Ресей Федерациясы Қорғаныс министрлігінің сайтында Ресей Федерациясы Президентінің No 1237 Жарлығымен бекітілген «Әскери міндетті өтеу тәртібі туралы ережеге өзгерістер енгізу туралы» РФ Президентінің жарлығының жобасы. 1999 ж. 16 қыркүйекте »жарияланды. Жобада жоғарыда аталған ереженің әр түрлі тармақтарына басқа мемлекеттердің азаматтарын Ресей Қарулы Күштеріне қабылдауды одан әрі жеңілдететін түзетулер енгізу қарастырылған.
Шындығында, бұл жаңашылдық емес. Тіпті 7 (!) Жыл бұрын «Российская газета» үкіметтік газеті: «Кеше Ресей президенті Владимир Путин» Әскери борыш және әскери қызмет туралы «және» Әскери қызметшілердің мәртебесі туралы «заңдарға өзгерістер енгізетін РФ заңына қол қойды. Түзетулердің мәні - олар шетелдіктердің Ресей армиясында қызмет етуіне құқықтық негіз жасайды. Мұның себебі де сол жерде танылады: «Шетелдіктер Ресей Қарулы Күштерінде алғаш рет қызмет ете алатын болады, бұл туралы РФ Қорғаныс министрлігінің өкілдері осы наурызда (2003 ж.) Хабарлады». Бірнеше ай ішінде Бас штабтың Ұйымдастыру және жұмылдыру бас басқармасы заңнамалық актілердің жобаларын дайындады, ал қазан айында (нақты күні - 17 қазан) Мемлекеттік Думаның 400 депутаты шетелдіктерге әскери қызметке рұқсат беретін заңды бірауыздан қабылдады. Сол айдың соңында заң Федерация Кеңесінде мақұлданды және Ресей Федерациясының Президентіне қол қоюға ұсынылды ». Мемлекет басшысы оған 2003 жылы 12 қарашада қол қойды.
сілтеме
Федерациялар - кеш Рим империясы кезінде империяның әскери қызметіне кіріп, оны шекарада алып жүретін тайпалар, олар үшін олар қоныстану үшін жер мен жалақы алды. Көбінесе бұл шаралар мәжбүр болды: осылайша императорлар әскерлерін жеңе алмайтын варварларды сатып алып, сонымен бірге оларды өз қызметіне қойды. Мұндай келісімдер мемлекеттер немесе халықтар арасында емес, жеке билеушілер арасында жасалды, сондықтан келісім жасасқан билеуші қайтыс болғаннан кейін одақ әдетте өз қызметін тоқтатты.
Кеш империя үшін фоедерати (федерациялар) мен соци (одақтастар) арасындағы айырмашылық түсініксіз. Соңғысы дәстүрлі түрде Рим азаматтары болмай, римдік әскерде қызмет еткені белгілі. Рим армиясындағы варварлардың қызметі және олардың Рим территориясына қоныстануы әскердің өзі мен мемлекеттің біртіндеп варваризациясына ықпал етті.
Тіпті, сол кезде комментаторлар әскери кафедра ДЭЗ -дің қандай да бір түрі сияқты Орталық Азияның бұрынғы «бауырлас» республикаларынан мердігерлерді алмақшы болғанын атап өтті. Сонымен қатар, жалпы алғанда, әскери қызметшілер ұқсас принципті басшылыққа алғанын жоққа шығармады.
2003 жылғы 26 қарашадағы «Красная звезда» газетінде бұл жаңалықтар былай түсіндірілді: «Ресей Қорғаныс министрлігі Мемлекеттік Думаға келісімшарт бойынша әскерилерге қатысты қолданыстағы заңнамаға өзгертулер мен толықтырулар жобасын ұсынды, оны әзірледі. Ведомствоаралық жұмыс тобы. Бұл туралы Қорғаныс министрлігінде өткен баспасөз конференциясында Бас ұйымдастыру -жұмылдыру басқармасының (ГОМУ) бастығы - РФ Қарулы Күштері Бас штабы бастығының орынбасары генерал -полковник Василий Смирнов мәлімдеді ». «Бүгінде елді солай деп атайды. кез келген жұмысты орындауға дайын гастарбайтерлер. Олар үшін еріктілік Ресей азаматтығын алуға апаратын сенімді көпір бола алады. Келісімшарт жасалғаннан кейін үш жылдан кейін Қорғаныс министрлігі бұл азаматтарға Ресей азаматтығын беру туралы өтініш беруге құқылы », - деді Василий Смирнов. Қызмет мерзімі аяқталғаннан кейін келісімшарт бойынша әскери қызметші «еліміздің кез келген мемлекеттік университетіне жеңілдікпен түсе алады», - деп атап өтті генерал. Көптеген елдерде дәл осы перспектива мінсіз қызметке ынталандырады ».
