18 қазанда президент Владимир Путин «Әскери құрылыс компаниясы» жария -құқықтық компаниясын құру туралы жарлыққа қол қойды. «ВСК» ППК мақсаты Ресей Федерациясының Қорғаныс министрлігі мен Қарулы Күштерінің мүддесі үшін әр түрлі құрылыстарды жүзеге асыру болады. Бұл ұйым бұрын таратылған Спецстройдың орнын басқан Қорғаныс министрлігінің Әскери құрылыс кешенінің міндеттерін қабылдайды. Жақын арада Қорғаныс министрлігі бірқатар ұйымдастырушылық және басқа да мәселелерді шешуі тиіс, содан кейін «ВСК» өз қызметін бастайды және қорғаныс қабілеттілігіне үлес қосады.
Мәселенің шығу тарихы
Соңғы уақытқа дейін әскери құрылыс федералды арнайы құрылыс агенттігінің (Спецстрой) юрисдикциясында болды. 2010 жылдан бастап қарулы күштерді жаңғыртуға байланысты Спецстройдың ауқымды реформасы жүргізілді. Бірақ бұл шаралар қалаған нәтижеге әкелмеді, әскери даму әр түрлі қиындықтар мен мәселелерге тап болды.
2016 жылдың соңында Спецстройды тарату туралы президенттің жарлығына қол қойылды. Оның құрамындағы құрылымдар барлық функцияларын сақтай отырып, Қорғаныс министрлігіне берілді. Осы ұйымдардың негізінде Ресей Қорғаныс министрлігінің қазіргі әскери құрылыс кешені құрылды. 2017 жылдың қыркүйек айының соңында Спецстрой заңды тұлға ретінде қызметін тоқтатты.
2019 жылдың наурызында Қорғаныс министрлігінің басшылығы әскери даму жүйесіне жаңа өзгеріс енгізу жоспарын жариялады. ВСК МО негізінде ұқсас функциялары бар коммерциялық емес қоғамдық-құқықтық компания құру ұсынылды. Ол кезде әскери кафедра мен ел басшылығы болашақ трансформацияның жоспарын құрып жатқан болатын.
Ақыры, 18 қазанда Президент ППК әскери құрылыс компаниясын құру туралы жарлыққа қол қойды. Бұл құжатқа сәйкес, алдағы үш ай ішінде Қорғаныс министрлігі жаңа заңды тұлғаны тіркеуге, оған қажетті инфрақұрылымды беруге және басқа да бірқатар міндеттерді орындауға тиіс. Осы жұмыстың нәтижесінде Қорғаныс министрлігі жанында бұрыннан бар міндеттерді қабылдауға қабілетті жаңа ұйым пайда болады.
Мәртебесі мен құрылымы
«МИК» ашық компания түрінде құрылады. Белгілі болғандай, бұл біздің елімізде 2016 жылдан бері құрылған үшінші ұйым. Бұл форма болашақ қызметтің сипаты мен жұмыс ерекшеліктеріне байланысты көптеген себептерге байланысты таңдалды.
Наурызда Қорғаныс министрі Сергей Шойгу «ВПК» МИК құру нәтижесі бірыңғай мердігер мәртебесі бар әскери құрылыстың коммерциялық емес бірыңғай құрылымына көшу болатынын атап өтті. Осының арқасында әскери объектілердің құрылысы коммерциялық сектордан алынады, сонымен қатар мемлекеттік мүдделердің сақталуы мен әскери құрылыс кешенінің қауіпсіздігі қамтамасыз етіледі.
Жаңа ұйым құрылымының кейбір ерекшеліктері белгілі болды. РБК -ке берген сұхбатында Қорғаныс министрінің орынбасары Тимур Иванов оның құрылымына қандай құрылымдар кіретінін көрсетті. ВСК -да кемінде 11 түрлі ұйым болады. Бұл Қорғаныс министрлігінің 20 -шы және 31 -ші жобалау институттары, әскерлерді орналастыру бас басқармасы, сондай -ақ бес құрылыс кәсіпорны (әрбір әскери округте және Солтүстік флотта бір) және құрылысқа арналған үш мамандандырылған ұйым болады. аэродромдар, гидротехникалық құрылыстар мен ядролық қондырғылар.
«ВСК» ПҚҚ құру құрылымдар мен персонал санын оңтайландырумен қатар жүреді. Т. Ивановтың айтуынша, компанияны құруға дайындық барысында басқарушы персонал 30%-ға қысқарған. Сондай -ақ қажет емес мердігерлерден құтылу жоспарлануда. Компания жұмыстың шамамен 60% -ын өз бетінше жүргізе алады.
Мақсаттар мен мақсаттар
Атауынан көрініп тұрғандай, «Әскери құрылыс компаниясының» негізгі мақсаты оның барлық көріністерінде әскери құрылыс болады. Компания жекелеген ведомстволардың мүддесі үшін жобаларды қоспағанда, әскери және арнайы объектілер құрылысының бас мердігері болады. Әскери -құрылыс бөлімшелерінің болуына байланысты компания да жұмыстың негізгі мердігері болады. Сонымен қатар, ол әлі де үшінші тарап мердігерлерін тартуға мәжбүр болады.
Бұрын Спецстрой мен Қорғаныс министрлігінің әскери құрылыс кешені атқарған барлық міндеттер ВСК ППК -не жүктелген. Оның құрамындағы ұйымдар аумақтарды жоспарлаудан бастап жабдықтарды орнатуға және объектілердің айналасында әлеуметтік инфрақұрылымды құруға дейінгі барлық жұмысты орындайды. Құрылыс шығындарын оңтайландыру үшін әр түрлі объектілер мен конструкциялардың типтік жобаларын жасау және енгізу ұсынылады.
