Ресейдің әскери-техникалық ынтымақтастық жүйесінің қалыптасуы мен дамуы ұзақ тарихы бар
Біздің ел мен басқа мемлекеттер арасындағы әскери-техникалық ынтымақтастықтың негізі осыдан жүз жыл бұрын қаланған. Бұл процестің басталуы Ресей империясының сыртқы саясатының күшеюімен, оның бірқатар соғыстарға қатысуымен және Еуропа мен Америкада ғылыми -техникалық жетістіктердің тез өсуімен байланысты болды.
Бастапқыда Ресейде қару -жарақты шетелден сатып алуға және оны шет мемлекеттерге жеткізуге жауапты бірде -бір мемлекеттік ұйым болған жоқ. Әр кафедра - Әскери және теңіз - оларды әскери агенттер (атташе) арқылы, императордың шешімі бойынша, өз бетінше жүргізді. Бұл ретте импорт экспортқа қарағанда едәуір басым болды. Осылайша, 1843 жылы Соғыс басқармасы Бельгияда Қара теңіз казак әскерімен қызметке кірген 3500 бірінші винтовкалық винтовкаларды сатып алды. Америкалық Smith & Wesson фирмасы Ресейге 250 мыңға жуық револьвер шығарды. Бірқатар шетелдік мылтықтар шетелден сатып алынды және пайдалануға берілді: ағылшын Карл, чех Крнка және американдық Бердан. Алайда, сол кезде де Ресейдің әскери-техникалық ынтымақтастығы мемлекеттің жоғары лауазымды тұлғаларының көзқарасы саласында болды.
«Тұңғыштар» - серіктестер мен керек -жарақтар
II Александрдың (1855–1881) тұсында коммуникация шетелден артиллериялық қарудың үлгілерін, сондай -ақ оларды өндіру технологиясын сатып алу саласында белсенді дами бастады. Ресейдің ең маңызды серіктесі Германия болды және оның негізгі жеткізушісі - Альфред Крупп фирмасы. Сонымен қатар Англия, АҚШ, Франция және Швециямен байланыс дамыды.
Өз кезегінде Ресей империясы шет елдерге, негізінен Қытайға қару -жарақ жеткізді. Сонымен, 1862 жылға дейін Бейжің 10 мың үй қаруын, далалық зеңбіректердің батареясын және көп мөлшерде оқ -дәрілер мен қосалқы бөлшектерді сыйға тартты.
Орыс әскери-теңіз бөлімі мен шетелдік фирмалар арасындағы әскери-техникалық байланыстардың белсенді дамуы бу мен бронды флот пен қарудың жаңа түрлерінің (миналар, торпедалар) пайда болуынан басталды. 1861 жылы Англияда жағалаудағы қорғаныс батареясына 19 миллион рубльге тапсырыс берілді, ол Ресейде «Тұңғыш» деп аталды. АҚШ -та, Германияда және Францияда соғыс кемелері құрылысқа тапсырыс берілді - бу қазандықтарын өндіруге қажетті машиналар мен жабдықтар. 1878-1917 жылдар аралығында Ресей флотының құрамына тек американдық құрылыстың 95 кемесі мен кемелері енгізілді.
Ресей жетекші теңіз державаларының кеме жасаудың озық тәжірибесін қабылдауға ғана емес, сонымен қатар теңіз министрлігі арқылы шет мемлекеттерге көмек көрсетуге ұмтылды. Осылайша, 1817 жылы наурызда Испания королі Фердинанд VII Ресей императоры Александр I-ге 74-80 қару-жарақпен төрт корабль мен жеті-сегіз фрегаттан тұратын эскадрильяны сатуды сұрады. Сол жылдың 30 шілдесінде (11 тамыз) екі елдің өкілдері Мадридте Испанияға әскери кемелерді сату туралы актіге қол қойды. Мәміле сомасы 685, 8-707, 2 мың фунт стерлинг шегінде. Орыс-түрік соғысы аяқталғаннан кейін (1877-1878 жж.) Ресей империясы Румыния мен Болгария флотын құруға көмектесті.
ХХ ғасырдың басында Ресей Англия, Германия, Франция, Италиядан әскери техниканың, қарудың, автокөліктің және басқа да әскери мүліктің жаңа үлгілерін сатып алды, сонымен бірге Болгарияға, Черногорияға, Сербияға және Қытайға отандық қару жеткізді. Қару -жарақ (винтовкалар) жеткізілуі ондаған мың, патрондар миллиондаған болды. Үлкен жеткізілімдер де болды: 1912-1913 жылдары Ресей Болгарияға 14 ұшақ жіберді. Соған қарамастан, 1917 жылға қарай бүкіл ұшақ паркінің 90 пайызы шетелдік шыққан. Француз ұшақтары мен ұшатын қайықтар сатып алынды-Вуазин-Канард, Моран, Фарман, Ниупорт, Донне-Левек, Теллие және ФБА (1914-1915 жылдары олар Ресейде лицензия бойынша шығарылды), сондай-ақ итальяндық Ансальдо ұшақтары мен американдық Куртис.