Айтпақшы, көршілес елдердің көпшілігі Ресейдің бұл қорғаныс бастамасына өте нашар жауап берді: салыстырмалы түрде оң жауаптар тек Тәжікстан мен Қырғызстаннан келді. Алайда, біздің генералдар 90 -жылдардағы тәжік соғысының тәжірибесі оларды осы тәжірибеге итермелегенін жасырмады. Содан кейін, шынымен де, тәжік-ауған шекарасындағы ресейлік шекарашылардың көпшілігі тәжіктер болды. Тәжікстанның қалған азаматтары бола тұра, олар ресейлік баннермен ант берді, жеңдеріне сәйкес шеврондар киді және әдетте жақсы шайқасты.
Алайда, 90 -шы жылдары басқа да қызығушылықтар жеткілікті болды: КСРО ыдыраған кезде Ресейден тыс жерде қызмет еткен көптеген офицерлер жаңадан пайда болған мемлекеттердің азаматтары болып шықты. Тіпті Ресейге қоныс аударып, біздің армияда әр түрлі лауазымдарды иеленгеннен кейін де олар жылдар бойы Ресей азаматтығын ала алмады. Тәжікстанда орналасқан 201 -ші дивизияның проректоры Владимир Путинге бұрылып: Ресей үшін шынымен соғысып жатқан, тіпті Ресей Батыры атағын алған адам неге орыс тілін ала алмайды? азаматтық. Есімде, Путин сол кезде қатты абдырап қалды және оны шешуге уәде берді, бірақ мұндай жағдайлар мыңдаған болды! Отбасы Ресейге жаңа піскен мемлекеттердің ұлтшылдарының қысымынан қоныс аударған көптеген орыс жігіттері орыс әскеріне шақырылды, олар әскери борышын толық аяқтады, бірақ демобилизация үшін Ресей азаматтығын да алмады. Бір қызығы, оны түрмеде жазасын өтегеннен кейін босату туралы куәлік арқылы алу оңайырақ болды … Алайда біз тақырыптан ауытқып кетеміз.
2003 жылы келісімшарт бойынша әскерге ставка жарияланған кезде біздің мемлекет қайраткерлері бұған аз да болса үнемдеуге болатынын түсінгені анық. Және олар «DEZ принципі» бойынша әрекет етуге шешім қабылдады - гастарбайтерлерді жалдауға рұқсат беру. Яғни, шетелдік мердігерлер, олар негізінен көршілес елдерден екені анық.
Алайда, ол нәтиже бермеді - барлық себептерге байланысты. Осы уақыт ішінде орыс әскерлеріндегі шетелдік мердігерлер саны 300-350 адам арасында ауытқып отырды және олардың көпшілігі Ресейден тыс жерде - Армениядағы 102 -ші ресейлік база мен Тәжікстандағы 201 -ші базаның аумағындағы әскери бөлімдерде қызмет етті.
Бас штабтың 2009 жылғы мәліметі бойынша, Ресей армиясында көбіне Тәжікстан азаматтары болды - 103 адам. Екінші орында Өзбекстан азаматтары (69 адам), үшінші орында - Украина (42). Олардан басқа Ресейге белорустар, қазақтар, армяндар және тіпті Грузияның 1 азаматы қызмет етеді. Ресей мен Грузия арасындағы қарулы қақтығыс кезінде оның бөлімшесі қай жерде болғанын Қорғаныс министрлігі айтпайды.