«ВСК» қызметінің әр түрлі аспектілері мен жұмыс принциптері жақын арада анықталатын болады. Қазір қажетті құжаттарды қалыптастыру аяқталуда, соған сәйкес ол жұмыс істейтін болады. Жаңа заңды тұлға 2020 жылдың қаңтар айының ортасында пайда болуы керек, содан кейін ол өз қызметін бастайды.
Үлкен жобалар
Соңғы жылдары Қорғаныс министрлігі бүкіл республика бойынша түрлі әскери нысандардың құрылысын жалғастырды және бұл процесс келешекте тоқтамайды. Сонымен, 2018-2027 жылдарға арналған қару-жарақтың мемлекеттік бағдарламасында. құрылыс жобаларына 1 триллион рубль көлемінде шығындар бөлінді. Бұл ақшаны пайдалану және бекітілген жоспарларды іске асыру жаңа әскери нысандардың пайда болуына және ескілерін жаңартуға әкеледі - бүкіл ел бойынша және қарулы күштердің барлық салаларының мүдделері үшін.
ВСК ППК -ның алдағы міндеттері мен жұмысын Әскери құрылыс кешенінің қазіргі қызметі мысалында қарастыруға болады. Бірнеше күн бұрын Қорғаныс министрлігінде Бірыңғай әскери қабылдау күні өтті, оның барысында олар биылғы жылы әскери құрылыстың қорытындысын жариялады. Бұл түрдегі негізгі жобаларға қазіргі уақытта аэродромдар мен теңіз базаларын жаңарту, сондай -ақ Стратегиялық зымыран күштерінің инфрақұрылымын жаңарту және Арктикада жаңа қондырғылар құру кіреді. 5 мың ғимарат пен құрылыста жұмыс жүргізілуде. Жыл басынан бері тек ядролық күштердің мүддесі үшін 501 ғимарат салынған.
Келесі жылы оқ -дәрілер мен қару сақтауға арналған арсеналдардың құрылысын аяқтау жоспарлануда. Жаңа бөлімшелер мен қару -жарақтарды орналастыру да бірнеше ауданда жоспарланған. Мысалы, 2020 жылы «Бал» жағалау кешендері Курил аралдарында қызмет көрсете бастайды. 2021 жылы Стратегиялық зымыран күштерінің инфрақұрылымын жаңарту мен қайта құрылымдау аяқталуы тиіс. Қорғаныс министрлігі сонымен қатар «Шығыс» ғарыш айлағының құрылысына қосылуды ұсынады.
Қазір әскери құрылыс кешені басқаратын бұл жұмыстардың бәрі жақын арада жаңадан құрылған Әскери құрылыс компаниясының құзырына беріледі. Әскери дамудың мақсаттары мен міндеттері өзгеріссіз қалады, бірақ қазір мұндай процестерді ұйымдастырушылық, экономикалық және құқықтық оңтайландыру жүргізілуде.
Сын
Отандық бұқаралық ақпарат құралдарында Қорғаныс министрлігінің жаңа қадамына сыни бағалаулар пайда болды. Жаңа «ВСК» пайда болуы жұмыстың құнына, сапасына және тиімділігіне теріс әсер етуі мүмкін деген пікір айтылады.
Сынның негізгі себебі - бұл саланың монополиялануы. Инфрақұрылым мен әлеуметтік нысандар құрылысында бұл бәсекелестіктің болмауымен байланысты белгілі проблемаларға әкелуі мүмкін. Құрылыстың монополиялануы құнның өсуіне, мерзімнің өзгеруіне немесе сапаның төмендеуіне әкелуі мүмкін.«ВСК» ППК мен қосалқы мердігерлердің өзара әрекеттесу механизмі әлі анықталған жоқ. Бұл мәселелер қалай шешілетіні және қайда апаратыны кейінірек белгілі болады.
Типтік құрылыс идеясына шағымдар айтылады. Бұл тәсіл ұқсас объектілердің жаппай құрылысын тездетуге және құнын төмендетуге мүмкіндік береді. Алайда, бұл жобаны жаңғыртуды және жаңа шешімдерді енгізуді қиындатады. «ВСК» бұл мәселені шеше ала ма, бұл тағы бір маңызды мәселе.
Жаңа әрекет
Әскери нысандар мен жеке құрам үшін әлеуметтік инфрақұрылым салу - бұл шешуші міндет, оның шешімі елдің қорғаныс қабілетін қолдайды. Соңғы онжылдықтарда бұл салада қарулы күштердің толық дамуына және қажетті жауынгерлік тиімділікке қол жеткізуге кедергі келтіретін белгілі проблемалар байқалды.
Соңғы бірнеше жыл ішінде мемлекет әскери даму жүйесін екі рет қайта құруға мәжбүр болды. Алғашқы осындай қайта құрылымдау оның функциялары мен құрылымдарын Қорғаныс министрлігіне берумен жеке федералды агенттікті таратуға әкелді. Қазір әскери-құрылыс ұйымдары мен бөлімшелерін жаңадан құрылған қоғамдық-құқықтық компанияның құрамынан шығару жұмыстары жүргізілуде. Жаңа «Әскери құрылыс компаниясына» үлкен үміт артылды және ол оларды ақтауы тиіс.