Әскери -техникалық ынтымақтастықтың күштік вертикалын қалыптастыру
1917 жылдың сәуірінде қару -жарақ пен әскери техниканы сатып алу мен сату жүйесі ең жоғары басқарушы органға - Шетелдік қамтамасыз ету жөніндегі ведомствоаралық комитетке ие болды. Шындығында, бұл шетелден жеткізудің барлық мәселелері бойынша түпкілікті шешім қабылдау құқығына ие бірінші бөлек құрылым болды. Жаңа комитет құрамында армия, флот, байланыс, өнеркәсіп және ауыл шаруашылығы министрліктерінің өкілдері бар. Комитеттің атқарушы органы ретінде Шетелдік жеткізілімдердің бас басқармасы (Главзагран) құрылды. 1917 жылы 20 мамырда (2 маусым) Главзагранды құру туралы шешім мен ол туралы ережені Әскери кеңес бекітті.
Келесі онжылдықта әр түрлі дәрежеде әскери-техникалық ынтымақтастыққа қатысатын әртүрлі құрылымдар құрылды. Сонымен, 1918 жылдың 1 маусымында Армияны қамтамасыз етудің орталық басқармасы құрылды, онда Шетелдік қамтамасыз ету комитеті болуы жоспарланды. 1919 жылы наурызда комитет Шетелдік жеткізілім жөніндегі Бас дирекцияға айналды.
1924 жылы Военведа мен басқа да мемлекеттік мекемелердің импорттық тапсырыстарын орындау үшін Сыртқы және ішкі сауда халық комиссариаты (НКВТ) құрамында Төтенше жағдайлар жөніндегі арнайы бөлім құрылды. Жеткізілетін және сатып алынатын әскери техниканың барлық валюталық есеп айырысулары Қызыл Армияның Қаржылық жоспарлау бөлімінің валюталық есеп айырысу бөлімі арқылы жүргізілді. 1927 жылдың қарашасында бұл бөлім Сауда Халық Комиссариаты жанындағы Әскери істер халық комиссариатының өкіліне бағынатын Сыртқы Ордерлер Департаменті (ОВЗ) деп аталды.
Шетелдік жабдықтау кеңестерінің құрылымы мен жұмыс сапасын жақсарту осы қиын салада тәжірибе жинақтаған кезде жүрді. Жас кеңес мемлекетінің басшылығы тарапынан тиісті бақылауды жүзеге асыру үшін 1928 жылы шілдеде Сыртқы және ішкі сауда халық комиссариаты жанынан КСРО -ның әскери және теңіз істері жөніндегі уәкілетті Халық Комиссариаты лауазымы құрылды. Осылайша әскери-техникалық ынтымақтастық саласында өзіндік күш вертикалы қалыптаса бастады.
1939 жылы 5 қаңтарда КСРО Халық Комиссарлары Кеңесі жанындағы Қорғаныс комитетінің шешімі бойынша ОВЗ Халық Қорғанысы Халық Комиссариатынан НКВТ Арнайы департаменті атауымен Сыртқы сауда Халық Комиссариатына берілді. штаты 40 адам. Халық комиссарлары - К. Е. Ворошилов (қорғаныс) мен А. И. Микоян (сыртқы сауда) 17 қаңтарда бөлімнің ауысу актісіне қол қойды. Бұл құжатта ол алдымен инженерлік бөлім деп аталды және бұл атау болашақта жабысып қалды. 1940 жылдың қыркүйегінде бөлімнің қызметі мен көлемі Қытай, Түркия, Ауғанстан, Моңғолия, Иран мен Балтық елдеріне қару-жарақ пен әскери-техникалық мүлікті экспорттау бойынша аяқталмаған операцияларды орындауға ауыстырылған кезде одан да кеңейе түсті.
Екінші дүниежүзілік соғыстың басында машина жасау бөлімінің саны өсті, нәтижесінде бөлім сыртқы және ішкі сауда халық комиссариатының инженерлік бөліміне (НКВТ ХБ) айналды. Ленд-Лизинг бойынша алынған барлық әскери-техникалық жүк ПС арқылы елге жеткізілді. Жүк айналымының ауқымын түсіну үшін соғыс жылдарында 19 мыңға жуық ұшақ, 600-ге жуық түрлі сыныптағы кемелер мен 11 мың танк, 500 мыңға жуық автокөлік пен алты мың бронетехника, 650-ге жуық өздігінен жүретін зеңбірек болғанын айту жеткілікті. және үш мың маршты жөндеу шеберханасы, 12 мың қару, бомба мен миномет, сондай -ақ көптеген қару. Инжиниринг бөлімі осындай үлкен жеткізілім көлемін жеңді.
