар материалдық бөлігін айтарлықтай жаңарта алады. Алайда, сол кезде мемлекеттің басқа да алаңдаушылықтары болды және өнеркәсіптің капиталды модернизациясы болмады. Сарапшылар ең тиімді жұмыс істеу үшін қорғаныс кәсіпорындары 80% жаңа техникамен қамтамасыз етілуі тиіс, кем дегенде 15-20 жастан аспауы керек деп есептеді. Бұл жағдайда 2020 жылға қарай қорғаныс өнеркәсібінің еңбек өнімділігін екі жарым есеге арттыруға болады. Германиядан олжа ретінде шығарылған машиналарды тілсіз қарайды. Бұған олардың себебі бар. Сондықтан біздің кәсіпорындар бөлінген үш триллион рубльді пайдаға жаратудың жолдарын табады.
Алайда, өндіріс тиімділігін арттыру тек станоктар мен басқа жабдықтарға негізделмейді. Бұл механизмдердің барлығын адамдар басқарады және сіз олар туралы бірінші кезекте ойлануыңыз керек, бұл қайта қаруланудың келесі салдары.
3. Әлеуметтік сала
Соңғы жылдары жұмысшы мамандықтары бұрынғы беделін жоғалтқаны ешкімге жасырын емес. Ұқсас сурет инженерлерде де байқалады. Сондықтан қорғаныс өнеркәсібіне «жаңа қанның» келуі кішігірім ағынның көлеміне дейін қысқарды. Нәтижесінде, бір сәтте өндірістің ескі өндірушілері өз тәжірибесі мен білімін алмастыра алмайтын жағдай туындауы мүмкін. Жастардың әскери өндіріске әрең баруының басты себебі-қорғаныс кәсіпорындарының көпшілігі мемлекеттік меншігінде және нәтижесінде соңғы онжылдықта өте нашар қаржыландырылды және бұл жұмысшылардың жалақысына теріс әсер етеді. Әрине, амбициясы бар жас адам көп төлейтін жерге жұмысқа барады.
Бірақ қорғаныс өнеркәсібінің әлеуметтік мәселелері жаңа кадрлардың келуін ғана емес. Қазіргі уақытта әскери-өнеркәсіптік кешеннің 1500 кәсіпорнында екі миллионға жуық адам жұмыс істейді. Егер бұл көрсеткішке олардың отбасы мүшелерінің санын қоссақ, онда екі миллион бірнеше есе артады. Экономиканың жалақы ставкасы сияқты элементі көптеген адамдарға әсер етеді. Қорғаныс өнеркәсібінің дамуы, ең алдымен, қаржыландыру ағыны ел халқының материалдық үлесінің өмірін жақсартуға мүмкіндік береді екен. Бұған соңғы жиырма жыл ішінде біздің қорғаныс өнеркәсібінің кадрлық қысқаруы әсер етті. Тиісінше, GPV-2020-ны енгізу жұмысшыларды жаңадан қабылдауды талап етеді. Кейбір бағалаулар бойынша, бұл жұмысқа қабылданғаннан кейін тікелей немесе жанама түрде қорғаныс өнеркәсібі ел халқының шамамен оннан бір бөлігін тамақтандырады. 23 триллион - бұл төлеуге болатын үлкен баға. Бірақ бұл тұрарлық.
4. Болашақтың экономикасы
Қару -жарақ сатып алуға 20 триллион рубль, қорғаныс өнеркәсібін дамытуға үшеуі мемлекеттік бюджеттен бөлінеді. Алайда, бұл көрсеткіштер тек 2020 жылға дейінгі кезеңге қатысты. Жиырмадан кейін не болатыны әлі белгісіз. Жауапты адамдар бұл мәселемен айналысып жатқан болар. Бұл ретте қорғаныс өнеркәсібі тек үкіметтің ақшасына ғана сенбеуі керек. GPV-2020 енгізілгеннен кейін біздің қорғаныс өнеркәсібі әлемдік қару-жарақ нарығындағы үлесін одан әрі арттыра алатыны түсінікті. Нәтижесінде жаңа қару-жарақ жүйелері мен әскери техниканы жасауға мемлекеттік емес ақша көбірек болады.
Өткен жылдың өзінде біздің ел әскери экспорт бойынша әлемде екінші орынды иеленді - қазір бізде тек АҚШ бар. Американы қуып жету және басып озу оңай емес және жалпы қажет емес. Қару -жарақты экспорттауда ең бастысы - өз клиенттерімізді табу және оларды үнемі жаңа жүйелермен қамтамасыз ету. Бұрын Кеңес Одағы осы схема бойынша жұмыс жасаған, ал мемлекеттер әлі де солай істейді. Айта кету керек, НАТО альянсының стандарттары американдықтарға өз өнімдерін ілгерілетуге көмектеседі. Біздің әскери блоктармен жағдайымыз әлдеқайда нашар: Варшава шарты ұйымы әлдеқашан ыдырап кетті, ал ҰҚШҰ әлі өз орнына лайық емес. Дос елдерде олардың қаруы мен әскери техникасын жарнамалау ғана қалады. Алайда, мұнда да бәрі қарапайым емес. Мысал ретінде, біз жақында болған жанжалды ресейлік МиГ-35-тен Үндістан бәсекесінде ұтылуына бес минут қалғанда келтіре аламыз. Екінші жағынан, бұл ұшақ Ресей мен Үндістанның әскери-техникалық саладағы жалғыз байланыс нүктесінен алыс.