Бірақ осы көктемнің басында, KM. RU айтып өткендей, әскери кафедра келісімшарт бойынша әскерге өтудің толық сәтсіздігін мойындады (бұл бағдарламаға жылдар бойы бөлінген ақша қайда кетті - басқа әңгіме) және оның қажеттілігі қарулануға қабілетті барлық адамдарды жаппай шақыру. Алайда, демографиялық проблемаларға байланысты қордың жобасы әлі де шектеулі, персоналдың бір бөлігі келісімшарт бойынша жұмысқа алынуы керек. Сондықтан, әскери кафедра 7 жыл бұрынғы идеяны жаңғыртуға және көршілес елдердің азаматтарының Ресей баннерлерінің астында тұру мүмкіндігін одан әрі жеңілдетуге шешім қабылдады.
Мысалы, жоғарыда аталған «Әскери қызмет тәртібі туралы ереженің» алдыңғы редакциясында ерікті азаматтың Ресей паспортының болмауы оны келісімшарт бойынша қызметке қабылдаудан бас тартуының бірінші себебі болды. Бұл элемент қазір жойылды.
Ресей армиясында қызмет етуге 18 мен 30 жас аралығындағы барлық елдерден келген шетелдіктерді алуға болады. Білім беру біліктілігі жоқ, бірақ барлық келісімшарт бойынша әскери қызметшілер үшін міндетті болып табылатын орыс тілін білетіндігін дәлелдеу және саусақ ізін тапсыру қажет.
Шетелдік Ресей азаматтарынан айырмашылығы, Ресейге ант бермейді және «Ресейдің бостандығын, тәуелсіздігі мен конституциялық құрылысын батыл түрде қорғауға» міндеттеме алмайды. Ол тек Конституцияны сақтауға, «әскери борышын абыроймен орындауға» және «командирлердің бұйрықтарын орындауға» міндеттенеді.
Шетелдіктердің бірінші келісім -шарты 5 жылға (Ресей азаматтары үшін - 3 жылға), ал әскери университетте немесе мектепте оқығысы келетіндер үшін - қосымша оқу мерзіміне жасалуы керек. Шетелдік бірінші мерзімді өтегеннен кейін демобилизацияланады, егер осы уақыт ішінде ол Ресей азаматтығын алмаса (Ресей армиясындағы қызмет үш жылдан кейін Ресей паспортына құқық береді).
Бұл ретте ресейлік келісімшарт бойынша сарбаздардан айырмашылығы, басқа азаматтығы бар әріптестеріне ақша үнемдеуге болады. Олар ешқандай жеңілдікке құқығы жоқ. Шетелдік мердігерлерге арналған тұрғын үй тек қызмет көрсету мерзімінде және тек жатақханада беріледі, оларға санаторийлер мен балалар лагерлеріне жолдамалар берілмейді, олар демалыс билеттеріне ақы төлемейді. Жалдамалының жалақысы ресейлік әріптесінің жалақысымен бірдей болады (қазір аймаққа байланысты 10-12 мың рубль).
Шын мәнінде, ай астында жаңа ештеңе жоқ. Ал әскери кафедра өкілдері бұл идеяны жоғарғы мемлекеттік басшылықтың алдында дамыта отырып, Рим империясының тәжірибесіне сенімді түрде жүгіне алады. Римдіктердің көпшілігі әскери қызметтен гөрі «нан мен циркті» қалаған кезде және кеңейтілген шекаралар әлі де болса қандай да бір түрде қорғалуы керек болғанда, империялық басшылық осындай идеяны туғызды. Римдік легиондар жеке және тұтас тайпалар ретінде барлық империялық және көрші халықтардың өкілдерін тарта бастады. Айтпақшы, олардың көпшілігі керемет генерал болды, тек ірі генералдар ғана емес, сонымен қатар араб Филип немесе Максимин сияқты император болды. Және көбінесе (мысалы, Далматиялық Диоклетиан) көптеген римдіктерге қарағанда Рим патриоттары болды. Бірақ бұл маңызды емес, ақыр соңында бәрі Рим үшін өте қайғылы аяқталды …