Соғыстан кейінгі ынтымақтастық
1945-1946 жылдары Инженерлік дирекция Еуропадағы партизандық және азаттық отрядтарына қару-жарақпен, құрал-жабдықтармен, азық-түлікпен және басқа да жабдықтармен көмек көрсетті және олардың аумағында құрылған әскери бөлімдерін әскери-техникалық құралдармен қамтамасыз етті. КСРО. Сондай -ақ қару мен әскери техника Польшада, Албанияда, Румынияда, Югославияда және басқа елдерде ұлттық халық әскерлерін құру үшін берілді.
1947 жылдан бастап әскери техниканың экспорты өсті, бұл КСРО Қарулы Күштерінің құлдырауы үшін шамадан тыс болып шықты. Сонымен қатар, НКВТ ХБ несиелік-лизингтік есеп айырысуды жүргізуді және репарация жеткізілімін қамтамасыз етуді және басып алынған әскери техниканы әкелуді қамтамасыз етуді сеніп тапсырды. Шығыс Еуропа мен Оңтүстік -Шығыс Азиядағы машина жасау бөлімінің мамандарының қатысуымен қару -жарақ пен әскери техника мен олардың компоненттерін шығаратын зауыттардың құрылысы ұйымдастырылды. Жұмыс көлемі үнемі өсіп отырды.
1953 жылға қарай НКВТ түзеу мекемесінің қызметкерлерінің саны оларға берілген жұмыс көлеміне сәйкес келуін тоқтатты. Сонымен қатар, қару -жарақ экспортын жүзеге асыруда жеткілікті айқындық болмады, өйткені Сыртқы сауда министрлігінің Инженерлік департаментімен қатар, бұл мәселелерді соғыс министрлігінің 9 -шы басқармасы, 10 -шы басқармасы шешті. Кеңес Армиясының Бас штабы мен Әскери-теңіз күштері Бас штабының 10-шы дивизиясы, бұл жағдайда Әскери-теңіз күштері министрлігінің болуы жағдайында (1950-1953 жж.) Дербес әрекет етті. Жалғыз ұйымның болмауы қосымша қиындықтар туғызды және шет мемлекеттерден келіп түскен өтініштерді қарауға байланысты мәселелерді шешуді кешіктірді. Мұндай ұйымды 1953 жылы сәуірде Министрлер Кеңесі Президиумы деңгейінде құруға Мао Цзэдунның ҚХР сұраныстарын жедел орындамағаны туралы Сталинге шағымы себеп болды.
1953 жылы 8 мамырда КСРО Министрлер Кеңесінің No6749 қаулысына қол қойылды, оған сәйкес КСРО Сыртқы және ішкі сауда министрлігінің құрамында Бас инженерлік басқарма құрылды (1955 ж. Мемлекеттік комитет КСРО Сыртқы экономикалық байланыстар жөніндегі Министрлер Кеңесі құрылды, оған SMI берілді), ол Кеңес Одағының шет мемлекеттермен әскери-техникалық ынтымақтастығын жүзеге асыру үшін барлық функцияларды шоғырландырды.
Бастапқыда SMI -де тек 238 қызметкер болды, оның ішінде 160 офицер және 78 қызметкер. Штат санының тұрақты өсуі мен көлемі мен міндеттердің өсуіне қарай SMI 90 -шы жылдардың басына дейін жұмыс жасады.
Халықтық демократияның тек он екі елімен ынтымақтастықты бастап, 1990 жылға қарай SMI бұл санды 51 -ге жеткізді.