Болашақта жаңа қару -жарақ жүйесін құру өткен жылғы сатылымдағы екінші орынды жоғалтпауға ғана емес, сонымен қатар нәтижені жақсартуға мүмкіндік береді. Тікелей қаржылық жеңілдіктерден басқа, бұл дос елдердің санын көбейтуге көмектеседі, сондықтан өз армияңызды қайта қаруландыру оң саяси салдарға әкелуі мүмкін.
5. Эфемерлік түрлендіру
Ақырында, қорғаныс өнеркәсібінің қайта қарулануы мен дамуының бесінші оң нәтижесі. Ол әскери емес мақсаттағы нақты қару-жарақ, тауарлар мен өнімдерден басқа қорғаныс өнеркәсібінің өндірісінен тұрады. Тек конверсия - бұл индустриялық дамудың өте даулы әдісі. Оның үстіне, бұл жолы сарапшылардың жорамалдарын ғана емес, алыс емес өткен дәйектерді де дәлел ретінде қолдануға болады. Өткен ғасырдың сексенінші жылдары біздің елде олар қорғаныс өнеркәсібін бейбіт жолға көшіруге тырысты, бірақ олар оң нәтижеге қол жеткізе алмады. Өкінішке орай, әрқашан «тректің қайта өзгеруі» сол қайғылы үлгі бойынша жүрді. Осылайша, мемлекет, кейіннен нарық кейбір азаматтық өнімді талап етті. Қорғаныс өнеркәсібінің жарқын ақыл -ойы бәсекелестерден кем түспейтін өнім жасады, бірақ ол әлдеқайда қымбат болды. Бір өнімді өндіру үшін қайралған өндірісті қайта тағайындау оңай емес екені түсінікті, сондықтан қорғаныс өнеркәсібінің дайын өнімінің бағасы жоғары болып шықты. Бірақ оны кем дегенде қолайлы деңгейге жеткізуге тырысқанда сапа төмендеді. Барлығы бірдей себеппен.
Конверсияны негіздеу үшін айта кету керек, кейбір қорғаныс кәсіпорындары әлі де лайықты сапада және жақсы бағамен бейбіт өнім шығаруды ұйымдастыра алды. Рас, жағымды мысалдар теріс мысалдарға қарағанда әлі де аз. Сонымен, әрбір жақсы жаңалық үшін, мысалы, «Прогресс» ГСКБ «ғарышының» жеңіл қозғалтқыш «Рысачок» ұшағын шығаруға қалай дайындалып жатқаны туралы жаман нәрсе бар. Бірақ мұнда да жағдай біртіндеп жақсарып келеді.
Қорғаныс кәсіпорындарының әскери және әскери емес өндірістерді тиімді үйлестіруі туралы айтудың қажеті жоқ. Отандық қорғаныс-өнеркәсіп кешенінің қазіргі кездегі бірінші және басты міндеті-өндірісті жаңғырту және мемлекеттік қорғаныс тапсырысын орындау. Сондықтан конверсия әлі де уақытша перспектива. Қызықты, бірақ күмәнді немесе шындыққа жанаспайтын.
Қарсы және қарсы емес
GPV 2020 және оған қатысты барлық іс -шараларға шағымдарды екі санатқа бөлуге болады. Біріншісі қорғанысқа осындай үлкен соманы салудың орындылығына қатысты, екіншісі - сыбайлас жемқорлық схемалары. «Зеңбірек пен майдың Ұлы соғысы» мәселесі көптен бері шешілді және қорғаныс шығындары мен олардың күрт төмендеуі жалпы өмір сапасына әсер етпейтіні белгілі болды. Мемлекет бөлген ақшаны ұрлауға келетін болсақ, онда қолданыстағы бақылауды күшейту керек. Атап айтқанда, қорғаныс өнеркәсібінің жемқор шенеуніктерін Қылмыстық кодексте белгіленген жоғарғы шегі бойынша еш жеңілдіксіз жазалау керек деп санайтын Д. Рогозиннің ұсынысы пайдалы болады. Тек мұндай қылмыскерлердің соттары кеңінен жариялануы керек екенін қосу ғана қалды. Ұзақ мерзімдермен қатар, бұл тиісті органдарға әлі жетпегендерге байсалды әрекет етеді және алдын алу сияқты жұмыс істейді.
Қорғаныс пен қорғанысқа 23 триллион инвестицияның қалған бөлігі тек артықшылықтар болады. Қорғаныс қабілетін жақсарту, өнеркәсіптің өркендеуі, қорғаныс өнеркәсібінде жұмыс істейтін адамдардың өмірін жақсарту, болашаққа инвестиция салу және басқа да бірқатар салдары. Мұның бәрі арзанға түспесе де, елге қажет. Бір фильмнің кейіпкері айтқандай: «Бағасы керемет, бірақ мен қуанышпен төлеймін».