60 -шы жылдардың аяғында СМИ арқылы шет елдерге әскери техниканың үлкен көлемі жеткізілді, олар техникалық қызмет көрсету мен жөндеуді қажет етті. Осыған байланысты шет мемлекеттер бірқатар әскери нысандар - аэродромдар, теңіз базалары, командалық -басқару орталықтары, әскери оқу орындары, жауынгерлік және әскери -техникалық дайындық орталықтары, жөндеу базалары, сондай -ақ қорғаныс өндірісінің кәсіпорындарын құра бастады. өнімдер. Сыртқы экономикалық қызметтің бұл түрін 1968 жылға дейін «Проммашэкспорт» және «Техноэкспорт» жалпыодақтық бірлестіктерінің арнайы бөлімшелерімен бірлесе отырып СЭИ ГКЭС жүзеге асырды. ГКЭС -тің осы үш бөлімшесі арасындағы қаржылық және материалдық мүмкіндіктердің бөлінуі, білікті әскери инженерлік кадрлардың шашыраңқы болуы және бөлімшелердің күш -жігерінің дұрыс үйлестірілмеуі жұмыста айтарлықтай қиындықтар туғызды. Сондықтан үкіметтің 1968 жылғы 8 сәуірдегі қаулысымен Бас техникалық басқарма (ГТУ) құрылды және сол жылдың 1 қыркүйегінен. ГТУ құрудың негізі осы салада тәжірибесі бар СМИ 5 -ші бөлімі болды. Осылайша, СМИ-ден басқа, ГКЕС-те шет мемлекеттермен әскери-техникалық ынтымақтастық мәселелерімен айналысатын екінші дербес бөлім пайда болды.
МТЖ жүйесін қайта ұйымдастыру
Экспорттың үнемі өсіп келе жатқан көлемі әскери-техникалық ынтымақтастықты басқару жүйесін одан әрі жетілдіруді талап етті. 1988 жылы қаңтарда таратылған Сыртқы сауда министрліктері мен КСРО Сыртқы экономикалық байланыстар мемлекеттік комитеті негізінде Сыртқы экономикалық байланыстар министрлігі құрылды. Сыртқы экономикалық байланыстар мемлекеттік мекемесі мен Мемлекеттік техникалық инспекция Сыртқы экономикалық байланыстар министрлігінің құрамына кірді және сол жылдың соңында КСРО Министрлер Кеңесінің бұйрығы негізінде үшінші тәуелсіз орталық болды. Сыртқы экономикалық байланыстар министрлігінің әкімшілігі Мемлекеттік сыртқы экономикалық байланыстар институтынан - Ынтымақтастық және ынтымақтастық жөніндегі Бас басқармадан бөлінді.
Жаңа министрлік пен әкімшіліктің құрылуы 1987 жылдың наурыз айының соңында қабылданған КОКП Орталық Комитеті мен Министрлер Кеңесінің «Шет елдермен әскери-техникалық ынтымақтастықты жақсарту шаралары туралы» қаулысының орындалуының нәтижесі болды.. Бұл құжатта барлық жауапты министрліктер мен ведомстволардың назары әсіресе экспортқа жеткізілетін әскери өнімдердің сапасына және оларға техникалық қызмет көрсетуге аударылды.
КСРО Сыртқы экономикалық байланыстар министрлігінің ГУСК -на Варшава келісіміне қатысушы мемлекеттерге қару -жарақ пен әскери техниканы өндіруге лицензия беру, елдерде өндірісті ұйымдастыру мен қамтамасыз ету, министрліктерге көмек көрсету үшін тапсырылды. КСРО департаменттері қару -жарақ пен әскери техниканы әзірлеу саласындағы ҒЗТКЖ -ді ұйымдастыруда, сондай -ақ әскери өнімдерді импорттауда. КСРО Қарулы Күштерінің қажеттіліктеріне тағайындаулар.
Әскери-техникалық ынтымақтастық жүйесін қайта құру өз жемісін берді: SIPRI мәліметтері бойынша, 1985-1989 жылдары кеңестік әскери техниканың экспорты 16-22 миллиард долларды құрады және АҚШ-тың ұқсас өнімдерінің экспортының көлемінен асып түсті (10 -13 миллиард доллар).
Алайда, 90 -шы жылдардың басына қарай біздің елімізде белгілі деструктивті өзгерістер болды (және Шығыс Еуропада - біршама ертерек). Кеңес Одағы ыдырады. Отандық кәсіпорындар мен Ресейден тыс қалған одақтас кәсіпорындар арасындағы өндірістік байланыстардың бұзылуы ТМД елдері арасында өндіріс пен өзара жеткізуді ұйымдастыруда белгілі бір қиындықтар туғызды. Ұлттық валюталардың енгізілуі қаржылық есеп айырысудың бірыңғай жүйесінің бұзылуына әкелді. Бұл валюталар бойынша баға белгілеулері мен төлемдік келісімдер болған жоқ. Бұл елдермен есеп айырысу принциптері Варшава келісімінің бұрынғы қатысушыларымен қарым -қатынаста бұрын қолданылған принциптерден айтарлықтай ерекшеленді. ТМД елдерінде әскери -техникалық ынтымақтастықты жүзеге асыратын ұйымдар анықталмады, қажетті нормативтік база мен жұмыс дағдылары жетіспеді. 90-жылдардың аяғында әскери-техникалық ынтымақтастықтың қолданыстағы жүйесін реформалау қажеттілігі айқын болды.
